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中國(guó)共產(chǎn)黨梧州市第十三屆委員會(huì)第十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊密結(jié)合梧州實(shí)際，就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。

一、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，加快建好廣西東大門

1.“十三五”時(shí)期在攻堅(jiān)克難中取得顯著成就。“十三五”時(shí)期是我市發(fā)展極不平凡的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取，砥礪前行，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躍居全區(qū)前列，地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻一番；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，25.69萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、267個(gè)貧困村全部出列、4個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽，歷史性消除絕對(duì)貧困；改革開(kāi)放取得重要進(jìn)展，29項(xiàng)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效，營(yíng)商環(huán)境位居全區(qū)前列，“東融”開(kāi)放全面擴(kuò)大；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，“鐵公水空”立體交通運(yùn)輸體系日益完善，能源、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強(qiáng)，城市建設(shè)全面提質(zhì)，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，人居環(huán)境顯著改善；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、森林覆蓋率位居全國(guó)前列；民生福祉持續(xù)增進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系不斷健全，科教衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，先后獲評(píng)全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家衛(wèi)生城市；全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有力提振；市域治理現(xiàn)代化水平不斷提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)勝利在望。

2.深刻把握新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從挑戰(zhàn)看，新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大變局演化，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我市經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展質(zhì)量不夠優(yōu)；產(chǎn)業(yè)層次整體水平不高，具有影響力的支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)仍顯不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)；城鄉(xiāng)公共服務(wù)與群眾需求還有差距，民生保障和社會(huì)治理短板弱項(xiàng)不少；全方位開(kāi)放水平有待提高，加快發(fā)展仍面臨不少體制機(jī)制障礙；社會(huì)文明程度仍需提升，干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和能力水平有待提高。從機(jī)遇看，進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)家加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)；自治區(qū)深入貫徹“三大定位”新使命、加快拓展“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動(dòng)”，提升做實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶等重要戰(zhàn)略舉措，將為梧州加快發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。作為西部最靠近粵港澳大灣區(qū)的城市，我市具有承東啟西的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、深厚的歷史文化優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、全區(qū)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)、加快崛起的產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，完全有基礎(chǔ)有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，加快發(fā)展、奮力趕超，不斷譜寫(xiě)梧州發(fā)展新篇章。

3.到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望二〇三五年，我市將建成更有實(shí)力、更有活力、更有魅力的廣西東大門，與全國(guó)全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成具有梧州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；基本實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化，基本建成法治梧州、法治政府、法治社會(huì)；建成文化旅游強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、健康梧州，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，基本建成人與自然和諧共生的美麗梧州；深度融入粵港澳大灣區(qū)，形成全方位開(kāi)放發(fā)展新格局；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安梧州建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全市各族人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

4.指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照自治區(qū)黨委賦予的“四句話”新定位和“三抓一快”新要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開(kāi)放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，毫不動(dòng)搖實(shí)施“東融”戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市、作風(fēng)興市，大力弘揚(yáng)“海納百川、力爭(zhēng)上游”新時(shí)代梧州精神，全力打造廣西“東融”樞紐門戶城市、加快建好廣西東大門，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”貢獻(xiàn)梧州力量。

5.必須遵循的原則。

—— 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

—— 堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，把人民對(duì)美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。

—— 堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

—— 堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)改革，加快推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙；服從服務(wù)國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以全面“東融”帶動(dòng)全方位開(kāi)放發(fā)展。

—— 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持全市一盤棋，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

6.總體要求和主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是“兩個(gè)高于、趕超進(jìn)位”，具體要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

—— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展更強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于廣西平均水平；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量翻一番，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位。

—— 改革開(kāi)放更深入。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要突破，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力；“東融”開(kāi)放全面深化，營(yíng)商環(huán)境全區(qū)一流，承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚高地加快形成，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)先行示范平臺(tái)作用顯著提升。

—— 社會(huì)文明更進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新時(shí)代梧州精神深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)成果持續(xù)鞏固，全國(guó)文明城市創(chuàng)建邁出新步伐；公共文化服務(wù)體系更加健全，文化和旅游深度融合，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

