人大代表議案建議和政協(xié)提案是反映民心、民意、民聲的“信息樹”，是為黨和政府建諍言、謀善舉、獻良策的“智力庫”。
從助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設、疫情防控等“國之大事”，到關(guān)注人民群眾“柴米油鹽醬醋茶”的民生實事，5年來，自治區(qū)人大代表提出的每一條議案建議、政協(xié)委員提出的每一件提案，都與時代發(fā)展合轍，與黨政工作同頻，同人民需求共振；一個個增進民生福祉的“金點子”、一個個助推高質(zhì)量發(fā)展的“良方子”，也凝結(jié)著代表、委員建言獻策的初心和智慧，傳遞出履職盡責的使命和情懷。
自治區(qū)黨委、政府始終高度重視人大、政協(xié)工作，積極支持人大、政協(xié)履職。在自治區(qū)黨委、政府的高位推動下，各承辦單位以強烈的政治責任感、使命感，持續(xù)抓好人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理工作，將全過程人民民主的要求貫穿于辦理工作始終，將代表、委員提出的合理建議轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，真正將辦理過程轉(zhuǎn)化為廣泛凝聚共識、推進問題解決的過程，以議案建議及提案辦理工作的質(zhì)效提升，奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面。
堅持督辦導向 提升辦理實效
黨政領導領銜督辦重點建議提案是積極參與協(xié)商民主建設、主動領導和支持人大政協(xié)組織參與社會治理的政治行為和活動。
5年來，自治區(qū)人大常委會堅持自治區(qū)領導領銜督辦建議機制，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，支持和保障代表依法履職，審議代表議案72件，領銜督辦代表建議97件，推進了一批重點難點問題的解決；自治區(qū)黨政領導對自治區(qū)政協(xié)報送的86件重點提案，通過閱批、帶隊調(diào)研等形式進行了督辦，先后對72件重點提案、12篇重點提案調(diào)研報告作出批示。
自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任劉寧督辦《關(guān)于深化民族團結(jié)宣傳教育，夯實建設鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)基石的建議》重點提案。自治區(qū)黨委印發(fā)了《關(guān)于命名第五批自治區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位的決定》，制定了《廣西貫徹落實〈“十四五”推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展行動規(guī)劃〉實施意見》等政策文件。
2022年11月，自治區(qū)主席藍天立主持召開自治區(qū)十三屆人民政府第128次常務會議，邀請自治區(qū)政協(xié)委員列席會議，共同參與審議《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果》議題。各承辦單位參照自治區(qū)政府做法，邀請委員參與政策制定和工作決策，推動出臺一批針對性強的務實舉措。
自治區(qū)政協(xié)把重點提案中一些關(guān)系廣西經(jīng)濟社會發(fā)展和反映民生的重大問題，列為委員年度視察的題目，通過視察推動提案建議落到實處。自治區(qū)政協(xié)主席孫大偉將“深化廣西與東盟開放合作”5件同類提案督辦與視察相結(jié)合，率領自治區(qū)政協(xié)常委視察團赴欽州、崇左市開展監(jiān)督性視察，督辦成果顯著。
自治區(qū)人大常委會堅持內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量，把“既要重結(jié)果，也要重過程”要求貫穿代表建議辦理全過程，推動代表議案建議辦理提質(zhì)增效。自治區(qū)人大常委會副主任、黨組書記王躍飛通過深入基層開展實地調(diào)研、召開代表建議督辦專題座談會等方式認真做好《關(guān)于出臺廣西高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策的建議》督辦工作，促進出臺了《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，該代表建議辦理結(jié)果為A類。
5年來，自治區(qū)人大常委會高度重視代表議案建議的辦理工作，代表議案全部按時辦理，3213件代表建議限時辦結(jié)率達到100%，代表滿意率、建議所提問題解決率逐年提升。跟蹤對接的120件在桂全國人大代表重點建議，代表滿意率100%。
自治區(qū)領導率先垂范，采取多種方式進行督辦，主動協(xié)調(diào)解決難點問題，達到了通過督辦一件重點提案、解決一個方面問題、促進一個領域工作的良好效果，也為普通建議提案的辦理提供了示范，作出了表率。
十二屆自治區(qū)政協(xié)共收到提案3239件，審查立案2471件。立案提案經(jīng)過承辦單位認真辦理和各相關(guān)部門的積極努力，已經(jīng)全部辦結(jié)，提案辦復率為100%，委員總體反饋滿意率為99.8%。
圍繞中心大局 增進民生福祉
從2018年至2022年，在廣西這片紅色熱土上，各族人民緊跟偉大復興領航人踔厲篤行，戰(zhàn)天斗地拔窮根、齊心協(xié)力奔小康，5400萬壯鄉(xiāng)兒女的夢想被點亮，匯聚成實現(xiàn)民族復興的磅礴力量。這背后，深深凝聚著代表、委員們建真言、獻良策、謀實招的智慧和心血。
議案建議提案辦理是“好建議”“金點子”落地見效、發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。各承辦單位著力把代表、委員提出的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性建議提案與完善重要政策、推動重大工作等緊密結(jié)合起來，集思廣益、廣納良策，加快辦理成果的轉(zhuǎn)化落實，充分發(fā)揮辦理的示范效應和引領作用。
