關(guān)鍵少數(shù)尤其是“一把手”手握重要權(quán)力，既能成為領(lǐng)頭羊，也可能成為污染源。扎牢“一把手”權(quán)力“籠子”，既是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察實(shí)現(xiàn)全覆蓋的重要體現(xiàn)，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。
唯物辯證法認(rèn)為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。在防止“一把手”權(quán)利“脫韁”過(guò)程中，要把握好內(nèi)外因的辯證關(guān)系，既要解決“一把手”自身思想問(wèn)題，也要解決“一把手”權(quán)力約束問(wèn)題，做到自律和他律雙管齊下、雙輪驅(qū)動(dòng)。
“物必先腐，而后蟲生”，意思是東西總是先自身腐爛，然后蟲子才可以寄生，比喻事物的毀滅往往釀?dòng)谧陨?，源于自身的敗壞，體現(xiàn)的哲理是內(nèi)外因的辯證關(guān)系，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的第一位原因。從查處的許多腐敗分子違紀(jì)違法的行為軌跡來(lái)看，自身理想信念的動(dòng)搖與缺失、權(quán)力觀的異化與變質(zhì)，往往是腐化墮落的“導(dǎo)火線”。“打鐵還需自身硬”，“一把手”領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位必須時(shí)刻擰緊思想總閘，在日常的工作和生活中，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，強(qiáng)化“三觀改造”，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
外因是事物變化發(fā)展的重要條件。許多違紀(jì)違法的“一把手”之所以從“好干部”淪為階下囚，有理想信念動(dòng)搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。從近年查處的一些典型案例看，從“好干部”到階下囚，都有一個(gè)從量變到質(zhì)變、從小節(jié)到大錯(cuò)的過(guò)程，如果在這個(gè)過(guò)程中能夠強(qiáng)化監(jiān)督約束，就有可能挽救一個(gè)干部。監(jiān)督是干部政治生涯的“安全閥”，是防止干部蛻變的“防腐劑”，黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。一方面抓制度體制創(chuàng)新，用外界約束將腐敗“物理隔絕”；另一方面要緊盯“一把手”督促檢查、談話提醒，使其心里發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督促使“一把手”做到“位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私”。
公權(quán)力姓公，也必須為公。黨員干部手中的權(quán)力無(wú)論大小都不能“脫韁”，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是黨內(nèi)守林護(hù)林的“啄木鳥”，必須確保忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，謹(jǐn)慎行權(quán)、廉潔用權(quán)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的“利劍”永不蒙塵。
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