近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，明確要求采用“四不兩直”方式開(kāi)展調(diào)研，各地掀起了調(diào)查研究的熱潮。然而，在實(shí)踐中，有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種操作，暗訪前下發(fā)通知，讓基層準(zhǔn)備材料，每個(gè)環(huán)節(jié)都“設(shè)計(jì)”得很周到。打著“暗訪”的幌子搞形式、走過(guò)場(chǎng)，工作成效可想而知。
“四不兩直”即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)悉，“四不兩直”這種暗訪制度最早源于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，后來(lái)從安全生產(chǎn)領(lǐng)域迅速推廣到環(huán)保、交通等多個(gè)領(lǐng)域，是上級(jí)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，了解基層真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題的重要抓手。暗訪是調(diào)研的好方法，但在一些地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把“好經(jīng)念歪了”，類(lèi)似于提前打招呼，把暗訪當(dāng)“明察”，把群眾當(dāng)“演員”，把嚴(yán)肅的調(diào)研當(dāng)成“劇情”來(lái)設(shè)計(jì)，這樣的荒誕做法，成為部分地方和單位的慣用套路。
“打招呼式”的暗訪打的是“有準(zhǔn)備的仗”。上級(jí)部門(mén)來(lái)暗訪前，基層干部提前得知暗訪的具體時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)等信息，即便基層工作千頭萬(wàn)緒，也總能精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，做好“表面文章”。如此，上級(jí)部門(mén)所見(jiàn)所聞都是“亮點(diǎn)”，形勢(shì)一片大好，真實(shí)情況反而成了“盲點(diǎn)”，待“暗訪”過(guò)后一切恢復(fù)原樣。這種走樣、變味的“暗訪”，發(fā)現(xiàn)不了真實(shí)問(wèn)題、反映不出真實(shí)情況，暗訪的作用和功能蕩然無(wú)存。
揆諸現(xiàn)實(shí)，上級(jí)部門(mén)到基層暗訪，就是為了摸清民生困難和問(wèn)題，為決策提供有價(jià)值的參考，有針對(duì)性地制定工作方案。到基層暗訪，如果看到的情況總是“盡善盡美”，這些虛假幻象掩蓋了實(shí)際問(wèn)題，并不是群眾需要的結(jié)果。群眾需要反映其真正的心聲和訴求，而不是虛假的“美好”，將真正需要解決的問(wèn)題束之高閣，被掩蓋的真問(wèn)題久而久之便成了“頑疾”。
名為“暗訪”實(shí)則“明察”，表面上看，是出于“工作便利”，提前“放風(fēng)”，實(shí)則體現(xiàn)出基層干部不敢較真碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，同時(shí)也說(shuō)明參與暗訪的干部沒(méi)有底氣面對(duì)真實(shí)情況，害怕和群眾打交道。暗訪本身就是對(duì)干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力的綜合考驗(yàn)，制造假象、糊弄群眾的暗訪，既助長(zhǎng)了弄虛作假的歪風(fēng)邪氣，又損害基層群眾的利益。這種形式主義的暗訪，怎能經(jīng)得起檢驗(yàn)？
“打招呼式”暗訪，看似“皆大歡喜”，實(shí)則“兩敗俱傷”，既傷了百姓，也傷了政府公信力。真正的突擊暗訪是求真務(wù)實(shí)，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，拜人民群眾為師，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在和破解之法，以實(shí)際成效造福人民。
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