—— 生態(tài)優(yōu)勢(shì)更突出。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型加快，能源資源配置更加合理；主要污染物排放控制達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，西江生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，梧州“一江碧水、兩岸青山”更加秀美。

—— 民生福祉更厚實(shí)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分更高質(zhì)量，社會(huì)分配更加公平，收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，覆蓋城鄉(xiāng)居民的教育、衛(wèi)生健康和社會(huì)保障體系不斷完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

—— 市域治理更有效。法治梧州建設(shè)全面深化，行政效率和公信力顯著提升，共建共治共享的社會(huì)治理體系更加健全，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和安全發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，廣西東大門安定有序。

三、 全力打造廣西“東融”樞紐門戶城市，在建設(shè)東融經(jīng)濟(jì)帶中奮勇當(dāng)先

7.加快交通互聯(lián)互通。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“四橫二縱”鐵路網(wǎng)、“一環(huán)六橫五縱”高速公路網(wǎng)、西江黃金水道和梧州西江機(jī)場(chǎng)航空港立體交通網(wǎng)絡(luò)大格局，進(jìn)一步鞏固國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐地位。做好鐵路、高速公路、航道等規(guī)劃與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接，積極融入粵港澳大灣區(qū)2小時(shí)通勤圈。重點(diǎn)推進(jìn)柳梧廣鐵路、南玉深高鐵岑溪段、岑羅鐵路、廣寧經(jīng)蒼梧至昭平高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)賀州至梧州至玉林高鐵。加快長(zhǎng)洲水利樞紐船閘改擴(kuò)建工程及西江水上綜合服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)赤水圩作業(yè)區(qū)、塘源中心作業(yè)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園碼頭等港口碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港港聯(lián)運(yùn)、集裝箱直達(dá)運(yùn)輸班輪化。加快推進(jìn)西江機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，優(yōu)化航空航線，建成輻射桂東粵西區(qū)域性支線機(jī)場(chǎng)。

8.打造一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，打造審批事項(xiàng)更少、辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)的一流營(yíng)商環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)縣（市、區(qū)）相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，有序推動(dòng)行政審批事項(xiàng)下放，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量。加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”審批和流程再造，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”“一業(yè)一證”，加快推進(jìn)“全區(qū)通辦”“跨省通辦”。深化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“承諾”審批、“容缺”審批，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。加快商事登記制度改革，加大民間投資開(kāi)放力度，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的服務(wù)供給。深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，深化“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、又好又快”活動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境走在全區(qū)前列。

9.建強(qiáng)用好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。優(yōu)化園區(qū)總體布局，健全園區(qū)管理體制機(jī)制，加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打造桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)升級(jí)版。大力推動(dòng)梧州高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。支持梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。支持臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。堅(jiān)持園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高端不銹鋼制品輕工園、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“特色園”“園中園”建設(shè)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，支持蒼梧、岑溪、蒙山新創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。以“三企入梧”為重點(diǎn)，精準(zhǔn)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)面向大灣區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)配套基地。

10.拓展提升粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。積極貫徹落實(shí)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，全面落實(shí)自治區(qū)支持試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展系列政策文件，全力將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)政策延伸和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。持續(xù)深化試驗(yàn)區(qū)行政審批、金融、人事、國(guó)資、特許經(jīng)營(yíng)等制度改革，探索將符合梧州實(shí)際的粵港澳大灣區(qū)優(yōu)惠政策在試驗(yàn)區(qū)直接使用，充分吸引資本、人才、技術(shù)等要素在試驗(yàn)區(qū)集聚。加快中國(guó)—東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地、廣西CEPA先行先試示范基地、廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等開(kāi)放對(duì)接平臺(tái)提檔升級(jí)，推動(dòng)設(shè)立梧州綜合保稅區(qū)，力爭(zhēng)將試驗(yàn)區(qū)增列為中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四片區(qū)。重點(diǎn)集聚發(fā)展電子信息、新能源與節(jié)能環(huán)保、高端（先進(jìn)）裝備制造、食品醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推動(dòng)國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園、電聲產(chǎn)業(yè)園、盈田聲谷產(chǎn)業(yè)園等“園中園”高質(zhì)量建設(shè)、集聚性發(fā)展，推動(dòng)汽車表面新材料、復(fù)合新材料等重大招商項(xiàng)目建設(shè)。

