廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 王春楠
以第一提案人提交提案427件，其中9件提案被列為全國政協(xié)重點提案，實現(xiàn)了連續(xù)每年都有事關(guān)廣西發(fā)展的提案入選全國政協(xié)重點提案；在十三屆全國政協(xié)評出的248件優(yōu)秀提案中，3件提案入選……這是十三屆全國政協(xié)以來的5年，26名住桂全國政協(xié)委員提案履職的一組數(shù)據(jù)。
為國是建言、為八桂鼓呼。履職5年間，住桂全國政協(xié)委員以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指引，堅持雙向發(fā)力，主動融入國家和廣西經(jīng)濟社會發(fā)展大局，用心用力用情寫好“委員作業(yè)”，展現(xiàn)了新時代全國政協(xié)委員的新形象。
議大事謀全局——
以重點提案助推高質(zhì)量發(fā)展
正式開通欽州至北美西集裝箱班輪，新開通南寧至新德里、沙巴、河內(nèi)、金奈等7條國際貨運航線……2022年，廣西西部陸海新通道“朋友圈”不斷擴大，不少企業(yè)搭乘這趟快車，按下了高質(zhì)量發(fā)展的“快進鍵”。
西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，將廣袤的中國西部內(nèi)陸與南疆浩瀚的海洋緊密相連，讓西部地區(qū)加快走向開放前沿。
指針撥回2017年，廣西、重慶、貴州、甘肅四省區(qū)市在重慶簽署框架協(xié)議和合作備忘錄，與東盟國家合作打造全新的國際貿(mào)易物流通道——中新互聯(lián)互通項目南向通道，這便是今天西部陸海新通道的前身。
善于未雨綢繆，方能水到渠成。為助推南向通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，住桂全國政協(xié)委員深入通道沿線省區(qū)市走訪調(diào)研，掌握第一手資料。在2018年3月召開的全國政協(xié)十三屆一次會議上，住桂全國政協(xié)委員、時任自治區(qū)政協(xié)主席藍天立聯(lián)合22名全國政協(xié)委員提交《關(guān)于推進中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的提案》。該提案被列為當(dāng)年全國政協(xié)重點提案，并列入全國政協(xié)提案委調(diào)研督辦的8件重點提案之一。
當(dāng)年5月，十三屆全國政協(xié)副主席馬飚率全國政協(xié)調(diào)研組深入重慶、廣西，就《推進中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)》重點提案開展督辦調(diào)研，并以重要提案摘報形式上報中共中央和國務(wù)院，得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
2019年8月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，國家發(fā)展改革委印發(fā)實施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，標(biāo)志著西部陸海新通道建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。至此，由住桂全國政協(xié)委員作為第一提案人提交的這件重點提案，經(jīng)國家有關(guān)部委認(rèn)真辦理，正式落地見效，開啟了包括廣西在內(nèi)的中國西部地區(qū)腹地開放發(fā)展的“加速度”。
5年來，在住桂全國政協(xié)委員重點提案助推下，西部陸海新通道建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固西部地區(qū)脫貧攻堅成果、支持邊境地區(qū)發(fā)展、設(shè)立巖溶國家公園、建設(shè)北部灣國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（大宗商品）基地、支持桂林打造世界級旅游城市等先后被納入國家重要發(fā)展規(guī)劃，相繼助力平陸運河、黃桶—百色鐵路等一批重大項目獲得國家層面大力支持，為廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁推力。
緊盯重點難點——
以精品提案善謀未成之事
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”如何加強鞏固脫貧成果，推動脫貧摘帽地區(qū)健康持續(xù)發(fā)展？
帶著這一問題的深入思考，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，住桂全國政協(xié)委員心懷“國之大者”，提前謀劃，紛紛深入西部脫貧地區(qū)一線走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽脫貧群眾愿望心聲。同時，自治區(qū)政協(xié)根據(jù)自治區(qū)黨委、政府點題，精心謀劃，組織力量深入開展調(diào)研，多次召開座談會廣泛聽取意見建議，分赴云南、貴州、四川、甘肅等西部省份進行考察，并積極與全國政協(xié)提案委員會和西部省區(qū)市政協(xié)溝通聯(lián)系，為住桂全國政協(xié)委員提出高質(zhì)量的精品提案打牢基礎(chǔ)。
2020年5月，全國政協(xié)十三屆三次會議上，由住桂全國政協(xié)委員作為第一提案人，聯(lián)名陜西、四川、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、云南、貴州等西部九省區(qū)市全國政協(xié)委員提出《關(guān)于“十四五”時期加強鞏固我國西部地區(qū)脫貧成果的提案》。該提案很快被列為全國政協(xié)重點提案，并由全國政協(xié)主席汪洋率隊以實地調(diào)研和現(xiàn)場協(xié)商的形式進行督辦。這是全國政協(xié)歷史上首次由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案。
