新華社北京6月26日電 題：努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天——沿著總書記的足跡之北京篇
新華社記者駱國駿、孔祥鑫、吳文詡
“建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！?/p>
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記心系首都建設(shè)和發(fā)展，多次考察北京，以全新的戰(zhàn)略定位為首都發(fā)展謀篇布局。在習(xí)近平總書記指引下，北京城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型，京津冀協(xié)同發(fā)展成效顯著，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”
市民在北京前門大街拍照留念（2020年4月12日攝）。新華社 記者 彭子洋 攝
2014年2月，習(xí)近平總書記考察北京市的第一站來到前門東側(cè)的北京市規(guī)劃展覽館，考察的主題是全面深化改革、推動(dòng)首都更好發(fā)展特別是破解特大城市發(fā)展難題。
北京市規(guī)劃展覽館原常務(wù)副館長(zhǎng)趙莉?qū)Ξ?dāng)時(shí)情景記憶猶新：“總書記詳細(xì)了解北京地理環(huán)境、規(guī)劃布局、功能定位等情況，問得很細(xì)。對(duì)于人口過多、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻等首都發(fā)展存在的問題，他十分關(guān)心?！?/p>
習(xí)近平總書記對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大命題，作出系列重要指示：
——2014年2月，在北京主持召開座談會(huì)，習(xí)近平總書記提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略，指出解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動(dòng)脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢(shì)，更廣泛地激活北京要素資源。
——2017年2月，在北京考察時(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設(shè)的“牛鼻子”。
——2019年年初，習(xí)近平總書記深入河北雄安新區(qū)、天津、北京，實(shí)地了解京津冀協(xié)同發(fā)展情況，要求“推進(jìn)北京中心城區(qū)‘老城重組’，優(yōu)化北京空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”“高質(zhì)量推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)”……
北京前門平房區(qū)居民在選購蔬菜（2020年3月13日攝）。新華社 記者 彭子洋 攝
在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，北京步入大調(diào)整、大提升、大協(xié)同的發(fā)展新階段。以疏解非首都功能為“牛鼻子”，解決北京“大城市病”問題，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，成為首都發(fā)展的明確方向和重要使命。
落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，北京以減量發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和城市功能整體提升：發(fā)布全國第一個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，2014年以來累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)，加快補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施……
北京城市空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，居民生活環(huán)境更加優(yōu)美，同時(shí)帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平，交通一體化加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)……
習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)城市副中心，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解北京非首都功能的重要一環(huán)。”在2017年2月的北京考察中，總書記來到大運(yùn)河森林公園，眺望北京城市副中心建設(shè)全貌。
這是京杭大運(yùn)河北京段（2019年6月18日攝）。新華社 記者 任超 攝
如今，大運(yùn)河畔，北京城市副中心的建設(shè)框架徐徐拉開，昔日棚戶區(qū)變身運(yùn)河商務(wù)區(qū)。2021年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這里充滿著勃勃生機(jī)，涌動(dòng)著干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
北京下一步將繼續(xù)落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)與津冀合作，以疏解為抓手，以拓展腹地為支撐，以一體化為路徑，構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，進(jìn)而帶動(dòng)形成京津冀世界級(jí)城市群。
“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”
市民走在北京前門東區(qū)草廠四條胡同（2019年4月6日攝）。新華社 記者 任超 攝
2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在北京看望慰問基層干部群眾，沿草廠四條胡同步行察看街巷風(fēng)貌。他指出，老北京的一個(gè)顯著特色就是胡同，要注意保留胡同特色，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
