廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 王春楠
以第一提案人提交提案427件，其中9件提案被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)每年都有事關(guān)廣西發(fā)展的提案入選全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案；在十三屆全國(guó)政協(xié)評(píng)出的248件優(yōu)秀提案中，3件提案入選……這是十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)的5年，26名住桂全國(guó)政協(xié)委員提案履職的一組數(shù)據(jù)。
為國(guó)是建言、為八桂鼓呼。履職5年間，住桂全國(guó)政協(xié)委員以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指引，堅(jiān)持雙向發(fā)力，主動(dòng)融入國(guó)家和廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，用心用力用情寫好“委員作業(yè)”，展現(xiàn)了新時(shí)代全國(guó)政協(xié)委員的新形象。
議大事謀全局——
以重點(diǎn)提案助推高質(zhì)量發(fā)展
正式開(kāi)通欽州至北美西集裝箱班輪，新開(kāi)通南寧至新德里、沙巴、河內(nèi)、金奈等7條國(guó)際貨運(yùn)航線……2022年，廣西西部陸海新通道“朋友圈”不斷擴(kuò)大，不少企業(yè)搭乘這趟快車，按下了高質(zhì)量發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。
西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，將廣袤的中國(guó)西部?jī)?nèi)陸與南疆浩瀚的海洋緊密相連，讓西部地區(qū)加快走向開(kāi)放前沿。
指針撥回2017年，廣西、重慶、貴州、甘肅四省區(qū)市在重慶簽署框架協(xié)議和合作備忘錄，與東盟國(guó)家合作打造全新的國(guó)際貿(mào)易物流通道——中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道，這便是今天西部陸海新通道的前身。
善于未雨綢繆，方能水到渠成。為助推南向通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，住桂全國(guó)政協(xié)委員深入通道沿線省區(qū)市走訪調(diào)研，掌握第一手資料。在2018年3月召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上，住桂全國(guó)政協(xié)委員、時(shí)任自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立聯(lián)合22名全國(guó)政協(xié)委員提交《關(guān)于推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的提案》。該提案被列為當(dāng)年全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，并列入全國(guó)政協(xié)提案委調(diào)研督辦的8件重點(diǎn)提案之一。
當(dāng)年5月，十三屆全國(guó)政協(xié)副主席馬飚率全國(guó)政協(xié)調(diào)研組深入重慶、廣西，就《推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)》重點(diǎn)提案開(kāi)展督辦調(diào)研，并以重要提案摘報(bào)形式上報(bào)中共中央和國(guó)務(wù)院，得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
2019年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，標(biāo)志著西部陸海新通道建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。至此，由住桂全國(guó)政協(xié)委員作為第一提案人提交的這件重點(diǎn)提案，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真辦理，正式落地見(jiàn)效，開(kāi)啟了包括廣西在內(nèi)的中國(guó)西部地區(qū)腹地開(kāi)放發(fā)展的“加速度”。
5年來(lái)，在住桂全國(guó)政協(xié)委員重點(diǎn)提案助推下，西部陸海新通道建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果、支持邊境地區(qū)發(fā)展、設(shè)立巖溶國(guó)家公園、建設(shè)北部灣國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（大宗商品）基地、支持桂林打造世界級(jí)旅游城市等先后被納入國(guó)家重要發(fā)展規(guī)劃，相繼助力平陸運(yùn)河、黃桶—百色鐵路等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家層面大力支持，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁推力。
緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)——
以精品提案善謀未成之事
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！比绾渭訌?qiáng)鞏固脫貧成果，推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)健康持續(xù)發(fā)展？
帶著這一問(wèn)題的深入思考，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，住桂全國(guó)政協(xié)委員心懷“國(guó)之大者”，提前謀劃，紛紛深入西部脫貧地區(qū)一線走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)脫貧群眾愿望心聲。同時(shí)，自治區(qū)政協(xié)根據(jù)自治區(qū)黨委、政府點(diǎn)題，精心謀劃，組織力量深入開(kāi)展調(diào)研，多次召開(kāi)座談會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，分赴云南、貴州、四川、甘肅等西部省份進(jìn)行考察，并積極與全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)和西部省區(qū)市政協(xié)溝通聯(lián)系，為住桂全國(guó)政協(xié)委員提出高質(zhì)量的精品提案打牢基礎(chǔ)。
