采寫：西江都市報(bào)記者 冼振宇
立冬以來(lái)，戶外氣溫維持在十幾攝氏度的梧州迎來(lái)了全民健身的好時(shí)節(jié)，其中尤以在防洪堤頂建有全長(zhǎng)4.2公里健身跑道的西堤公園最為熱鬧，成為市區(qū)群眾日常散步、遛娃，開展休閑娛樂(lè)活動(dòng)的好去處。然而近段時(shí)間以來(lái)，電動(dòng)兩輪車闖入人流量較大的健身跑道“人車混行”的現(xiàn)象，引起不少群眾熱議。
11月15日20時(shí)許，兩位駕駛?cè)藳](méi)有戴頭盔共駕一輛電動(dòng)車行駛在西堤公園健身跑道上。西江都市報(bào)記者 冼振宇 攝
針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，有關(guān)部門迅速做出整改措施，在公園部分路口設(shè)置止車欄桿及“禁止車輛駛?cè)搿钡奶嵝??？墒?，止車欄桿存在“無(wú)差別”阻擋輪椅與嬰兒車進(jìn)入公園的情況，同樣引起不少網(wǎng)友熱議。如何更好地解決公園健身跑道出現(xiàn)“人車混行”問(wèn)題，保障群眾安全出行和維護(hù)公園秩序，連日來(lái)，記者走訪西堤公園及梧州周邊曾經(jīng)備受“人車混行”困擾的公園了解有關(guān)情況。
現(xiàn)象：健身跑道出現(xiàn)“人車混行”
家住山水華庭小區(qū)的張女士每天晚飯后到西堤公園進(jìn)行“飯后百步走”，從小區(qū)步行5分鐘到西堤公園，再沿著健身跑道往西或往東散步。
“早前有不少電動(dòng)兩輪車穿行在散步的人群中，有時(shí)差點(diǎn)撞到玩耍的小朋友，自從有關(guān)部門在市人社局對(duì)開堤段入口增設(shè)欄桿后，電動(dòng)兩輪車穿行的現(xiàn)象明顯減少了，但每晚散步偶爾還會(huì)遇到一兩輛電動(dòng)兩輪車在人群中穿行?！睆埮糠从痴f(shuō)，西堤公園“人車混行”的現(xiàn)象由來(lái)已久，因?yàn)楣珗@本來(lái)就設(shè)置有自行車騎行道和健身跑道兩種道路，沿江而建的西堤公園途中有多個(gè)出入口，有些是石階，有些是坡道，電動(dòng)兩輪車?yán)霉珗@的無(wú)障礙出入口，很輕易就能開到堤頂?shù)慕∩砼艿馈?/p>
家住海駿達(dá)卡地亞小區(qū)的李小姐經(jīng)常在傍晚帶著學(xué)齡前的兒子到西堤公園的兒童活動(dòng)區(qū)“遛娃”，她告訴記者，之前公園出現(xiàn)“人車混行”的現(xiàn)象較為普遍，有些家長(zhǎng)甚至直接把電動(dòng)兩輪車開到兒童活動(dòng)區(qū)附近停放。后來(lái)，有關(guān)部門在西堤公園新湖路口附近的騎行出入口設(shè)置“禁止車輛駛?cè)搿钡木九?，偶爾還有管理人員在此巡邏，這段區(qū)域“人車混行”的現(xiàn)象才有所減少，但仍無(wú)法完全杜絕。
“聽說(shuō)公園在市人社局堤段路口設(shè)置了止車欄桿，其實(shí)這對(duì)禁止電動(dòng)兩輪車進(jìn)入公園的作用不大。因?yàn)楣珗@有太多騎行路口可以讓兩輪車駛進(jìn)公園，所以不存在輪椅和嬰兒車無(wú)法進(jìn)公園的情況。當(dāng)然，這不能成為允許兩輪車駛進(jìn)公園的借口?！崩钚〗阏f(shuō)，像河?xùn)|防洪堤云龍橋頭入口，以前也經(jīng)常有兩輪車駛?cè)?，現(xiàn)在設(shè)置了“Z”形欄桿，兩輪車開不進(jìn)去，輪椅和嬰兒車可以通過(guò)，她覺(jué)得這個(gè)做法挺好。