11.推進(jìn)全方位寬領(lǐng)域多層次開(kāi)放合作。加強(qiáng)西江流域城市合作，共同提升做實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動(dòng)”。深化與廣州、深圳、珠海等大灣區(qū)城市合作，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)貿(mào)易、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等合作。提升梧州寶石節(jié)、西江經(jīng)濟(jì)帶合作與發(fā)展論壇、六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇等節(jié)會(huì)影響力，積極參與“一帶一路”、西部陸海新通道及粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加強(qiáng)與港澳合作，促進(jìn)梧臺(tái)交流。深化與英國(guó)紐波特市、泰國(guó)莊他武里府、瑞典本茨弗什市等國(guó)際友城合作交流，擴(kuò)大海外“朋友圈”。

四、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中力爭(zhēng)上游

12.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)工業(yè)和制造業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，深入推進(jìn)“兩化融合”“三產(chǎn)融合”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端，加快陶瓷、石材、鈦白等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，塑造一批新興產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利、檢測(cè)等體系和能力建設(shè)，提升梧州制造競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施“百?gòu)?qiáng)龍頭企業(yè)”培育行動(dòng)，打造一批細(xì)分行業(yè)、細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系。

13.聚力發(fā)展六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，不斷壯大六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成千億、五百億、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展格局。再生資源產(chǎn)業(yè)，依托梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快天能電池智能制造項(xiàng)目、鑫峰100萬(wàn)噸高品質(zhì)不銹鋼項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步延伸再生銅、再生不銹鋼、再生鋁、再生塑料、再生鋅、再生鉛等產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，以梧州高新區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)為載體，加快昭衍（梧州）新藥評(píng)價(jià)中心、志冠4.5萬(wàn)噸膠原原料項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，打造五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)；冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)，以梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、梧州高新區(qū)等為載體，加快冶金新材料基地、盈田制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，完善以冶金新材料、鋼材深加工、船舶修造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，打造五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)；建材環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以藤縣中和陶瓷園、南部（岑溪）石材循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、蒼梧縣旺甫現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為載體，加快上海電氣梧州建筑新材料科技產(chǎn)業(yè)園、建暉360萬(wàn)噸漿紙項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；電子信息產(chǎn)業(yè)，以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、梧州高新區(qū)等為載體，加快推進(jìn)國(guó)光產(chǎn)業(yè)基地、惠創(chuàng)電路板梧州生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)；文化旅游按照百億級(jí)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，聚力打造“553311”文旅精品工程，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和西江生態(tài)旅游帶龍頭城市。

14.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，全面提升物流服務(wù)能力，建設(shè)國(guó)家流通體系重要節(jié)點(diǎn)城市，力爭(zhēng)成為國(guó)家物流樞紐。培育引進(jìn)物流龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大臨港經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建以綜合市場(chǎng)為龍頭、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨架、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)和連鎖超市為基礎(chǔ)的城區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，著重打造萬(wàn)達(dá)、恒大、綠地等新商圈，建成一批特色商業(yè)街區(qū)。推進(jìn)縣域冷鏈物流體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，打造科技服務(wù)、軟件與信息、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。加快廣西中和國(guó)際陶瓷交易中心、中通智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)園、蒼海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

15.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造數(shù)字文旅、智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育、無(wú)人經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。培育和招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)梧州大數(shù)據(jù)基地、京東（梧州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、飛天電商眾創(chuàng)園等數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”的數(shù)字化生態(tài)體系。推動(dòng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化水平。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。