2020年5月，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，由住桂全國(guó)政協(xié)委員作為第一提案人，聯(lián)名陜西、四川、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、云南、貴州等西部九省區(qū)市全國(guó)政協(xié)委員提出《關(guān)于“十四五”時(shí)期加強(qiáng)鞏固我國(guó)西部地區(qū)脫貧成果的提案》。該提案很快被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，并由全國(guó)政協(xié)主席汪洋率隊(duì)以實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商的形式進(jìn)行督辦。這是全國(guó)政協(xié)歷史上首次由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案。
經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委辦認(rèn)真辦理，這件重點(diǎn)提案得到充分落實(shí)，助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接相關(guān)文件的出臺(tái)，并納入“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。
緊盯重點(diǎn)把脈開(kāi)方，與國(guó)家發(fā)展“同頻”；瞄準(zhǔn)難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，與人民需求“共振”。5年來(lái)，在自治區(qū)政協(xié)的積極引導(dǎo)下，住桂全國(guó)政協(xié)委員始終緊扣事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做足提案功課，不斷以精品提案善謀未成之事。
——圍繞加強(qiáng)東西部協(xié)作、破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，住桂全國(guó)政協(xié)委員連續(xù)3年提出提案，得到國(guó)家相關(guān)部門的充分采納和大力推動(dòng)。
——聚焦糧食安全問(wèn)題，住桂全國(guó)政協(xié)委員從全面保住耕地面積、堅(jiān)持政策穩(wěn)定提高種糧積極性、全面促進(jìn)糧食增產(chǎn)增效等方面提出建議，呼吁進(jìn)一步加大糧食安全保障力度，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等部委的充分采納和認(rèn)真辦理落實(shí)，多方合力、多措并舉確保“中國(guó)飯碗”抓穩(wěn)端牢。
——緊扣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，住桂全國(guó)政協(xié)委員提出的《關(guān)于建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的提案》，引起國(guó)家鄉(xiāng)村振興局和民政部的高度重視，充分吸納提案建議，從健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制、分層分類實(shí)施社會(huì)救助、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助均等化等方面加大工作力度，推動(dòng)構(gòu)建貧困治理長(zhǎng)效機(jī)制。
心系百姓福祉——
以民生提案助推實(shí)事好事
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。
5年來(lái)，住桂全國(guó)政協(xié)委員始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻牢記“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”，心系人民福祉，情牽百姓安康，做實(shí)做足做細(xì)民生提案“作業(yè)”，助推事關(guān)保障和改善民生的實(shí)事好事落地見(jiàn)效，讓更多的“民生清單”變成“幸福禮單”。
——關(guān)于健全完善應(yīng)急公共衛(wèi)生物資保障體系方面的提案，國(guó)家發(fā)展改革委充分采納住桂全國(guó)政協(xié)委員提案建議，會(huì)同財(cái)政部、工信部、衛(wèi)健委等部門，制定出臺(tái)《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》，提出加快補(bǔ)齊醫(yī)療防治方面的硬件短板、完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系、提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)動(dòng)員和調(diào)運(yùn)保障能力、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)體系等方面的具體措施。
——關(guān)于強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面的提案，得到國(guó)家衛(wèi)健委采納落實(shí)，啟動(dòng)了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高縣域和基層服務(wù)能力。與此同時(shí)，提高年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民甚至地處偏僻的山區(qū)群眾均能公平獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針落到實(shí)處。
——針對(duì)住桂全國(guó)政協(xié)委員提出的將醫(yī)療防護(hù)用品納入醫(yī)保報(bào)銷的提案，國(guó)家醫(yī)療保障局認(rèn)真采納有關(guān)建議，出臺(tái)了《基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)用耗材管理暫行辦法》，對(duì)包括醫(yī)療防護(hù)用品在內(nèi)的醫(yī)用耗材施行準(zhǔn)入法管理，對(duì)可單獨(dú)收費(fèi)的符合條件的醫(yī)用耗材按程序納入醫(yī)保支付范圍。
從大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)讓群眾在家門口就業(yè)、加大對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)政策性就業(yè)崗位供給力度，到加強(qiáng)罕見(jiàn)病醫(yī)療保障力度、提高傳染病綜合救治能力；從推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生防疫資源下沉、加強(qiáng)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)衛(wèi)資源配置，到加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)；從“老有所養(yǎng)，老有所依”的臨終關(guān)愛(ài)問(wèn)題，到“住有所居，房住不炒”的城市住房問(wèn)題……5年來(lái)，住桂全國(guó)政協(xié)委員始終關(guān)注住房、就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等事關(guān)民生福祉的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策，在一次次鼓呼與吶喊中，認(rèn)真履行為民代言、為民盡責(zé)的莊嚴(yán)承諾。