11月24日，市民駕駛電動(dòng)車在六旺路防洪堤堤頂?shù)缆沸旭偂?/span>西江都市報(bào)記者 陳凡 攝
根據(jù)市民反映的情況，11月以來(lái)，記者多次步行從西江汊河橋橋底至文瀾路路口進(jìn)行觀察。11月15日20時(shí)許，記者在西堤公園高旺大橋段見(jiàn)到兩人不戴頭盔共騎一輛電動(dòng)兩輪車行駛在健身跑道上，途中兩人還把車停在堤頂?shù)氖o(hù)欄旁欣賞西江夜景。11月23日20時(shí)許，在西堤公園紅會(huì)醫(yī)院立體停車樓附近的健身跑道，一輛無(wú)牌照的電動(dòng)兩輪車停放在跑道邊，駕駛?cè)藚s不在車旁。
在記者走訪期間，多位經(jīng)常在西堤公園散步的群眾反映，他們最怕電動(dòng)兩輪車忽然擦身而過(guò)，在毫無(wú)防備的情況下，自己會(huì)被嚇一跳，休閑散步也因此變成“危險(xiǎn)活動(dòng)”?！板尥蕖钡募议L(zhǎng)們則最怕在公園里疾馳的電動(dòng)兩輪車撞到四處奔跑的小孩，而健身跑道僅約四米寬，行人躲避車輛的空間有限，“人車混行”嚴(yán)重影響到行人的安全。
問(wèn)題：止車桿攔不住“兩輪車亂駛?cè)搿?/span>
根據(jù)群眾反映，西堤公園“人車混行”現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的重視。記者采訪了解到，自10月下旬以來(lái)，市城市管理監(jiān)督部門、市公安交警部門對(duì)此現(xiàn)象均采取了不同措施。
市城市管理執(zhí)法支隊(duì)采取定點(diǎn)值守和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合、錯(cuò)峰執(zhí)法、加大執(zhí)法力度的措施，派出30多人次對(duì)西堤公園國(guó)龍大酒店堤段至藍(lán)天港灣小區(qū)堤段進(jìn)行巡查管理，執(zhí)法人員對(duì)駕駛摩托車、電動(dòng)兩輪車進(jìn)入公園的行為發(fā)現(xiàn)一例勸離一例，并勸導(dǎo)駕駛?cè)宋饘④囕v停在公園內(nèi)，禁止其在健身跑道駕駛車輛。同時(shí)，執(zhí)法人員還對(duì)公園遛狗、踐踏草坪綠化等不文明行為進(jìn)行勸阻。
11月10日，工人在西堤公園一處入口安裝欄桿，限制電動(dòng)兩輪車開上步道，進(jìn)一步規(guī)范公園秩序，保障市民安全。西江都市報(bào)記者 李鴻榮 攝
此外，市城市管理監(jiān)督部門把公園的市人社局對(duì)開堤段止車欄桿從固定欄桿改為帶鎖的可移動(dòng)式欄桿，方便負(fù)責(zé)路燈管維工作的人員開展公園設(shè)施維護(hù)工作。據(jù)悉，目前西堤公園只有此處路口可以駛?cè)胧姓こ誊囕v，其他社會(huì)車輛不允許駛?cè)牍珗@。
市公安交警部門也呼吁廣大市民，西堤公園是休閑健身場(chǎng)所，公園范圍內(nèi)禁止行車和車輛停放，前往公園游玩的市民，可以選擇在附近的車輛停放區(qū)域規(guī)范停車，共同維護(hù)公園的優(yōu)美環(huán)境和游玩秩序。
11月24日，玫瑰湖公園北側(cè)入口放置標(biāo)識(shí)牌和阻車石，禁止機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入公園。 西江都市報(bào)記者 陳凡 攝