五、立足擴(kuò)大內(nèi)需，在融入新發(fā)展格局中積極有為

16.大力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。立足我市特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，激發(fā)三鶴六堡茶、冰泉豆?jié){、龍舟臘味、龍山酒等“中華老字號(hào)”品牌活力，加快建立完善梧州產(chǎn)品營(yíng)銷體系。積極參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)，打造暢通粵港澳大灣區(qū)和西部地區(qū)內(nèi)循環(huán)的核心節(jié)點(diǎn)。加快梧州進(jìn)出口商品采購(gòu)中心建設(shè)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)培育，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

17.全面促進(jìn)消費(fèi)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)定擴(kuò)大汽車、家電、家裝等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)。積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，著力打造區(qū)域消費(fèi)中心，提升以縣城為重要載體的城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，加快工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。推進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，培育發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”“云經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。深化梧州寶石節(jié)、中國(guó)(岑溪)石博會(huì)等節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)開(kāi)展“梧州人愛(ài)用梧州產(chǎn)品”等展銷活動(dòng)。大力發(fā)展養(yǎng)老、家政、托幼、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

18.積極擴(kuò)大有效投資。聚焦“三大三新”“雙百雙新”重點(diǎn)領(lǐng)域，加大六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資力度，加快企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。推進(jìn)粵桂基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、重大能源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升等重大工程。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)。圍繞市政設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，形成在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的梯次滾動(dòng)發(fā)展格局。發(fā)揮政府投資引領(lǐng)撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力。

六、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在全面增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中贏得先機(jī)

19.強(qiáng)化科技支撐能力。實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)重大科技項(xiàng)目和重大科技工程布局，實(shí)施廣西六堡茶“八新雙增”關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范等重大科技專項(xiàng)。完善與自治區(qū)科技廳等廳市會(huì)商機(jī)制，加快推進(jìn)中科院梧州醫(yī)用膜公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等重大創(chuàng)新平臺(tái)和膠原蛋白生物材料研發(fā)平臺(tái)等工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)際毒素研究中心、梧州制藥國(guó)家級(jí)院士工作站、桂建芳院士工作站等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)。推動(dòng)粵桂合作協(xié)同創(chuàng)新，以華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心粵桂試驗(yàn)區(qū)分中心、中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心粵桂試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)站為基礎(chǔ)，深化與大灣區(qū)科研單位合作，推動(dòng)科研成果在梧轉(zhuǎn)化。

20.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵(lì)企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)智能工廠示范企業(yè)和數(shù)字化車間。完善科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，培育以高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)為核心的創(chuàng)新企業(yè)群，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

21.激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“十百千萬(wàn)梧桐英才計(jì)劃”。推行“人才+項(xiàng)目”雙招雙引模式，大力引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建設(shè)人才科技創(chuàng)新基地、引才工作站和柔性用才平臺(tái)，發(fā)揮市緊缺人才儲(chǔ)備中心作用，重點(diǎn)面向粵港澳大灣區(qū)匯聚高端智力資源。實(shí)施知識(shí)更新工程和技能提升行動(dòng)，造就更多“廣西工匠”“梧州工匠”。建設(shè)高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施人才樂(lè)居工程，加大人才金融服務(wù)力度，逐步提高人才薪酬待遇，全面增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和匯聚力。

22.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，推行“揭榜制”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。健全政府引導(dǎo)、社會(huì)多渠道研發(fā)投入機(jī)制，加快出臺(tái)科技金融政策，提高全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度。加強(qiáng)科普工作，提升全民科學(xué)素質(zhì)水平，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。建成梧州科技館。

七、全面深化改革，在高質(zhì)量發(fā)展中釋放新動(dòng)能

23.充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本向六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。搭建政企溝通平臺(tái)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。落實(shí)企業(yè)上市扶持政策，重點(diǎn)扶持廣西五一管業(yè)股份有限公司、廣西梧州國(guó)龍?jiān)偕Y源發(fā)展有限公司、廣西三威林業(yè)股份有限公司、廣西睿奕新能源股份有限公司、廣西碧清源環(huán)保投資有限公司、廣西金茂鈦業(yè)有限公司等企業(yè)上市，形成優(yōu)秀獨(dú)特的上市企業(yè)“梧州板塊”。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)支持企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品。

