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根據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我國有殘疾人8296萬，也就是說，每100個人中就有6個殘疾人。而對于占社會大多數(shù)的健全人而言，每天走在街上，卻感覺不到有這么多的殘疾人，為什么？很重要的一個原因是許多殘疾人很少出門。
殘疾人的出行需要城市長期為他們提供健全的公共無障礙設(shè)施，讓我們一同來關(guān)注關(guān)心這一個似乎“隱身”于城市的特殊群體，在了解他們在日常出行之時所遇到的困難的同時，也來關(guān)注目前梧州公共無障礙設(shè)施的建設(shè)情況。 |
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黃春蓮今年49歲，家住石鼓沖中段，是一位肢殘二級人士，下肢萎縮性殘疾，不能正常行走，平時出行主要依靠兩張小板凳和一部手搖輪椅，對于她來說，無論是普通的出行抑或到窗口辦事，都遭遇了巨大的困難。
上下樓梯難
黃春蓮家住3樓，每次出門遇到第一個難題就是上下樓梯了，如果不是依靠別人背下去，就是用手拿兩張小板凳來支撐上半身的慢慢一小步一小步地下樓梯，到了地下一層之后再坐上輪椅出行。
過橋難
鴛江大橋要先上一段臺階，殘疾人行走不便。所以，一直以來，下肢殘疾人員大都是通過桂江一橋往來河?xùn)|與河西。但是每當(dāng)過橋的時候，問題又來了：桂江一橋的人行道兩頭都有臺階，殘疾輪椅根本上不去，被迫走在車來車往的機動車道，非常危險。
無坡難，有坡也不易
黃春蓮說，對于像她一樣的肢殘需要輪椅出行的人群來說，沒坡的人行道就是一道坎，有些人行道上去的時候有緣石坡道，下來的時候卻找不到，有些人行道看似坡道是完善了，可上可下，但是坡道表面凹凸不平，一不小心就會“翻車”了；另外，部分公共建筑的無障礙坡道坡度足足45度，坡度太陡，用黃春蓮的話來說就是：“別說殘疾人搖輪椅了，就是騎自行車也難上去啊?！?br >
乘坐公交難
“公交出行？很少很少，一個人單獨出門的時候根本無法搭乘公交車?！秉S春蓮坦言。目前梧州還沒有無障礙的公交車，普通傳統(tǒng)型的公交車沒有升降踏板方便輪椅或腿腳不便的人群上下車，因此，他們只能依靠別人把輪椅抬上車，或是人椅分離地背人拿椅上下車，自己無法完成上下車的動作。
窗口辦事難
日常生活中，黃春蓮避免不了到部門窗口辦理繳納水電費或存取款業(yè)務(wù)，通常這個時候常都會遇到困難，由于辦理業(yè)務(wù)的柜臺足足有1米多高，對于坐輪椅的殘疾人在使用起來會非常不方便?！叭绻亲鲚喴蔚臍埣踩诉^來辦業(yè)務(wù)，那這個高度，根本連銀行工作人員的臉都看不見。”黃春蓮說。
輪椅出行的肢殘人士普遍反映，很多公共建筑的出入口由于沒有設(shè)置坡道，導(dǎo)致他們被拒之門外，無論是道路上人行道鋪設(shè)的緣石坡道還是公共建筑物出入口的無障礙通道，對于他們的出行都至關(guān)重要，尤其是常去的銀行網(wǎng)點、電信營業(yè)廳、商場等公共場所，他們希望在“自駕”輪椅出行的時候也能從室外順暢進入到室內(nèi)?？上攵M管是一道小小的坡道，也能使殘疾人與社會的距離拉近。 |
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羅嗣雨，今年30歲，屬一級視障殘疾人（通俗來說就是全盲），家住怡景市場附近，在市河?xùn)|埠民路的一家盲人按摩中心上班。
5月16日上午11:00，記者與羅嗣雨一同在南城超市紫荊店的大門出發(fā)，通過搭乘公交前往他的工作地點。
路邊攤販占道 盲人走路“舉步維艱”
小羅從家到公交車站要必經(jīng)一個非常“喧囂繁華”的地方——怡景菜市和機電幼兒園之間滿是路邊攤販賣蔬果的地方，雖然從南城超市門口到菜市路口也只有一百多米的距離，對于小羅這個盲人來說可謂是一點也不容易，在這條人多車多但不算寬敞的道路上，要避人、避車、還要避攤販，一個正常人尚會覺得難走的路，更何況是一個盲人。
安全的路不能走，無奈走上危險路
好不容易走出到路口，離公交車還有一段距離，按照正常路線小羅應(yīng)該是走在人行道上的，但是在怡景酒店到富江糧店公交站之間，人行道卻被菜販密密麻麻地占道經(jīng)營著，連單車道也停放著一排摩托車和電動車等車輛，無奈之下，小羅只能走在機動車道上，馬路上的汽車就從他身邊駛過，險象環(huán)生。
????等車，不知該等的車到了沒
小羅要從富民到埠民路，他可以乘坐10公交或7路公交，但是現(xiàn)在梧州的公交車幾乎已經(jīng)不用外置喇叭報該車的路線號了。小羅站在公交站十多分鐘，有1輛10路公交、3輛7路公交經(jīng)過，但他都無法辨識。按以往的經(jīng)驗，小羅會在車站候車的時候留意聽一下旁人聊天，由此推斷是哪路巴士來了；或等公交車靠近時，仔細聽一下公交車內(nèi)報的路線，若然兩個方法都試過還是不清楚，唯有等下一趟車，他搭車的原則是：寧錯過，莫上錯。然而有些時候，由于公交車靠站的位置離他有點距離，剛聽清楚公交路線欲前往乘車之時，公交車卻走了。
寧站不坐 方便下車
小羅上了一趟7路公交車，車內(nèi)乘客只有幾個人，很多座位都是空著的，但是小羅一上車就徑自走到下車門附近的地方攀穩(wěn)扶好。為什么有座位不坐卻要站著？小羅說，一般像他有視覺障礙的人相對于正常人來說行動會比較慢，他每次搭乘公交都會選擇在這個位置站著，以便下車。
盲道 “坑”盲
小羅在中山站下車后便走上了人行道上設(shè)置的盲道往埠民路方向行走，剛剛走的一分多鐘里還算順暢，過后他就碰到了放在盲道邊上的摩托車了。小羅說，出行時一般很少會走盲道，因為盲道上總會有各種各樣的障礙物或是接駁不上，形同虛設(shè)，這是眾所周知的，盲道對于盲人來說無疑是一個陷阱。
人行紅綠燈無語音提示，到底該過不該過
現(xiàn)時來說，梧州的人行交通燈尚無語音提示，小羅正想從原中醫(yī)院對出的斑馬線路口過馬路，此處設(shè)有紅綠燈，但由于沒有語音提示，小羅根本不知道什么時候是紅燈什么時候是綠燈，當(dāng)他剛剛走到人行道路口時，人行交通燈是顯示路燈可通行狀態(tài)，但他不敢過，再仔細聽聽周圍的車流聲來判斷通行狀態(tài)，有些時候還要等好幾輪交通燈才過得成馬路。
對于每一個視障人士來說，出行所遇到的困難可謂不少，但最令他們頭痛的是三大問題：行路難：盲道形同虛設(shè)、乘坐公交難：無法辨別哪路車、過馬路難：人行交通燈無語音提示，這三個大難題相對于他們遇到的乘坐電梯無觸感按鍵、無語音報樓層等其他問題，是更急切盼望可以解決的問題。
記者通過向殘疾人群體了解得知，他們?nèi)粘３斯ぷ骰蚴寝k理業(yè)務(wù)外幾乎很少出門，在獨自出行遇到困難時多數(shù)是請求旁人相助，總體而言，大部分社會群眾對這個弱勢群體的幫助，大于依靠城市無障礙設(shè)施給他們帶來的幫助。 |
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城市里面的無障礙設(shè)施分為好幾個方面：道路無障礙、公共建筑無障礙、公共交通無障礙，日前，記者對我市的公共無障礙設(shè)施建設(shè)和維護情況進行了實地走訪了解，發(fā)現(xiàn)當(dāng)中存在不少的問題。
盲道：盲道基本覆蓋了市區(qū)的主干道，記者走訪市區(qū)多條道路發(fā)現(xiàn)，人行道上的盲道設(shè)置不夠科學(xué)，破損后沒有及時維修，以及被占用現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在新興一、二、三路，部分盲道并不連貫銜接，每隔一段距離就有斷口，斷口處多是酒店、商店的門口，不時有車輛經(jīng)過；在新興一路、蝶山一路、西環(huán)路等路段，盲道被小攤小販霸占的情況尤其普遍；在路口、人行橫道沒有設(shè)置“提示盲道”，甚至還是“行進盲道”。（行道上條狀凸起的路面叫“行進盲道”，代表前方無障礙，可以直行，點狀凸起的路面叫“提示盲道”，表示方向轉(zhuǎn)換或目標到達。）另外，一些汽車肆意停在盲道上，甚至把整個人行道占滿，正常人尚且要繞行，更何況是盲人。
緣石坡道：市區(qū)主要道路交叉口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等位置的緣石坡道設(shè)置率較高，但總存在有多少“漏網(wǎng)之魚”，一些原本沒設(shè)有坡道的人行道，在路口處不乏有人為“坡道”，這些多數(shù)是由于長久以來車輛在同一處上落所導(dǎo)致，有些坡道存在路面凹凸不平的情況，輪椅上下坡道時必然會有一定的難度和危險性。
無障礙公交車：無障礙公交車作為城市公共交通無障礙設(shè)施中一項極其重要的內(nèi)容，目前在梧州尚屬空白。無障礙公交車的特征在于：公交車后門采用傳送帶式踏板，遇到使用輪椅或腿腳不便的老年人時，打開傳送帶式踏板，踏板將與地面相連形成通道，踏板與地面的坡度約為30度，便于輪椅駛上踏板，利用動力傳輸把輪椅運送到車上。使用輪椅的殘疾人與腿腳不便的老年人可以不用借助他人的幫助就可以自行上下公交車，有利于他們更好的出行與生活。
 銀行、商場出入口坡道：銀行網(wǎng)點的出入口多數(shù)沒有設(shè)置坡道，記者走訪十家銀行網(wǎng)點，只發(fā)現(xiàn)新興二路一家農(nóng)業(yè)銀行設(shè)有出入口坡道，但是坡道表面所采用的普通瓷磚，表面較光滑，輪椅上下容易被滑。
夢之島、太陽廣場、國泰入口處都設(shè)有3～6級臺階，且沒有設(shè)置方便輪椅通行的緩坡，雖然這些臺階在健全人看來并不高，但就是這些不高也不多的臺階，卻很可能成了輪椅出行的殘疾人難以逾越的障礙。
低位服務(wù)窗口：市區(qū)內(nèi)絕大部分公共建筑如醫(yī)院、銀行、大商場的繳費窗口、郵局、電信營業(yè)廳沒有設(shè)置殘疾人專用的低位服務(wù)窗口，一些身材矮小的殘疾人、乘坐輪椅雙下肢殘疾的人當(dāng)沒有正常人幫助的情況下，很容易在享受公共服務(wù)時遇到夠不著服務(wù)窗口的“難言之隱”。
無障礙電梯：無障礙電梯應(yīng)具有的語音提示樓層、扶手、低位按鍵，觸感盲文式按鍵的4項設(shè)置，在已建成的各類公共建筑中，無障礙電梯的設(shè)置甚少，而且存在即使有設(shè)置但功能不全。記者在走訪中只發(fā)現(xiàn)市紅十字會醫(yī)院最新建成的醫(yī)技樓電梯的無障礙功能較齊全：語音提示樓層、扶手、電梯按鍵上有可觸感的盲文。
無障礙廁所或廁位：記者走訪了新興一、二、三路、蝶山一路、文瀾路、富民路、西堤一、二、三路、中山路、埠民路、大中路多條市區(qū)街道，其中只發(fā)現(xiàn)富民路的梧州學(xué)院大門旁和太和沖路口各有一個殘疾人專用廁所，西堤一、二、三路共有4個殘疾人專用廁位。 |
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無 障礙設(shè)施的完善與否，不但方便著殘疾人、老人、孕婦及兒童的出行，反映出一座城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)程度，更折射著一種人文關(guān)懷和文明程度。早在2011年7月召開的我市創(chuàng)建全國文明城市工作匯報會上，自治區(qū)測評組一行對指出了我市仍存在盲道缺失、斷裂及占用現(xiàn)象，并對公共場所無障礙設(shè)施缺失或無法使用、小區(qū)電梯內(nèi)無扶手等問題提出了整改要求。
時至今天，已經(jīng)過去了將近兩年的時間，對于城市公共無障礙設(shè)施的使用最有發(fā)言權(quán)的群體——殘障人士來說，他們普遍反映，在近兩年來的確沒有明顯感受到梧州的無障礙設(shè)施有何進展，依舊還是老樣子，在出行上并沒有感受到比以前方便了。為何，城市不斷發(fā)展的時候無障礙設(shè)施的建設(shè)卻看似停滯不前。
