梧州零距離網(wǎng)-梧州日?qǐng)?bào)記者 羅枚
全年審議法規(guī)案4件，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告20個(gè)，對(duì)8部法律法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，作出決定決議11項(xiàng)；“四新”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)材料在全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議上作交流，全過(guò)程人民民主教育實(shí)踐基地·梧州建成運(yùn)行，全區(qū)人大系統(tǒng)兩個(gè)重要會(huì)議在梧州召開(kāi)；2個(gè)案例入選全區(qū)人大特色案例，在全區(qū)人大系統(tǒng)作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言9次，多項(xiàng)工作得到自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定……
翻開(kāi)2023年梧州市人大常委會(huì)的履職答卷，創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、盡責(zé)，成為市人大工作的關(guān)鍵詞。一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞全市中心大局，系統(tǒng)性謀劃、創(chuàng)造性開(kāi)展、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大工作，為推進(jìn)我市民主法治高水平建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在強(qiáng)化理論武裝中提高政治站位
自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿了去年市人大常委會(huì)工作的始終。
這一年，市人大常委會(huì)黨組扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把“學(xué)思想”作為首要政治任務(wù)，高質(zhì)量辦好2期讀書班，開(kāi)展4次專題研討，市人大常委會(huì)黨組成員帶頭作研討發(fā)言、帶頭講專題黨課，通過(guò)“集中+自學(xué)”“黨課+研討”“領(lǐng)學(xué)+督學(xué)”等方式，推動(dòng)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，筑牢忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
學(xué)習(xí)開(kāi)局，調(diào)研開(kāi)路。在主題教育中，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以學(xué)促干，大興調(diào)查研究，積極踐行“四下基層”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題，形成調(diào)研報(bào)告40份，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，解決了一批基層所盼、民心所向的問(wèn)題。
學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。市人大常委會(huì)黨組聚焦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，謀劃和推進(jìn)84項(xiàng)人大工作任務(wù)，全年研究審定重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題53項(xiàng)，把開(kāi)展主題教育和履職工作一體推進(jìn)，有效把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。
在履職過(guò)程中，市人大常委會(huì)黨組落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，就人大常委會(huì)召開(kāi)的重要會(huì)議、作出的重要決定、開(kāi)展的重要活動(dòng)、立法工作中的重大問(wèn)題向市委請(qǐng)示報(bào)告85次，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開(kāi)展。
在依法履職行權(quán)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為
2023年8月24日，市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議作出《關(guān)于促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。在決定出臺(tái)前，市人大常委會(huì)立足職能職責(zé)，把助推循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為年度工作重要內(nèi)容，積極組織人大代表參與，深入園區(qū)和項(xiàng)目一線，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等形式，調(diào)研我市有代表性的循環(huán)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對(duì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，積極答題、解題、破題，助推打造千億元產(chǎn)業(yè)。
這是市人大常委會(huì)助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)實(shí)例。2023年，市人大常委會(huì)聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，緊扣發(fā)展所需和民生所盼開(kāi)展“小切口”立法，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生關(guān)切開(kāi)展監(jiān)督，積極深化拓展代表工作，依法履職行權(quán)。
一年來(lái)，市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)紅色文化遺存保護(hù)利用條例、電動(dòng)車停放充電消防安全規(guī)定，修訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，完成推進(jìn)文明城市建設(shè)規(guī)定草案二審并提請(qǐng)市十五屆人大六次會(huì)議審議，審議法規(guī)草案數(shù)量為歷年之最。
一年來(lái)，針對(duì)群眾所思所盼所愿，市人大常委會(huì)把監(jiān)督焦距放在“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)”等方面，聚焦六堡茶產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、茶文旅融合發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作，圍繞中長(zhǎng)期青年發(fā)展、停車場(chǎng)建設(shè)管理、穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作、養(yǎng)老服務(wù)等民生工作，通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，推動(dòng)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，就道路交通安全法、森林防火條例等8部法律法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性。
一年來(lái)，市人大常委會(huì)完善代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，成立了廣西首個(gè)六堡茶行業(yè)專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，全市代表聯(lián)絡(luò)站總數(shù)增加到339個(gè)；持續(xù)深入推進(jìn)“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作，組織全市6077名五級(jí)人大代表進(jìn)站履職，圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展”主題訪民情聽(tīng)民意，收到意見(jiàn)建議1001件，有效推動(dòng)解決一批企業(yè)和群眾關(guān)注關(guān)切的問(wèn)題。
在豐富民主實(shí)踐中彰顯創(chuàng)新活力
走進(jìn)位于蒼海湖畔的全過(guò)程人民民主教育實(shí)踐基地·梧州，人民代表大會(huì)制度發(fā)展歷程、全過(guò)程人民民主地方實(shí)踐、人大代表履職風(fēng)采等內(nèi)容生動(dòng)清晰地呈現(xiàn)在參觀者眼前。該基地集宣傳、教育、體驗(yàn)、實(shí)踐為一體，是全國(guó)首批十個(gè)人大展示館（基地）之一，僅用時(shí)3個(gè)月建成，獲得區(qū)內(nèi)外參觀考察人員的贊譽(yù)。
全過(guò)程人民民主教育實(shí)踐基地·梧州只是梧州人大豐富拓展民主渠道載體的其中一例。2023年，市人大常委會(huì)積極探索踐行全過(guò)程人民民主的方法和路徑，深化運(yùn)用“六步工作”新方法、“一評(píng)議兩約見(jiàn)三協(xié)同”新機(jī)制、“兩平臺(tái)一基地”新載體，實(shí)行“展示館+工作站+示范點(diǎn)”新模式，把全過(guò)程人民民主體現(xiàn)到立法、監(jiān)督、代表等人大各項(xiàng)工作當(dāng)中，形成全過(guò)程人民民主的“梧州方案”。
平臺(tái)載體作用彰顯，成為人大履職的有力抓手。一年來(lái)，全市各級(jí)人大依托16個(gè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐站，累計(jì)開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)200多次；通過(guò)“代表來(lái)了·吾有話說(shuō)”云上履職平臺(tái)，累計(jì)解決群眾反映集中的具體問(wèn)題565個(gè)，創(chuàng)新做法被評(píng)為梧州市改革攻堅(jiān)十佳成果并入選全區(qū)人大特色案例；建成14個(gè)主題鮮明、各具特色的人大工作示范點(diǎn)，在宣傳人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐上發(fā)揮示范作用。
如何更高質(zhì)量辦理好代表議案建議，是體現(xiàn)全過(guò)程人民民主的關(guān)鍵一環(huán)。市人大常委會(huì)創(chuàng)新運(yùn)用“六步工作”新方法，形成高質(zhì)量建議辦理工作閉環(huán)，增強(qiáng)代表議案建議辦理工作實(shí)效。一年來(lái)，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)運(yùn)用新方法累計(jì)推動(dòng)解決代表和群眾反映問(wèn)題409個(gè)，篩選出的1件“一號(hào)建議”和11件重點(diǎn)建議，均實(shí)現(xiàn)辦出質(zhì)量、辦出成效，進(jìn)一步推動(dòng)建議辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。
在推進(jìn)自身建設(shè)中樹(shù)立人大形象
2023年12月15日，全區(qū)人大系統(tǒng)黨的建設(shè)暨宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)，市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了黨建經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，工作成效和辦會(huì)水平得到自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的高度評(píng)價(jià)，彰顯出常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)富有成效。
市人大常委會(huì)始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”職責(zé)定位，持續(xù)推進(jìn)自身建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)深化打造“忠誠(chéng)人大·為民先鋒”黨建品牌，實(shí)施“固根本、強(qiáng)基層、促融合、優(yōu)服務(wù)、保清廉”五大行動(dòng)，推進(jìn)黨建與立法、監(jiān)督、代表等工作深度融合，組織機(jī)關(guān)黨員干部到萬(wàn)秀區(qū)城南街道南中社區(qū)常態(tài)化開(kāi)展“雙報(bào)到”活動(dòng)，指導(dǎo)幫扶聯(lián)系的龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)夜村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擦亮機(jī)關(guān)黨建工作品牌，獲評(píng)為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建工作品牌。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、永葆黨的生機(jī)活力的關(guān)鍵舉措。2023年，市人大常委會(huì)嚴(yán)格按照清廉廣西建設(shè)梧州行動(dòng)的部署要求，持續(xù)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展黨員廉政教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)。市人大常委會(huì)班子成員帶頭真抓實(shí)干，積極參與市委部署推進(jìn)的文旅融合發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核等工作，扎實(shí)開(kāi)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，以身作則帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部到一線履職盡責(zé)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)實(shí)干新氣象新形象。
抓實(shí)人大新聞宣傳工作，以正向能量傳播黨的聲音、講好人大故事。全市各級(jí)人大在自治區(qū)級(jí)以上媒體發(fā)表文章數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)，常委會(huì)機(jī)關(guān)干部采寫的報(bào)告文學(xué)《蘭生幽谷亦芬芳》在《人民文學(xué)》頭條欄目刊發(fā)，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)榮獲2023年度全區(qū)人大宣傳工作先進(jìn)單位二等獎(jiǎng)，等等。
砥礪奮進(jìn)，再啟新程。2024年，市人大常委會(huì)將在自治區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化梧州篇章作出人大貢獻(xiàn)。