24.完善經(jīng)濟(jì)治理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委定期研究經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，增強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、就業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)同效應(yīng)。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。深化投融資體制改革，建立健全政金企合作對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。

25.加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和市場(chǎng)主體退出機(jī)制，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，降低企業(yè)綜合成本。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，健全要素市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。

八、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

26.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保過(guò)渡期幫扶政策穩(wěn)定、效果穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。健全責(zé)任體系、監(jiān)督體系、考核評(píng)估體系等在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興制度體系，全面激發(fā)主體和要素活力。以鄉(xiāng)村治理為依托，扎實(shí)做好服務(wù)銜接，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

27.大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食安全。推廣立體集約化生豬養(yǎng)殖模式，持續(xù)推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全面提升重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。圍繞構(gòu)建“水陸空”立體特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)格局，實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升工程，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)六堡茶、蜜蜂、三黃雞、油茶、粉葛、稻魚(yú)（螺）等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)廣西茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，構(gòu)筑六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、品牌保護(hù)體系，打造廣西千億元茶產(chǎn)業(yè)“半壁江山”。推進(jìn)蜂產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)蜂基地和“蜂情小鎮(zhèn)”“蜜意小村”建設(shè)，推動(dòng)形成現(xiàn)代蜂產(chǎn)業(yè)集群，努力打造“中國(guó)蜜都”。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)科技強(qiáng)農(nóng)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，培育一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。積極參與粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)合作，推進(jìn)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)“六堡茶科研合作五年行動(dòng)計(jì)劃”“粵桂合作粉葛深加工科研項(xiàng)目”，培育建設(shè)甜蜜家農(nóng)產(chǎn)品基地、茂圣六堡茶基地、蒙山縣宇遠(yuǎn)果蔬基地等粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給基地。

28.扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升工程，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)村莊實(shí)用性規(guī)劃編制。完善農(nóng)村水電氣路訊基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村建房質(zhì)量。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾處理和污水治理。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，開(kāi)展“三清三拆+”環(huán)境整治，打造主要交通沿線風(fēng)貌示范帶，逐步塑造和形成嶺南風(fēng)韻、生態(tài)宜居的梧州鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為抓手，打造蒼梧縣六堡片區(qū)、岑溪市綠云片區(qū)、藤縣道家片區(qū)、蒙山縣北樓片區(qū)、萬(wàn)秀區(qū)思良江桂江沿河片區(qū)、長(zhǎng)洲區(qū)富萬(wàn)片區(qū)等一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興典型示范，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

29.持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)供銷合作社升級(jí)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，規(guī)范農(nóng)村集體留用地安置和開(kāi)發(fā)利用。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化集體林權(quán)制度改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

九、優(yōu)化國(guó)土空間布局，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中譜寫(xiě)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新篇章

30.優(yōu)化城市空間布局。深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以中心城區(qū)為支撐，依托西江發(fā)展軸線和重要交通線，沿江推進(jìn)，南拓北優(yōu)，形成“一核一帶兩區(qū)”城市發(fā)展新格局。推進(jìn)梧州市區(qū)和藤縣縣城一體化，打造西江兩岸產(chǎn)業(yè)集聚帶。以沿江產(chǎn)業(yè)集聚帶為界，南部拓展為沿江產(chǎn)業(yè)集聚帶腹地，打造參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工合作的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域；北部?jī)?yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全域旅游，打造康養(yǎng)度假基地，積極融入桂北旅游圈。

