人間煙火氣，最撫凡人心。夜市地?cái)傂〕浴霸貜?fù)活”，汽車后備廂變成“集市”，小吃、奶茶、檸檬汁的小方桌擺到路邊、人行道……隨著疫情防控形勢(shì)日漸穩(wěn)定，復(fù)商復(fù)市的步伐也在加快，我市蒼海公園附近的一條地?cái)傄故薪种饾u火爆，帶著與生俱來的煙火氣，再次回到了市民身邊，也成了大家熱議的話題。
不可否認(rèn)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”能夠滿足不同人群的消費(fèi)需求，不僅點(diǎn)亮了“夜市經(jīng)濟(jì)”，還讓市民走出來、商業(yè)旺起來、經(jīng)濟(jì)活起來。但地?cái)偦鸨?，也有一些問題值得關(guān)注，比如，占道經(jīng)營(yíng)、破壞環(huán)境、消防安全隱患等該如何處理？不少小攤販缺乏相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等問題如何把控？
“煙火氣”并不是“烏煙瘴氣”。目前，我市正在深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，既要燃旺“煙火氣”，更要體現(xiàn)“文明味”。這成為擺在我們面前的一道新課題。我們要做的是，決不能在管理政策上進(jìn)行一刀切式的禁止，而是要通過更具人情味的管理，給予發(fā)展的空間，這恰恰也是我們常常期待的“堵疏結(jié)合”。
所以，政府部門要轉(zhuǎn)換理念，引導(dǎo)為主、取締為輔，不斷改進(jìn)對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的管理和服務(wù)方式，多引導(dǎo)少打擊，多規(guī)范少取締?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”辦好了，就業(yè)門路開闊了，一部分市民收入增加了，更多的市民生活方便了，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了，這也正是全社會(huì)的期盼。
首先需要做的，就是加以規(guī)范和扶持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展。比如，中央文明辦鑒于疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)，明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)和考核內(nèi)容，等于為各地恢復(fù)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松了綁。我們要制定詳細(xì)、可操作的方案，制定統(tǒng)一的夜市地?cái)傂〕允袌?chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、流程手續(xù)、從業(yè)資格等，采取發(fā)放攤位證、許可證等方式，給予從業(yè)者合法地位。在不影響城市運(yùn)行、不干擾群眾正常生產(chǎn)生活、不污染生態(tài)環(huán)境、遵照地方疫情防控要求的前提下，有序開放城市空間。當(dāng)然，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”管理涉及城建、住房、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，需要齊心協(xié)力，做好規(guī)范引導(dǎo)。
一方面，市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的薄弱環(huán)節(jié)，這也成為相關(guān)部門加強(qiáng)城市服務(wù)與治理的契機(jī)。將網(wǎng)格化管理應(yīng)用到“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”監(jiān)管中，是值得嘗試的思路。我們可以因地制宜，分片區(qū)、分業(yè)態(tài)和分時(shí)段對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”進(jìn)行分級(jí)分類管理。通過合理規(guī)劃開放區(qū)域和時(shí)段、解決小商小販實(shí)際經(jīng)營(yíng)難題、強(qiáng)化健康衛(wèi)生知識(shí)宣傳等舉措，打造新潮夜市試點(diǎn)。同時(shí)，建立便民疏導(dǎo)點(diǎn)、便民規(guī)范點(diǎn)等，引導(dǎo)夜市攤販到設(shè)置區(qū)域經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)夜市進(jìn)行規(guī)范化管理等等。這樣，把該放開的放開，該管好的管好，使“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”更精準(zhǔn)、更接地氣，讓“煙火氣”和“文明味”共同飄蕩在城市之中。
另一方面，必須加強(qiáng)對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的監(jiān)管，引導(dǎo)商販合法經(jīng)營(yíng)、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)地?cái)偵特溤诋a(chǎn)品質(zhì)量、攤位衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、用具整潔等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，重點(diǎn)打擊屢教不改、多次違規(guī)的商販。當(dāng)然，處罰不是目的，規(guī)范才是根本，在日常監(jiān)管中要堅(jiān)持人性化的原則，建立包容審慎監(jiān)管制度，體現(xiàn)文明執(zhí)法。
此外，創(chuàng)新“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”監(jiān)管，特別是用數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行管理。比如，把資質(zhì)申請(qǐng)、公告查詢、稅務(wù)申報(bào)等各環(huán)節(jié)集成到手機(jī)APP上，方便經(jīng)營(yíng)與管理。同時(shí)，善用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，通過數(shù)字支付等渠道精準(zhǔn)追蹤地?cái)倶I(yè)態(tài)，及時(shí)消除可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
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