北京有3000多年建城史、860多年建都史，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片。在習(xí)近平總書記心中，千年古都的保護(hù)、胡同百姓的生活都是首都發(fā)展的歷史重任和時(shí)代課題。
在北京考察時(shí)，習(xí)近平總書記多次就北京歷史文化保護(hù)作出重要指示，要求“處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”，強(qiáng)調(diào)“我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，既要把這個(gè)文化底蘊(yùn)保留下來，又要讓胡同居民過上現(xiàn)代生活，要把二者結(jié)合好”。
2014年2月，習(xí)近平總書記來到南鑼鼓巷，先后走進(jìn)雨兒胡同29號(hào)、30號(hào)院?！斑@一片胡同我很熟悉，今天來就是想看看老街坊，聽聽大家對(duì)老城區(qū)改造的想法?！绷?xí)近平總書記指出，老城區(qū)改造要回應(yīng)不同愿望和要求，工作量很大，有關(guān)部門要把工作做深做細(xì)。
按照習(xí)近平總書記的重要指示，北京加大老城區(qū)改造力度，創(chuàng)新改造方式。在部分老城區(qū)，居民可以自愿選擇“去或留”，外遷出去的，住上了設(shè)施現(xiàn)代化的樓房；留住居民則利用騰退空間改善居住條件，裝配現(xiàn)代化廚衛(wèi)浴等設(shè)施。
隨著老城保護(hù)和修繕整治的推進(jìn)，習(xí)近平總書記考察過的老城胡同已是舊貌換新顏。記者在雨兒胡同30號(hào)院看到，多年的違建已被拆除，地面辟出綠地，院落恢復(fù)了青磚灰瓦、紅門、綠格窗的古樸樣貌。
市民在北京前門東區(qū)西打磨廠街休閑（2019年4月6日攝）。新華社 記者 任超 攝
2017年，北京啟動(dòng)首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動(dòng)，3000余條背街小巷換了新貌；2021年3月，新修訂的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》實(shí)施，為保護(hù)北京老城風(fēng)貌提供法治保障；同年《北京市“十四五”時(shí)期歷史文化名城保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》獲批，明確了加強(qiáng)歷史水系保護(hù)與恢復(fù)工作等重點(diǎn)任務(wù)……
“如今，‘水穿街巷’場(chǎng)景重現(xiàn)，歷史文化街區(qū)恢復(fù)性重建。北京老城保護(hù)工作一步一個(gè)腳印?！北本┦形奈锞志珠L(zhǎng)陳名杰說，未來將以北京中軸線申遺保護(hù)工作為契機(jī)，為北京城市歷史文化遺產(chǎn)繁榮發(fā)展注入新動(dòng)力。
“管理好、運(yùn)用好北京冬奧遺產(chǎn)”
國家速滑館“冰絲帶”的建設(shè)者張博偉（左）與家屬在國家速滑館“冰絲帶”外合影留念（2022年4月10日攝）。新華社記者 任超 攝
隨著北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦，北京成為“雙奧之城”。習(xí)近平總書記對(duì)運(yùn)用好冬奧遺產(chǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求：“我們要積極謀劃、接續(xù)奮斗，管理好、運(yùn)用好北京冬奧遺產(chǎn)。”
奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用是世界性難題，也是習(xí)近平總書記十分關(guān)心的議題之一。從申辦到籌辦，再到順利舉辦，5年5次考察，總書記反復(fù)叮囑：“辦冬奧不是一錘子買賣”“賽時(shí)需要和賽后利用相結(jié)合，不搞鋪張奢華，不搞重復(fù)建設(shè)”……
沿北京中軸線一路向北，坐落著國家速滑館“冰絲帶”。今年1月4日，習(xí)近平總書記來到這里，指出“無論是新建場(chǎng)館還是場(chǎng)館改造，都要注重綜合利用和低碳使用，集合體育賽事、群眾健身、文化休閑、展覽展示、社會(huì)公益等多種功能”。
國家速滑館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)主任武曉南說：“總書記的重要指示為‘冰絲帶’長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展指明了方向，我們要把‘冰絲帶’打造成一個(gè)城市體育綜合體，成為中國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一張名片?！?/p>
如今，一座座冬奧場(chǎng)館已經(jīng)拉開了“后奧運(yùn)時(shí)代”的精彩序幕。北京延慶奧林匹克園區(qū)正式向公眾開放，首鋼滑雪大跳臺(tái)成為“網(wǎng)紅打卡地”，“冰立方”原汁原味再現(xiàn)冬奧場(chǎng)景……“雙奧之城”北京為奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用提供“中國方案”。
按照習(xí)近平總書記要求，北京通過籌辦冬奧會(huì)帶動(dòng)各方面建設(shè)，努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
聚焦冬奧會(huì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京延慶正打造國際滑雪旅游度假勝地，建設(shè)群眾身邊的冰雪場(chǎng)地，促進(jìn)冰雪與旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，不少百姓在家門口實(shí)現(xiàn)了更高水平的就業(yè)；北京首鋼園開展全民健身、體育賽事、商業(yè)文化活動(dòng)，打造城市新地標(biāo)；京張高鐵聯(lián)結(jié)起京張“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，京張?bào)w育文化旅游帶加快建設(shè)，全力打造文旅高質(zhì)量發(fā)展新高地……
北京干部群眾正以時(shí)不我待、踔厲奮發(fā)的斗志與精神，將習(xí)近平總書記的重要指示切實(shí)轉(zhuǎn)化為京華大地的生動(dòng)實(shí)踐，努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。