31.提升中心城區(qū)核心功能。加快蒼海新區(qū)建設(shè)，打造文旅龍頭、中央商務(wù)金融集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的廣西東大門會(huì)客廳。完善紅嶺新區(qū)建設(shè)，打造宜業(yè)宜居的綜合新區(qū)。加快南岸片區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)洲島，打造多元品質(zhì)中心。優(yōu)化河?xùn)|、河西、龍圩老城區(qū)空間，建設(shè)以居住、商業(yè)功能為主的城市綜合服務(wù)區(qū)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城市老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，有序開(kāi)展地下管網(wǎng)和海綿城市建設(shè)。實(shí)施路橋暢通工程，升級(jí)優(yōu)化城市道路，完善公交系統(tǒng)，建設(shè)西江五橋、西江六橋。積極創(chuàng)建廣西公園城市，改造提升白云山公園、中山公園、珠山公園等景區(qū)，建設(shè)廣信國(guó)家森林公園、蒼海國(guó)家濕地公園等新景觀，提升城市綠化美化亮化水平。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共資源布局,促進(jìn)市區(qū)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)。

32.推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快蒼梧縣新縣城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成美麗綠色和諧生態(tài)的山水田園新城。加快岑溪市新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，全面開(kāi)發(fā)建設(shè)“一河兩岸”新城中心區(qū)，推進(jìn)岑東新區(qū)建設(shè)，建好桂東南副中心城市。推進(jìn)藤縣與市區(qū)同城化發(fā)展，加快田寮新區(qū)、東勝新區(qū)、津北新區(qū)、杉花根新區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)城融合和生態(tài)宜居新城。推進(jìn)蒙山縣城“一河兩岸”生態(tài)武俠絲綢文化景觀建設(shè)，打造成為桂東南生態(tài)休閑精品城。加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)發(fā)展一批沿江中心鎮(zhèn)、省際邊界鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，促進(jìn)中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

33.推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合機(jī)制，加快推進(jìn)長(zhǎng)洲區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展集成改革試點(diǎn)。創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和管理體制。深化戶籍制度改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，提高戶籍人口城市化率。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”“縣縣通管道天然氣”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路”“村村通客車”。扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。

十、全面提升文化軟實(shí)力，在建設(shè)文化旅游強(qiáng)市中邁出新步伐

34.提高社會(huì)文明程度。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。以建黨百年為契機(jī)，依托梧州在廣西黨史上的“18個(gè)第一”等紅色資源，建設(shè)梧州（桂東）紅色文化教育基地，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)公民道德建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大“我為城市建設(shè)出份力”、騎樓大媽“紅袖章”“大手拉小手、上街走一走”等志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌影響力。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

35.提升公共文化服務(wù)水平。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，引導(dǎo)廣大文藝工作者緊扣時(shí)代主題、結(jié)合本地歷史文化資源打造精品力作，培育文藝家精英群體。大力推進(jìn)中華詩(shī)詞之市、中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)市工人文化宮等重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。加快現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承發(fā)展，強(qiáng)化重要文化和自然資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和利用，發(fā)掘利用地方志資源，加快創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。完善全民健身服務(wù)體系，推進(jìn)各級(jí)體校改革發(fā)展，培育體育后備人才。

36.促進(jìn)文化和旅游深度融合。設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和核心龍頭景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)騎樓城—三總府—龍母廟景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園，打造國(guó)家級(jí)夜游經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快蒼梧六堡茶生態(tài)文化旅游區(qū)、岑溪長(zhǎng)壽康養(yǎng)休閑文化旅游區(qū)、藤縣西江生態(tài)休閑文化旅游區(qū)、蒙山長(zhǎng)壽養(yǎng)生武俠文化旅游區(qū)建設(shè)，全面提升全域化、集約化、品質(zhì)化水平。推動(dòng)梧州美食、粵劇、舞獅等嶺南特色文化、紅色文化與旅游深度融合。