——建言經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動重大決策部署落實。自治區(qū)人大常委會多次召開會議，專題研究并組織引導在桂全國人大代表提出高質(zhì)量議案建議，主動對接廣西代表團提出的關(guān)于支持加快突破三條主通道瓶頸，統(tǒng)籌推進西部陸海新通道大能力鐵路運輸通道建設運營的建議、關(guān)于支持以西部陸海新通道為牽引打造面向東盟服務“一帶一路”開放合作新高地建議的辦理和落實，更好服務新發(fā)展格局?！蛾P(guān)于抓住RCEP簽署時機，推動構(gòu)建我區(qū)面向東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈的提案》得到采納落實，有力助推了中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心建設。
——聚焦社會治理現(xiàn)代化，推進平安廣西建設?！蛾P(guān)于從自治區(qū)層面出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設措施的建議》推動自治區(qū)層面出臺措施加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量短板?！蛾P(guān)于完善我區(qū)營商環(huán)境法規(guī)體系建設的提案》推動出臺了我區(qū)投資促進條例和社會信用條例，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益。
——緊貼民生福祉，促進社會和諧?！蛾P(guān)于支持平桂“本地瑤”地區(qū)全面發(fā)展的建議》推動出臺了賀州平桂區(qū)“本地瑤”聚居深度貧困村脫貧攻堅三年行動方案和總體規(guī)劃，確保6個“本地瑤”聚居深度貧困村在2020年全面脫貧摘帽。自治區(qū)衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門吸收代表委員建議，配合修訂《廣西人口和計劃生育條例》，推動出臺《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見》等文件，2022年全區(qū)新增建設普惠托位8076個。
——緊扣綠色發(fā)展，助推美麗廣西建設。自治區(qū)人大常委會開展漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例執(zhí)法檢查前期調(diào)研，結(jié)合重點督辦《關(guān)于加大對漓江市區(qū)段環(huán)境綜合整治資金扶持力度的建議》具體措施，檢查條例實施情況，推動漓江流域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、旅游品牌效應日益彰顯?！蛾P(guān)于加強我區(qū)工礦企業(yè)危險廢物處置管理的提案》推動有關(guān)部門將固體廢物污染防治納入《廣西生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》。
推進協(xié)商民主 增強辦理合力
人民民主是社會主義的生命。黨的二十大報告鮮明提出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
以數(shù)字賦能代表建議辦理，將代表問政拓展到掌上。為支持和保障人大代表充分發(fā)揮在全過程人民民主中的主體作用，自治區(qū)人大常委會創(chuàng)新代表建議處理方式，推行代表建議網(wǎng)絡交辦和全過程網(wǎng)絡辦理，加快打造踐行全過程人民民主基層實踐的新陣地。在2022年大會期間網(wǎng)絡交辦的基礎上，根據(jù)各承辦單位簽收建議和申請建議調(diào)整的意見，專門召開代表建議承辦調(diào)整會議，集中對58家承辦單位提出的162條改辦意見進行承辦調(diào)整，進行二次網(wǎng)上交辦。同時，組織開展“智慧廣西人大”代表工作平臺建議系統(tǒng)操作技術(shù)培訓，推動代表建議全流程信息化平臺辦理工作有效開展。
各承辦單位全流程利用“智慧廣西人大”代表工作平臺建議系統(tǒng)辦理代表建議，網(wǎng)上提交、交辦、催辦、溝通、督辦、答復、管理、評價、統(tǒng)計分析等網(wǎng)絡全流程無縫對接，確保代表建議在法定時限內(nèi)100%答復辦結(jié)，確保承辦單位100%匯總上報建議辦理工作情況報告和辦理工作評價，提升了代表建議辦理工作的規(guī)范化、制度化、信息化水平，進一步提升了辦理效率。此外，推進代表議案建議辦理工作與立法、監(jiān)督工作相結(jié)合，推動所提問題的解決。建立與自治區(qū)政府反饋和辦理代表聯(lián)絡站重點建議工作機制。代表建議辦理工作納入績效考評。與各級人大及其常委會聯(lián)動處理聯(lián)絡站重點建議。經(jīng)過各方共同努力，代表建議限時辦結(jié)率達到100%，代表滿意率、建議所提問題解決率大幅度提升。
全面推進協(xié)商民主，是貫徹發(fā)展全過程人民民主的必然選擇。自治區(qū)政協(xié)堅持把協(xié)商貫穿于提案辦理各個環(huán)節(jié)，使提辦雙方在協(xié)商中達成共識、推進落實。緊扣“國之大者”、民之關(guān)切，持續(xù)開展提案質(zhì)量年活動，加強集體提案征集，深入市縣開展重點提案征集調(diào)研，建立提案“五審制度”，嚴格立案標準，加大轉(zhuǎn)信、并案、撤案力度，以提案建議采納率作為評優(yōu)標準，開展提案工作評比表彰，激發(fā)政協(xié)委員、承辦單位做好提案工作的積極性、主動性。
5年來，自治區(qū)政協(xié)先后舉辦提案辦理協(xié)商會167場，推動委員高度關(guān)注的重大問題列入自治區(qū)相關(guān)部門工作計劃。每年選擇一些事關(guān)群眾切身利益的提案開展提案辦理基層協(xié)商，將提案辦理協(xié)商延伸到基層一線，使提案辦理更加接地氣，更加貼近群眾，更加務實有成效。
自治區(qū)人大、政協(xié)還加強與自治區(qū)人民政府督查室協(xié)作，對重點建議提案工作實行“線上線下”跟蹤督辦。同時，按照國務院、全國人大、全國政協(xié)和自治區(qū)政府關(guān)于建議提案辦理結(jié)果及建議提案公開的要求，推進承辦單位對當年承辦的建議提案內(nèi)容與辦理復文同步公開，接受代表委員和社會監(jiān)督，確保每一份建議提案都擲地有聲、取得實效，為八桂大地高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