經(jīng)國務(wù)院相關(guān)部委辦認(rèn)真辦理，這件重點提案得到充分落實，助推脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接相關(guān)文件的出臺，并納入“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。
緊盯重點把脈開方，與國家發(fā)展“同頻”；瞄準(zhǔn)難點精準(zhǔn)發(fā)力，與人民需求“共振”。5年來，在自治區(qū)政協(xié)的積極引導(dǎo)下，住桂全國政協(xié)委員始終緊扣事關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題，做足提案功課，不斷以精品提案善謀未成之事。
——圍繞加強東西部協(xié)作、破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，住桂全國政協(xié)委員連續(xù)3年提出提案，得到國家相關(guān)部門的充分采納和大力推動。
——聚焦糧食安全問題，住桂全國政協(xié)委員從全面保住耕地面積、堅持政策穩(wěn)定提高種糧積極性、全面促進糧食增產(chǎn)增效等方面提出建議，呼吁進一步加大糧食安全保障力度，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、財政部等部委的充分采納和認(rèn)真辦理落實，多方合力、多措并舉確?！爸袊埻搿弊シ€(wěn)端牢。
——緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，住桂全國政協(xié)委員提出的《關(guān)于建立解決相對貧困長效機制的提案》，引起國家鄉(xiāng)村振興局和民政部的高度重視，充分吸納提案建議，從健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、分層分類實施社會救助、推進城鄉(xiāng)社會救助均等化等方面加大工作力度，推動構(gòu)建貧困治理長效機制。
心系百姓福祉——
以民生提案助推實事好事
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。
5年來，住桂全國政協(xié)委員始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻牢記“讓人民生活幸福是‘國之大者’”，心系人民福祉，情牽百姓安康，做實做足做細(xì)民生提案“作業(yè)”，助推事關(guān)保障和改善民生的實事好事落地見效，讓更多的“民生清單”變成“幸福禮單”。
——關(guān)于健全完善應(yīng)急公共衛(wèi)生物資保障體系方面的提案，國家發(fā)展改革委充分采納住桂全國政協(xié)委員提案建議，會同財政部、工信部、衛(wèi)健委等部門，制定出臺《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，提出加快補齊醫(yī)療防治方面的硬件短板、完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備保障體系、提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)動員和調(diào)運保障能力、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系等方面的具體措施。
——關(guān)于強化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面的提案，得到國家衛(wèi)健委采納落實，啟動了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，進一步整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高縣域和基層服務(wù)能力。與此同時，提高年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財政補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民甚至地處偏僻的山區(qū)群眾均能公平獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針落到實處。
——針對住桂全國政協(xié)委員提出的將醫(yī)療防護用品納入醫(yī)保報銷的提案，國家醫(yī)療保障局認(rèn)真采納有關(guān)建議，出臺了《基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材管理暫行辦法》，對包括醫(yī)療防護用品在內(nèi)的醫(yī)用耗材施行準(zhǔn)入法管理，對可單獨收費的符合條件的醫(yī)用耗材按程序納入醫(yī)保支付范圍。
從大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)讓群眾在家門口就業(yè)、加大對邊疆少數(shù)民族地區(qū)政策性就業(yè)崗位供給力度，到加強罕見病醫(yī)療保障力度、提高傳染病綜合救治能力；從推動醫(yī)療衛(wèi)生防疫資源下沉、加強民族邊遠地區(qū)醫(yī)衛(wèi)資源配置，到加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)；從“老有所養(yǎng)，老有所依”的臨終關(guān)愛問題，到“住有所居，房住不炒”的城市住房問題……5年來，住桂全國政協(xié)委員始終關(guān)注住房、就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等事關(guān)民生福祉的熱點問題，積極通過提案建言獻策，在一次次鼓呼與吶喊中，認(rèn)真履行為民代言、為民盡責(zé)的莊嚴(yán)承諾。