37.全面展示梧州新形象。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建設(shè)市融媒體中心，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心，培育優(yōu)秀自媒體精英團(tuán)隊(duì)。聚焦嶺南文化、廣府文化、陽(yáng)明文化，深入打造地方特色曲藝精品，辦好廣西嶺南風(fēng)情文化旅游周、廣西（梧州）粵劇節(jié)等活動(dòng)，擦亮梧州特色文化品牌。營(yíng)造“人人都是宣傳員、每個(gè)單位都是宣傳隊(duì)”濃厚氛圍，全方位宣傳展示新時(shí)代梧州新形象。深化文化對(duì)外交流合作，講好梧州故事，傳播梧州聲音，不斷提升梧州知名度和影響力。

十一、大力推動(dòng)綠色發(fā)展，在厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)中促進(jìn)人與自然和諧共生

38.持續(xù)鞏固環(huán)境質(zhì)量。建立健全生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展大氣污染綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化西江流域污染防治，優(yōu)先保護(hù)飲用水源，確保一江凈水向東流。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，逐步實(shí)施雨污分流工程，嚴(yán)防城市黑臭水體反彈。加強(qiáng)地下水監(jiān)管。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)重金屬污染源頭防控。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢物收集處理，重視新污染物治理。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪。

39.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌山水林田湖草治理，從源頭強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)地、濕地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)。完善河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制，推進(jìn)天然林保護(hù)、水土流失、水生態(tài)修復(fù)等生態(tài)建設(shè)工程，完成獅臥山生態(tài)修復(fù)，加快蒼?；蕸_頂森林公園建設(shè)。加大生物多樣性保護(hù)力度，加強(qiáng)有害生物防治和外來(lái)物種管控。推進(jìn)西江流域岸線保護(hù)和西江綠色生態(tài)廊道建設(shè)，推動(dòng)建立西江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

40.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展綠色金融，構(gòu)建綠色金融體系。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃和節(jié)能減排技術(shù)改造工程，大力推行綠色建筑，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)。加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。加大綠色低碳宣傳教育，加快生活方式和消費(fèi)模式向綠色低碳化轉(zhuǎn)變。

41.促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。落實(shí)自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。推動(dòng)土地資源合理配置和集約高效利用。積極開(kāi)展節(jié)水行動(dòng)。提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平，推進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。建立再生資源回收和生活垃圾分類回收體系，推進(jìn)桂東生態(tài)環(huán)?；仨?xiàng)目建設(shè)，建好梧州靜脈產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。

十二、健全基本公共服務(wù)體系，在全面增進(jìn)民生福祉中持續(xù)發(fā)力

42.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善初次分配制度，發(fā)揮好再分配和第三次分配的調(diào)節(jié)作用。深化工資收入分配制度改革，推動(dòng)建立健全各行業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的薪酬制度改革，落實(shí)保障工資待遇政策，逐步縮小收入差距，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。健全科學(xué)的工資決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，積極推行工資集體協(xié)商制度。規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，依法治理欠薪問(wèn)題。

43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。加快實(shí)施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以及扶持政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。提升“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)能力，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

44.推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)高中階段教育多樣化、特色化發(fā)展，加快特殊教育融合延伸發(fā)展，加強(qiáng)專門教育。建成市第十六、十七中學(xué)等學(xué)校，加快引進(jìn)北師大附中等優(yōu)質(zhì)教育資源，培育若干教育質(zhì)量全區(qū)領(lǐng)先的中學(xué)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，打造東西部融合發(fā)展的區(qū)域性職教城，培養(yǎng)與梧州產(chǎn)業(yè)相匹配的職業(yè)技術(shù)人才。全力支持梧州學(xué)院建成碩士學(xué)位授予單位并升格為梧州大學(xué)，支持梧州學(xué)院新校區(qū)、梧州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校二期建設(shè)，積極引進(jìn)新的高等院校。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化教師待遇保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。推進(jìn)教育信息化，完善終身學(xué)習(xí)體系。加快老年大學(xué)建設(shè)。

45.健全多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。推進(jìn)落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌銜接，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)制度和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全分層分類的社會(huì)救助體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。健全老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等社會(huì)福利制度和幫扶機(jī)制。推進(jìn)殯葬改革。健全住房保障制度。建立生活必需品保障體系。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

