梧州日?qǐng)?bào)記者 吳藍(lán)天
剛剛過去的一年，是全市人民砥礪奮進(jìn)的一年，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展碩果累累的一年，也是人大工作守正創(chuàng)新、積極作為的一年。
在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊扣黨中央、自治區(qū)黨委決策部署和市委工作部署，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，依法履職、勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)新時(shí)代人大工作不斷邁上新臺(tái)階。
過去一年來，市人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)1件，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，開展8項(xiàng)專題調(diào)研和1次專題詢問；作出14項(xiàng)決議決定，任免國家工作人員144人次；在全區(qū)人大系統(tǒng)做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言7次，有關(guān)工作專報(bào)獲自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)
2021年6月24日，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)來到中共梧州地委·廣西特委舊址陳列館、大同酒店舊址等，開展了“傳承紅色基因慶祝百年華誕”紅色研學(xué)活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部職工在活動(dòng)中探尋革命先烈的光榮事跡和崇高精神，接受了一場深刻的黨性教育和精神洗禮。他們紛紛表示，要傳承紅色基因，汲取奮進(jìn)力量，充分發(fā)揮人大職能作用，奮力投身到“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，用實(shí)際行動(dòng)解民憂、紓民困、暖民心。
組織開展“感黨恩跟黨走”主題系列活動(dòng)，與桂林、賀州等地市開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部到雙聯(lián)系村和“雙報(bào)到”社區(qū)訪民情、聽民意、辦實(shí)事，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、村級(jí)道路改擴(kuò)建、污水垃圾處理等群眾集中反映的問題……這是市人大常委會(huì)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。
開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扛穩(wěn)政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)辦實(shí)事項(xiàng)目12項(xiàng)，機(jī)關(guān)推動(dòng)落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目35項(xiàng)，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。
高質(zhì)量立法步履堅(jiān)實(shí)
法者，治之端也。近年來，市委把大力發(fā)展六堡茶產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，六堡茶產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。由于文化保護(hù)缺失，六堡茶行業(yè)內(nèi)卷紛爭時(shí)有發(fā)生，一些企業(yè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)六堡茶制作技藝傳承人的權(quán)益受到侵害，茶企、茶農(nóng)和廣大消費(fèi)者對(duì)六堡茶文化保護(hù)的呼聲越來越高。
民之所盼，我必行之。市人大常委會(huì)著眼做強(qiáng)做大六堡茶產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)六堡茶文化保護(hù)立法項(xiàng)目，在立法過程中踐行全過程人民民主，廣泛聽取民意、加強(qiáng)調(diào)研論證，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行審議和報(bào)批。2022年1月1日，《梧州市六堡茶文化保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，成為廣西首部茶文化保護(hù)地方性法規(guī)。
“《條例》的施行，極大地鼓舞了我們種茶人、制茶人對(duì)做大做強(qiáng)六堡茶的信心！”自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)六堡茶制作技藝傳承人譚愛云道出了無數(shù)茶農(nóng)在《條例》的支持下，對(duì)做好六堡茶的滿心期待。
小切口監(jiān)督凸顯實(shí)效
黨委的決策部署到哪里，人大的監(jiān)督就跟到哪里，力量就作用到哪里。市人大常委會(huì)始終圍繞“抓小、督小”的工作思路，無論是專題調(diào)研還是常態(tài)化工作監(jiān)督，始終進(jìn)行“小切口”選題，全過程精細(xì)化靶向監(jiān)督。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題切入，市人大常委會(huì)聚焦重點(diǎn)工作落實(shí)、重大項(xiàng)目落地和重點(diǎn)資金保障，聽取審議關(guān)于審計(jì)查出突出問題整改情況的報(bào)告并開展專題詢問，首次開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)審計(jì)查出突出問題得到有效解決；聚焦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展專題調(diào)研推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況專題調(diào)研，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。
從群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題切入，市人大常委會(huì)組織開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作情況、社會(huì)保險(xiǎn)工作情況、蒼海大道交通安全情況等專題調(diào)研，推動(dòng)有關(guān)部門補(bǔ)齊民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)短板，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
從產(chǎn)業(yè)興市的具體工作切入，市人大常委會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起文旅融合發(fā)展指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，大力推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目，加快打造嶺南特色文化名城。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)重大項(xiàng)目，帶頭到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)錦屏山莊等一批重大項(xiàng)目加快落地。
跨區(qū)域人大合作打響品牌
2021年8月18日，梧州與肇慶兩市人大常委會(huì)在肇慶市封開縣簽訂了《粵桂省際人大區(qū)域合作交流協(xié)議》，這是市人大常委會(huì)把握東融發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與肇慶、云浮、茂名人大交流合作，探索粵桂地市人大合作共建模式，打造“粵桂合作·人大給力”交流合作平臺(tái)的一個(gè)縮影。
探索粵桂省際人大區(qū)域合作交流機(jī)制，推動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大建立合作共建關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)打造12個(gè)粵桂省際人大代表聯(lián)絡(luò)站，雙方通過召開聯(lián)席會(huì)、定期互訪、特邀代表列席會(huì)議、互派客座代表、代表交叉掛職等方式，開展務(wù)實(shí)交流合作，推動(dòng)代表互動(dòng)交流常態(tài)化。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市人大常委會(huì)引導(dǎo)相鄰縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)粵桂合作現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“省際廊道”美麗鄉(xiāng)村示范帶延伸線等項(xiàng)目加快建設(shè)；發(fā)揮雙方人大代表在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)中的主體作用，通過探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)互相入股、相互推廣種養(yǎng)項(xiàng)目、共同宣傳推介特色產(chǎn)品等措施，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
市人大常委會(huì)推進(jìn)粵桂省際人大區(qū)域合作交流的做法經(jīng)驗(yàn)，得到自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示肯定。
新平臺(tái)拓寬代表履職渠道
“我們幾個(gè)村民到保太聯(lián)絡(luò)站反映了水田缺水影響水稻插秧的難題，沒想到第二天就看見村干部到附近的義昌江抽水了?！贝迕衲屑さ卣f。
2021年夏季，岑溪市歸義鎮(zhèn)降水不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)民夏插耕種，了解到村民反映的問題后，聯(lián)絡(luò)站駐站代表迅速向鎮(zhèn)人大反映情況。隨后，抗旱物資及時(shí)得到調(diào)撥，渠道清淤和抽水灌溉工作有條不紊開展，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。岑溪市創(chuàng)新設(shè)立代表民意收發(fā)室收集群眾意見，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，是市人大常委會(huì)引導(dǎo)基層創(chuàng)新載體、充分發(fā)揮代表主體作用的一個(gè)生動(dòng)事例。
牢記人大代表是人民代表大會(huì)制度的主體，市人大常委會(huì)堅(jiān)持依靠代表、服務(wù)代表，組織五級(jí)人大代表開展“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”主題活動(dòng)，收集處理意見建議1199件，群眾對(duì)開展活動(dòng)的滿意度達(dá)100%。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新開展代表工作，萬秀區(qū)打造的“代表來了”線上履職平臺(tái)、岑溪市打造的“代表有話說”履職新載體，推動(dòng)抗旱保產(chǎn)、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)綜合整治等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和民生問題得到有效解決。