一位不愿具名從事殘聯(lián)工作多年的人士道出了其中的原因，他說，一個重要的原因是，殘疾人對無障礙環(huán)境的需求較大，但梧州的無障礙環(huán)境建設(shè)還處于起步階段，無法一下子滿足需求。同時，由于無障礙設(shè)施大多為建筑、城市道路的附屬性設(shè)施，難以對全市的無障礙設(shè)施進行系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)，實際規(guī)劃和建設(shè)中涉及的部門各自為政，分頭建設(shè)，造成建成后的無障礙設(shè)施缺乏整體性和系統(tǒng)性，難以滿足殘疾人出行的實際需要。
再者，部分設(shè)施得不到重視常遭破壞，被損壞后監(jiān)管部門沒有及時維修處理，使得城市公共無障礙設(shè)施的功能無法恢復(fù)或大打折扣。 |
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無障礙設(shè)施
保障殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會成員通行安全和使用便利，在建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。
包括無障礙通道(路)、電(樓)梯、平臺、房間、洗手間(廁所)、席位、盲文標識和音響提示以及通訊，信息交流等其他相關(guān)生活的設(shè)施。
無障礙環(huán)境
包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。
物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人通行和使用，如城市道路應(yīng)滿足坐輪椅者、拄拐杖者通行和方便視力殘疾者通行，建筑物應(yīng)考慮出入口、地面、電梯、扶手、廁所、房間、柜臺等設(shè)置殘疾人可使用的相應(yīng)設(shè)施和方便殘疾人通行等。
信息和交流的無障礙主要要求是：公共傳媒應(yīng)使聽力言語和視力殘疾者能夠無障礙地獲得信息，進行交流，如影視作品、電視節(jié)目的字幕和解說，電視手語，盲人有聲讀物等。
無障礙設(shè)計標準（國際通用）
(1) 在一切公共建筑的入口處設(shè)置取代臺階的坡道，其坡度應(yīng)不大于1／12；
(2) 在盲人經(jīng)常出入處設(shè)置盲道，在十字路口設(shè)置利于盲人辨向的音響設(shè)施；
(3)門的凈空廊寬度要在0.8米以上，采用旋轉(zhuǎn)門的需另設(shè)殘疾人入口；
(4)所有建筑物走廊的凈空寬度應(yīng)在1.3米以上；
(5)公廁應(yīng)設(shè)有帶扶手的座式便器，門隔斷應(yīng)做成外開式或推拉式，以保證內(nèi)部空間便于輪椅進入；
(6)電梯的入口凈寬均應(yīng)在0.8米以上。
———據(jù)2001年8月1日開始在全國正式實施的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》
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| 在關(guān)懷殘疾人生活方面，城市建設(shè)是否應(yīng)當(dāng)更多的考慮到殘疾人出行的一面，讓他們能夠獨立走上大街，可以脫身“宅男宅女”。 讓他們?nèi)谌肷鐣?，需要社會提供完全無障礙的環(huán)境。但是，由于這項事業(yè)沒有利益驅(qū)動，純粹兼顧弱勢人群，似乎只有政府力量才能主導(dǎo)。 |
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