近日,我市交警部門在市區(qū)繁華路段、居民住宅區(qū)密集路段開展“柔性執(zhí)法”行動,對于一些未造成交通擁堵的違停行為,如能在規(guī)定時間糾正,則不予罰款,否則,依規(guī)依法給予一定懲罰,以此勸導(dǎo)車主養(yǎng)成文明停車習(xí)慣。
“柔性執(zhí)法”重在勸導(dǎo)和教育,看上去顯得有些佛系,這種執(zhí)法需要把握情理禮儀和法律的平衡關(guān)系,實際上是對行政機(jī)關(guān)提出了更高的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求,這與新修訂的行政處罰法正式施行的背景分不開。新修訂的行政處罰法要求各地方各部門要不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提升依法行政水平,力求執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。那么如何提高執(zhí)法質(zhì)量呢?
公開執(zhí)法內(nèi)容和環(huán)節(jié),提高執(zhí)法透明度。具有行政執(zhí)法權(quán)的部門,必須把負(fù)責(zé)的執(zhí)法內(nèi)容和處罰規(guī)定進(jìn)行公示,執(zhí)法者在執(zhí)法過程中還要表明身份,記錄執(zhí)法全過程,重大執(zhí)法更需要復(fù)核。
心懷群眾,提升執(zhí)法溫度。涉及群眾問題,要平衡好情和法的關(guān)系,要多站在執(zhí)法對象角度思考問題,把握好社會心態(tài)和群眾情緒,多運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性方式執(zhí)法,如對于首違輕微的違法違規(guī)行為,要以教育勸導(dǎo)為主;對于未查明事實經(jīng)過的違法行為,要延遲處罰。
鐵面無私,加強(qiáng)行政執(zhí)法的力度。涉及人民切身利益的問題和案件,則要像包公一樣做到鐵面無私,不折不扣執(zhí)行法律法規(guī),以震懾?fù)p害人民利益特別是危害生命安全的行為。
執(zhí)法與群眾的利益息息相關(guān),執(zhí)法質(zhì)量越高,執(zhí)法過程越規(guī)范,就越能提升黨和政府在人民心中的形象,增進(jìn)人民對法治中國建設(shè)的信心,增加人民群眾的幸福感、安全感以及對未來的預(yù)期。
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