（2022年1月12日）
黃中賢
2021年主要工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，在黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議精神，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中積極發(fā)揮人大作用，市十四屆人大八次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，市十五屆人大常委會(huì)工作取得新的進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)良好開局。一年來，市人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)1件，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，檢查5件法律法規(guī)的實(shí)施情況，開展8項(xiàng)專題調(diào)研和1次專題詢問；作出14項(xiàng)決議決定，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員144人次；在全區(qū)人大系統(tǒng)作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言7次，有關(guān)工作專報(bào)獲自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
2022年主要任務(wù)
2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)精神的第一年。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想及總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)的部署要求，不斷提升立法、監(jiān)督、代表等工作水平，以更高質(zhì)量立法助力高質(zhì)量發(fā)展，以更大力度監(jiān)督推動(dòng)黨委決策部署落實(shí)，以更實(shí)工作舉措支持代表依法履職，在打造“一極三城”，建設(shè)“四個(gè)梧州”上體現(xiàn)人大新?lián)?dāng)新作為，為譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西梧州新篇章貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
圍繞踐行全過程人民民主理念，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，今年要重點(diǎn)做好以下工作：
突出強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，毫不動(dòng)搖將“兩個(gè)確立”貫穿人大工作各方面全過程，確保人大工作正確政治方向。提高政治站位，把深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神擺在突出位置，全面落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)的部署要求，緊緊圍繞建設(shè)壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系以及打造“一極三城”，建設(shè)“四個(gè)梧州”的奮斗目標(biāo)，站在全局高度謀劃和推進(jìn)人大工作，把發(fā)展全過程人民民主的要求貫徹落實(shí)到人大依法履職各方面全過程，以實(shí)干實(shí)績(jī)助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署在人大工作中落實(shí)落地。發(fā)揮人大常委會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，不斷豐富人民代表大會(huì)制度的梧州實(shí)踐，努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
突出提升立法質(zhì)量。發(fā)揮人大在地方立法中的主導(dǎo)作用，持續(xù)改進(jìn)法規(guī)立項(xiàng)、草案起草、審議修改等環(huán)節(jié)工作機(jī)制，切實(shí)提高立法質(zhì)量。切實(shí)抓好2022年立法工作計(jì)劃組織實(shí)施，推進(jìn)城市綠化條例、紅色文化資源保護(hù)條例等立法項(xiàng)目，繼續(xù)審議城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，以高質(zhì)量立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持立法為民，注重開展“小切口”立法，切小題目、切細(xì)內(nèi)容、切準(zhǔn)措施，重點(diǎn)關(guān)注民生和社會(huì)治理領(lǐng)域立法需求，開展電動(dòng)車集中充電場(chǎng)所消防安全管理?xiàng)l例等項(xiàng)目立法調(diào)研。做好《六堡茶文化保護(hù)條例》等已出臺(tái)地方性法規(guī)的立法后評(píng)估工作，確保條例貫徹實(shí)施到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，進(jìn)一步增強(qiáng)備案審查實(shí)效。保障憲法法律實(shí)施，堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，更好適應(yīng)立法工作需要。
突出增強(qiáng)監(jiān)督剛性實(shí)效。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，建立健全圍繞中心、服務(wù)大局發(fā)揮人大作用的工作機(jī)制，用好“代表調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、人大建議、黨委同意、政府落實(shí)、部門解決”工作方法，聚焦發(fā)展大局和民生熱點(diǎn)，從具體工作、具體項(xiàng)目切入，形成一號(hào)建議、重點(diǎn)建議，以小切口拉動(dòng)大戰(zhàn)略，寓支持于監(jiān)督之中，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，聽取審議計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告，提高計(jì)劃、預(yù)算運(yùn)行質(zhì)量；聽取審議決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)市本級(jí)決算、預(yù)算調(diào)整方案，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。聚焦城市管理、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展城市森林資源保護(hù)、建城區(qū)違法建設(shè)治理等監(jiān)督檢查，以小切口監(jiān)督推動(dòng)解決大問題。聚焦歷史文化資源挖掘保護(hù)，開展騎樓城歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)、梧州傳統(tǒng)粵劇文化保護(hù)與傳承等監(jiān)督檢查，推動(dòng)職能部門做好歷史文化資源挖掘、保護(hù)、傳承工作，助推打造嶺南特色文化名城。加強(qiáng)司法監(jiān)督，聽取知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況報(bào)告、檢察建議工作情況報(bào)告。開展消防法及自治區(qū)實(shí)施辦法、種子法、人民調(diào)解法、傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、梧州市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例等執(zhí)法檢查，確保有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局和人民群眾普遍關(guān)切的問題，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展工作情況、六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和茶園建設(shè)工作情況、主城區(qū)中小學(xué)布局情況、老城區(qū)文旅品質(zhì)提升工作情況、扶持民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、預(yù)防性侵未成年人和保護(hù)未成年人人身權(quán)益工作情況、梧州綜合保稅區(qū)建設(shè)情況、深化兩廣金融合作助推梧州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、工會(huì)工作情況、醫(yī)保工作情況、長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)工作情況等專題調(diào)研，并適時(shí)開展專題詢問，積極提出改進(jìn)工作的意見建議，提高監(jiān)督工作實(shí)效。
突出發(fā)揮代表主體作用。深入落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”制度，堅(jiān)持服務(wù)與保障并重，支持和保障代表依法履職。積極推進(jìn)代表履職平臺(tái)“1+N”建設(shè)，鼓勵(lì)探索開發(fā)吸納民意、匯聚民智新機(jī)制新功能，全面推廣“代表來了·吾有話說”履職平臺(tái)，推動(dòng)形成線上線下聯(lián)動(dòng)履職格局。發(fā)揮代表在深化粵桂地市人大合作交流中的主體作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)手、生態(tài)聯(lián)治、法治聯(lián)建、文明聯(lián)創(chuàng)、文化聯(lián)誼等方面深度合作，擦亮“粵桂合作·人大給力”工作品牌。強(qiáng)化代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，完善人大代表列席常委會(huì)會(huì)議辦法，拓寬民主民意表達(dá)與代表參與國(guó)家事務(wù)管理的平臺(tái)渠道，切實(shí)發(fā)揮代表在推動(dòng)全過程人民民主中的作用。持續(xù)加大代表議案建議辦理工作力度，運(yùn)用辦理意見反饋、滿意度測(cè)評(píng)等工作機(jī)制，實(shí)行全過程監(jiān)督，不斷提高辦理質(zhì)效。聚焦代表履職能力提升與縣鄉(xiāng)人大工作改進(jìn)，落實(shí)培訓(xùn)工作向基層傾斜機(jī)制，持續(xù)抓好新任人大代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部履職能力培訓(xùn)。依法做好自治區(qū)第十四屆人大代表推薦選舉、第十四屆全國(guó)人大代表推薦工作。大力推進(jìn)“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作，召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。組織開展好代表集中視察、專題調(diào)研和聯(lián)絡(luò)站主題活動(dòng)。
突出加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。進(jìn)一步加強(qiáng)人大制度建設(shè)，將全過程人民民主體現(xiàn)到人大各項(xiàng)工作中。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。加強(qiáng)人大制度理論和人大工作研究，推動(dòng)更多成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)以打造活力機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)有為干部為抓手，樹立“嚴(yán)實(shí)細(xì)”工作作風(fēng)，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興調(diào)研之風(fēng)、大興實(shí)干之風(fēng)，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。緊密銜接“智慧廣西人大”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。加強(qiáng)人大宣傳工作，建強(qiáng)宣傳工作隊(duì)伍，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，提升人大新聞宣傳的感染力和影響力。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)，提高全市人大工作整體實(shí)效。
梧州零距離客戶端
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