近日,萬(wàn)秀區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)對(duì)兩名長(zhǎng)期在石鼓路一帶流動(dòng)占道擺賣的菜販,采取以親身體驗(yàn)城管工作的方式代替處罰。讓占道擺賣的菜販站在城管的角度體驗(yàn)執(zhí)法工作不易,是城市管理執(zhí)法工作方式的創(chuàng)新,這一人性化做法值得稱贊。執(zhí)法時(shí)多一點(diǎn)人性化,實(shí)際效果往往比生硬的處罰更好。
過(guò)去,在對(duì)無(wú)證攤販的管理中,執(zhí)法人員大多采取口頭教育、暫扣物品、經(jīng)濟(jì)處罰等方式,但有時(shí)收效并不理想,很多攤販接受處罰后仍會(huì)繼續(xù)擺攤經(jīng)營(yíng)。
如今,以服代罰這種方式可以給違法、違規(guī)者一個(gè)體驗(yàn)機(jī)會(huì),也是對(duì)違法擺賣攤販的一種教育,通過(guò)角色互換、崗位體驗(yàn)來(lái)代替處罰,換位思考可以讓他們更好地認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤,增強(qiáng)維護(hù)城市管理秩序的責(zé)任感,從而督促其改正違法行為,強(qiáng)化其遵紀(jì)守法意識(shí)。這樣充滿人性化執(zhí)法,不正是我們法治社會(huì)應(yīng)該有的文明追求嗎?
創(chuàng)新無(wú)止境。社會(huì)不斷發(fā)展,執(zhí)法也需要緊跟時(shí)代節(jié)拍,注重創(chuàng)新,彰顯法治文明。我們知道,法律具有教育和懲罰的雙重功能?!傲鲃?dòng)攤販體驗(yàn)城管工作”的溫情執(zhí)法,是回歸本位的執(zhí)法模式。突出了法律的教育功能,也體現(xiàn)了法律的威嚴(yán)。
人性化執(zhí)法貴在“潤(rùn)物無(wú)聲”。在潛移默化中,執(zhí)法對(duì)象既感受到了法律的尊嚴(yán),又在內(nèi)心遵從公共規(guī)則。人性化執(zhí)法貴在“直戳內(nèi)心”。站在執(zhí)法對(duì)象的角度思考,拿捏好法理與情理尺度,給予適度的體諒和理解,直接戳中對(duì)方人性中最柔軟的地方。如此,難道不比“以罰代管”要更加智慧嗎?
當(dāng)然,執(zhí)法手段的創(chuàng)新,彰顯著執(zhí)法者的智慧。但創(chuàng)新要把握好“度”,注重執(zhí)法效果,不能突破法律、道德底線。要通過(guò)建立和完善對(duì)被監(jiān)管人員人性化管理的相關(guān)制度,促進(jìn)管理的科學(xué)化、法治化。
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