46.全面推進(jìn)健康梧州建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主方針，深入實(shí)施健康梧州行動(dòng)，提高全方位全周期健康服務(wù)水平。加快完善公共衛(wèi)生體系，改革完善疾病預(yù)防控制體系。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，建設(shè)廣西（國(guó)家級(jí)）應(yīng)急醫(yī)療物資保障梧州基地。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，統(tǒng)籌推進(jìn)深化醫(yī)改工作，重點(diǎn)抓好城市醫(yī)聯(lián)體和縣域緊密醫(yī)共體國(guó)家試點(diǎn)。加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和績(jī)效考核，加快推進(jìn)分級(jí)診療和服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心。支持社會(huì)辦醫(yī)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)成為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和市民的自覺(jué)行動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。落實(shí)國(guó)家生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老短板，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在提升治理效能中建設(shè)更高水平的平安梧州

47.深入貫徹總體國(guó)家安全觀。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，鞏固國(guó)家安全人民防線。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全和制度安全，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全，健全網(wǎng)絡(luò)安全體系。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

48.保障人民生命安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。強(qiáng)化校園安全工作，保障學(xué)生生命安全。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)西江流域應(yīng)急救援中心，提升洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)西江、潯江、桂江等主要干支流和中小河流防洪治理。

49.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“六聯(lián)共調(diào)”工作法化解基層矛盾，打造源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理體系。全面推廣一社區(qū)（村）一心理咨詢師工作，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，完善現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，健全反恐怖、反邪教、掃黑除惡、禁毒整治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。

50.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心實(shí)體化和基層政法單位規(guī)范化建設(shè)。健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理觸角向網(wǎng)格、門棟、家庭延伸。加快地方、部門、單位之間設(shè)施聯(lián)通、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與現(xiàn)代化科技深度融合。全面推廣“長(zhǎng)安義工”“首席法律咨詢專家化解復(fù)雜矛盾”“街長(zhǎng)制破解城市基層治理難題”等社會(huì)治理新模式，有效提升基層治理水平。

十四、凝心聚力，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而努力奮斗

51.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，提高干部專業(yè)素養(yǎng)和治理能力。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，提拔重用一批干事創(chuàng)業(yè)的“猛將”“闖將”“干將”。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

52.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，支持和保證人大依法行使職權(quán)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展最廣泛愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。健全基層群眾自治制度。注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。

53.深化法治梧州建設(shè)。全面貫徹實(shí)施憲法。加強(qiáng)地方立法工作，提高立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升依法行政水平。推進(jìn)法治領(lǐng)域建設(shè)，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系，實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加快建設(shè)法治社會(huì)。

54.全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)黨管武裝工作，完善國(guó)防動(dòng)員體系，深化全民國(guó)防教育，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)駐軍單位和基層人武部裝備訓(xùn)練、戰(zhàn)備保障建設(shè)，落實(shí)軍人軍屬和民兵待遇保障機(jī)制，健全退役軍人工作體系和保障制度。用好梧州艦等平臺(tái)深化雙擁共建，鞏固提升全國(guó)雙擁模范城建設(shè)成果。

55.健全狠抓落實(shí)工作機(jī)制。堅(jiān)持作風(fēng)興市，踐行“書(shū)記在現(xiàn)場(chǎng)”“書(shū)記半月談”等工作要求，緊盯重點(diǎn)工作，推動(dòng)更多工作得到上級(jí)認(rèn)可推廣；緊盯指標(biāo)排名，推動(dòng)更多工作進(jìn)入全區(qū)“第一梯隊(duì)”；緊盯紅黑榜通報(bào)，推動(dòng)更多工作列入紅榜，全面落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署，落實(shí)本次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，使命光榮、責(zé)任重大。全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“海納百川、力爭(zhēng)上游”新時(shí)代梧州精神，凝心聚力，埋頭苦干，全力打造廣西“東融”樞紐門戶城市、加快建好廣西東大門，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗！