一、日常工作中的保密
公文保密應(yīng)抓好九個環(huán)節(jié)
（一）起草環(huán)節(jié)。起草涉密文電首先要確定密級明確標注。形成的討論稿、修改稿、征求意見稿和正式文件在限定知悉范圍的同時要注明密級標識，機密級以上公文還要有編號。一是盡到文電起草人員法定的保密責(zé)任。二是要求有關(guān)人員依法對涉密文電進行保密管理，避免失泄密事件發(fā)生。
（二）轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)發(fā)涉密公文必須按有關(guān)規(guī)定辦理不得隨意改變密級，不得擴大范圍。需擴大知悉范圍的要請示上級發(fā)文機關(guān)批準。
（三）借閱環(huán)節(jié)。借閱公文要嚴格履行審批、登記、簽字手續(xù)，以此來增強有關(guān)人員的責(zé)任感，同時也有利于文件丟失后的查找。
（四）傳閱環(huán)節(jié)。公文傳閱涉及人員多，極易發(fā)生文件丟失泄密問題。傳閱涉密公文特別是領(lǐng)導(dǎo)傳閱，必須當面呈送做到“雙見面”履行簽收手續(xù)或委托秘書簽收保管。
（五）復(fù)制環(huán)節(jié)。復(fù)制涉密公文要經(jīng)過批準和到定點印制復(fù)印單位制作。復(fù)制涉密文件不得改變原文密級或去除標識。復(fù)制絕密級公文須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準或授權(quán)允許，復(fù)制的機密、秘密級公文必須經(jīng)本機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，復(fù)制涉密公文必須到經(jīng)保密部門批準的秘密載體印制、復(fù)印定點單位制作。
（六）保管環(huán)節(jié)。涉密公文不管是紙介質(zhì)還是磁介質(zhì)都要置于有保密設(shè)施的場所，放進有鐵窗、鐵門、鐵柜的房間，要有專人妥善保管。存儲秘密信息的計算機要專人操作并設(shè)置密碼。
（七）清退環(huán)節(jié)。涉密公文收發(fā)要逐份登記按照有關(guān)規(guī)定按時按編號逐份清退及時歸檔、上交或銷毀避免散落丟失泄密。
（八）銷毀環(huán)節(jié)。紙介質(zhì)涉密文件應(yīng)送保密部門集中到定點廠家銷毀，不得出售給臨品收購站和商販。廢棄的涉密光盤、軟盤、硬盤應(yīng)采取物理或化學(xué)方法徹底銷毀不給境外敵對分子和間諜搜集情報以可乘之機。
（九）宣傳環(huán)節(jié)。涉密公文在公開宣傳報道或上互聯(lián)網(wǎng)之前要經(jīng)有關(guān)部門審查、批準。仍在保密期的涉密文件不得公開報道和上互聯(lián)網(wǎng)或作技術(shù)處理。
二、辦公廢紙的處理
辦公自動化輔助設(shè)備基本上都是一些印刷設(shè)備，這些設(shè)備在工作過程中經(jīng)常會產(chǎn)生不少的廢紙，機關(guān)辦公也會產(chǎn)生許多手寫廢紙，這些廢紙上很可能記載有涉密信息，如果不能妥善處理好這些廢紙，也很容易造成泄密后果。通過翻找垃圾堆獲取重要信息的事例已是屢有所聞。要堵塞這方面的漏洞，最好的辦法就是購置各種碎紙機與這些印刷設(shè)備配套使用，將廢紙隨時粉碎處理。碎紙機一般分為條狀和粒狀的兩種，有大型的也有小型的，每次碎紙量可由6張至10多張。條狀碎紙機的保密效果不如粒狀碎紙機，只要細心和耐心地拼湊，條狀的碎紙還是有可能拼接復(fù)原的。有的國家規(guī)定必須碎成小于1/32英寸的粒狀才能得到保密機構(gòu)的認可，我國保密部門也推薦使用粒狀的碎紙機。
三、計算機泄密的主要途徑
做好計算機信息系統(tǒng)的保密工作是我們面臨的新課題，突出表現(xiàn)是計算機系統(tǒng)容易泄密和被竊密。
1.計算機網(wǎng)絡(luò)化造成的泄密。由于計算機網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的數(shù)據(jù)是共享的，主機與用戶之間、用戶與用戶之間通過線路聯(lián)絡(luò)，就存在許多泄密漏洞。一是計算機聯(lián)網(wǎng)后，傳輸線路大多由載波線路和微波線路組成，這就使計算機泄密的渠道和范圍大大增加。竊密者只要在網(wǎng)絡(luò)中任意一條分支信道上或某一個節(jié)點、終端進行截取。就可以獲得整個網(wǎng)絡(luò)輸送的信息。二是“黑客通過利用網(wǎng)絡(luò)安全中存在的問題進行網(wǎng)絡(luò)攻擊，進入聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)進行竊密。三是INTERNET造成的泄密。在INTERNET上發(fā)布信息把關(guān)不嚴；INTERNET用戶在BBS、網(wǎng)絡(luò)新聞組上談?wù)搰颐孛苁马椀龋?/p>
2.計算機媒體泄密。越來越多的秘密數(shù)據(jù)和檔案資料被存貯在計算機里，大量的秘密文件和資料變?yōu)榇判越橘|(zhì)和光學(xué)介質(zhì)，存貯在無保護的介質(zhì)里，媒體的泄密隱患相當大。一是用的過程疏忽和不懂技術(shù)。存貯在媒體中的秘密信息在聯(lián)網(wǎng)交換被泄露或被竊取，存貯在媒體中的秘密信息在進行人工交換時泄密。二是大量使用磁盤、磁帶、光盤等外存貯器很容易被復(fù)制。三是處理廢舊磁盤時，由于磁盤經(jīng)消磁十余次后，仍有辦法恢復(fù)原來記錄的信息，存有秘密信息的磁盤很可能被利用磁盤剩磁提取原記錄的信息。這很容易發(fā)生在對磁盤的報廢時，或存貯過秘密信息的磁盤，用戶認為已經(jīng)清除了信息，而給其它人使用。四是計算機出故障時，存有秘密信息的硬盤不經(jīng)處理或無人監(jiān)督就帶出修理，或修理時沒有懂技術(shù)的人員在場監(jiān)督，而造成泄密。五是媒體管理不規(guī)范。秘密信息和非秘密信息放在同一媒體上，明密不分，磁盤不標密級，不按有關(guān)規(guī)定管理秘密信息的媒體，容易造成泄密。六是媒體失竊。存有秘密信息的磁盤等媒體被盜，就會造成大量的國家秘密外泄其危害程度將是難以估量的。各種存貯設(shè)備存貯量大，丟失后造成后果非常嚴重。七是設(shè)備在更新?lián)Q代時沒有進行技術(shù)處理。
3.內(nèi)部工作人員泄密。一是無知泄密。如由于不知道計算機的電磁波輻射會泄露秘密信息，計算機工作時未采取任何措施，因而給他人提供竊密的機會；不知道上INTERNET網(wǎng)時，會造成存在本地機上的數(shù)據(jù)和文件會被黑客竊走。二是違反規(guī)章制度泄密。如將一臺發(fā)生故障的計算機送修前既不做消磁處理，又不安排專人監(jiān)修，造成秘密數(shù)據(jù)被竊；又如由于計算機媒體存貯的內(nèi)容因而思想麻痹，疏于管理，造成媒體的丟失；違反規(guī)定把用于處理秘密信息的計算機，同時作為上INTERNET的機器。三是故意泄密。外國情報機關(guān)常常采用金錢收買、色情引誘和策反別國的計算機工作人員，竊取信息系統(tǒng)的秘密。
四、保密工作十不準
1.不準涉密人員隨意向任何組織和個人泄露秘密；
2.不準非涉密人員以任何理由、途徑非法知悉秘密；
3.不準用手機或普通電話談?wù)搰颐孛埽?/p>
4.不準將涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng)：
5.不準將涉密U盤、移動硬盤、光盤接入與互聯(lián)網(wǎng)連接的計算機：
6.不準在與互聯(lián)網(wǎng)連接的計算機上處理涉密文件；
7.不準使用具有無線上網(wǎng)功能的計算機處理涉密文件；
8.不準使用未加保密裝置的傳真機傳遞涉密文件資料與信息；
9.不準擅自復(fù)制、摘抄、銷毀和私自留存涉密文件資料；
10.不準將涉密文件資料、涉密計算機帶出辦公室或家中處理涉密文件。
五、什么是秘密？
秘密是與公開相對而言的，無論是個人還是集體，為維護自身的安全和利益，在一定時間和一定范圍內(nèi)，對某些信息加以隱蔽、保護和限制，以免外泄，這些信息就是秘密。根據(jù)秘密的性質(zhì)不同，秘密可分為國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個人秘密（隱私秘密）。
六、什么是保密？
“保密”，是指國家、公民、法人或社會組織對關(guān)系自身安全和利益，公開后會對自身利益造成損害的秘密信息，控制其知悉范圍，對其采取保護措施，保障其安全的一種保護行為。
七、國秘密的密級是如何劃分的？
《中華人民共和國保守國家秘密法》第九條規(guī)定，我國的國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。劃分三個等級的標準是：“‘絕密’是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；‘機密’是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害，‘秘密’是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害”。
八、泄露國家秘密的渠道主要有哪些？
泄密的形式有多種，渠道也有很多，但概括起來主要有幾個方面：
（1）對外交往與合作中的泄密；
（2）新聞宣傳和出版方面的泄密；
（3）通信和辦公自動化方面的泄密；
（4）互聯(lián)網(wǎng)泄密；
（5）人員流動造成的泄密。
九、泄露國亥秘密應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任
《中華人民共和國刑法》涉及泄密犯罪的條文共有八條，刑罰從剝奪政治權(quán)利、管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑直至死刑。
來源：平安政協(xié)、海南州司法局
