梧州零距離網(wǎng)-梧州日?qǐng)?bào)記者 冼振宇
從復(fù)工建設(shè)到第一套生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)試投產(chǎn)僅用9個(gè)月，市金屬新材料基地精品高效鋼材生產(chǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類型項(xiàng)目建設(shè)的“梧州速度”，項(xiàng)目去年投產(chǎn)即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億元；各職能部門擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，打造重大項(xiàng)目建設(shè)的“梧州模式”，梧州綜合保稅區(qū)僅用時(shí)8個(gè)月便建成并成為全國(guó)同批通過(guò)驗(yàn)收的首家封關(guān)運(yùn)營(yíng)的綜保區(qū)，推動(dòng)我市保稅物流、藥食同源進(jìn)口等新業(yè)態(tài)取得零的突破……
制圖：劉歡馨
改革利刃，打通堵點(diǎn)，釋放活力。
去年以來(lái)，我市深入貫徹中央、自治區(qū)決策部署，圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以“改革攻堅(jiān)提升年”活動(dòng)為抓手，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，鏗鏘有力破除體制機(jī)制障礙，聚智聚力打通關(guān)鍵堵點(diǎn)，讓全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷釋放發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)新活力。
通“堵點(diǎn)”，園區(qū)體制機(jī)制改革集聚優(yōu)勢(shì)
去年12月，總投資26.7億元的梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)金屬新材料項(xiàng)目二期舉行開工儀式，在項(xiàng)目一期順利投產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將引進(jìn)循環(huán)加工等上下游配套，帶動(dòng)貿(mào)易、物流、批零住餐等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這是我市聚焦園區(qū)體制機(jī)制改革攻堅(jiān)提升帶來(lái)的發(fā)展新局面。近年來(lái)，我市勇于探索并打破制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，在全區(qū)率先啟動(dòng)并完成市管產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革工作，合并組建梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，將不銹鋼園區(qū)下放給長(zhǎng)洲區(qū)管理，全市一盤棋推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革建設(shè)。
改革后的市管開發(fā)區(qū)效率高、干勁足，園區(qū)活力不斷釋放。進(jìn)港大道、金屬新材料、沐邦高科、國(guó)光新能源汽車智能音響系統(tǒng)等一批園區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度大大提速。
——梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)用不到一年時(shí)間建成進(jìn)港大道，建成10個(gè)3000噸級(jí)泊位，預(yù)計(jì)去年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值400億元，同比增長(zhǎng)超20%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位于全市前列；
——粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)僅用8個(gè)月的時(shí)間建成梧州綜合保稅區(qū)，推動(dòng)保稅物流、藥食同源進(jìn)口等新業(yè)態(tài)取得零的突破；
——沐邦高科光伏電池項(xiàng)目取得環(huán)評(píng)批復(fù)，建設(shè)進(jìn)度加快，為我市構(gòu)建“光伏+儲(chǔ)能”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造廣西新能源產(chǎn)業(yè)基地打下基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，我市重塑園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的工作機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行“管委會(huì)+公司”管理模式，通過(guò)深化“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，將企業(yè)投資、建設(shè)工程、市場(chǎng)服務(wù)等30多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)依法依規(guī)劃轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、園區(qū)辦事不出園區(qū)”，改革紅利得到進(jìn)一步釋放。
掃“阻點(diǎn)”，優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
去年10月，市嘉聯(lián)置業(yè)發(fā)展有限公司通過(guò)市政務(wù)服務(wù)中心工程報(bào)建項(xiàng)目“一窗式”聯(lián)辦，不到兩天時(shí)間就順利拿到了商品房預(yù)售許可證。
我市出臺(tái)《梧州市工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批管理辦法（2023年版）》，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)等7類項(xiàng)目審批時(shí)限再壓縮，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工過(guò)程中的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可等三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)、一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、一窗出件”。
圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，我市不斷出實(shí)招，創(chuàng)新構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做好要素保障，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。梧州在近三年全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估的排名均進(jìn)入全區(qū)第一梯隊(duì)。
圍繞“要素跟著項(xiàng)目走”的大原則，去年以來(lái)，我市建立服務(wù)項(xiàng)目用地保障機(jī)制，先后出臺(tái)46條措施，（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）開展“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、重實(shí)效、促發(fā)展”服務(wù)活動(dòng)，為全市123個(gè)自治區(qū)重大項(xiàng)目保障用地近4785公頃。我市還出臺(tái)《梧州市推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案》，通過(guò)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+協(xié)議制+承諾制”用地模式，有效降低工業(yè)項(xiàng)目業(yè)主用地成本。我市“項(xiàng)目為王，用服務(wù)贏得高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)做法，被作為2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型案例創(chuàng)新舉措（第一批）在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣。
深化改革不但要做好“加法”，還要做優(yōu)“減法”。
我市持續(xù)推動(dòng)審批提速，不斷擴(kuò)大容缺審批、承諾審批事項(xiàng)范圍，在全區(qū)率先推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革，對(duì)負(fù)面清單之外的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目簽訂承諾書后采取“直接落地、先建后驗(yàn)”，項(xiàng)目落地開工時(shí)間平均提前6個(gè)月。過(guò)去一年里，全市共有7個(gè)項(xiàng)目享受“承諾即開工”直接落地改革紅利，涉及項(xiàng)目投資總額達(dá)14.42億元。
此外，我市進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍，提升服務(wù)效能，堅(jiān)持“企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展到哪里，政務(wù)服務(wù)觸角就延伸到哪里”，推動(dòng)廣東合作7市共2251項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在梧州辦理，梧州共574項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在廣東辦理，去年累計(jì)辦結(jié)超26萬(wàn)件。目前，我市“跨省通辦”事項(xiàng)同比增長(zhǎng)65.4%。
一系列深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)招不斷涌現(xiàn)，一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)阻點(diǎn)被打破打通，厚植我市吸引實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展的沃土。