記者留意到，近年來(lái)，公園健身跑道或綠道出現(xiàn)“人車混行”現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，本報(bào)曾對(duì)玫瑰湖公園環(huán)湖綠道和紅色橡膠跑道有兩輪車來(lái)回穿梭、蒼海公園有電動(dòng)車和摩托車駛?cè)氲那闆r進(jìn)行報(bào)道。報(bào)道見(jiàn)報(bào)后，相關(guān)公園管理機(jī)構(gòu)相繼采取增設(shè)止車欄桿、增派公園值守人員巡邏等措施。同時(shí)，我市出臺(tái)的《梧州市公園管理規(guī)定》已明確，“除老人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)允許不得進(jìn)入公園”。但是，盡管有相關(guān)措施，兩輪車尤其是電動(dòng)車駛?cè)牍珗@的現(xiàn)象仍屢禁不止，已成為我市公園管理的一個(gè)痼疾。
圍繞公園健身跑道被兩輪車闖入，設(shè)置攔車樁后仍屢禁不止的問(wèn)題，市政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職責(zé)，給出了他們的意見(jiàn)建議。
市政協(xié)委員靳襄燁認(rèn)為，有關(guān)部門在建設(shè)公園的健身跑道、步行綠道時(shí)，首先要明確公園設(shè)施的功能定位、服務(wù)對(duì)象和限制條件。健身跑道、步行綠道的使用人群是行人和游客，他們主要以步行或跑步的方式在公園開展休閑健身運(yùn)動(dòng)，在確定設(shè)施的功能定位后，就可以設(shè)置相應(yīng)的限制條件。既然是行人步行為主的區(qū)域，那就必須限制非機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)?，有關(guān)部門或公園建設(shè)方要在公開、明顯的位置作出明令禁止和提醒，這樣才能制造一種邊界感，讓不同群眾對(duì)不能做的事情有一種明確的邊界認(rèn)知。為什么群眾在討論“公園有非機(jī)動(dòng)車駛?cè)搿钡膯?wèn)題時(shí)，并不會(huì)提到機(jī)動(dòng)車，就是因?yàn)樵诖蟊姷钠毡檎J(rèn)知里，機(jī)動(dòng)車肯定是不能開到公園里，更加不能開到防洪堤堤頂，這就是一種已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的邊界認(rèn)知。因此，要管理好公園的非機(jī)動(dòng)車亂行現(xiàn)象，建議先從建立明確的邊界感著手，其次則是疏堵結(jié)合，要做好車輛引導(dǎo)，多從便民的角度，引導(dǎo)駕車到公園的游客如何停好車輛。
市政協(xié)委員樂(lè)嘉惠認(rèn)為，如今城市提倡 “適老化”交通出行改造，公園健身跑道存在“人車混行”容易出現(xiàn)安全隱患，顯然不符合廣大群眾對(duì)交通安全和休閑健身的需求，公園為了阻止非機(jī)動(dòng)車駛?cè)朐O(shè)置攔車桿把所有車輛都攔下，也是有違公園“適老化”改造的初衷。從公園管理的角度，應(yīng)該好好思考攔車樁設(shè)置后的“適老化”改造如何繼續(xù)進(jìn)行。此外，有關(guān)部門還可以從管理方法上更加細(xì)致，例如在西堤公園多個(gè)路口增設(shè)“車輛禁行”“非機(jī)動(dòng)車禁止駛?cè)搿钡染九疲嬷{駛?cè)瞬灰`反規(guī)定，更多地提倡文明行為。同時(shí)，有關(guān)部門可以在關(guān)鍵路口設(shè)置電子監(jiān)控，對(duì)兩輪車逆行、違反公園規(guī)定駛?cè)氲冗`規(guī)行為進(jìn)行記錄，適時(shí)公開曝光，對(duì)違規(guī)行為形成一種震懾，提高駕駛?cè)说倪`規(guī)成本。
