梧州零距離網(wǎng)-梧州日?qǐng)?bào)訊 時(shí)下，岑溪市處處呈現(xiàn)新風(fēng)貌：一幢幢現(xiàn)代化的居民樓鱗次櫛比，一個(gè)個(gè)花園式的居民小區(qū)拔地而起，寬闊的馬路上車水馬龍，嶄新的黨群服務(wù)中心里笑聲連連、各具特色的服務(wù)活動(dòng)熱鬧紛呈，城市品質(zhì)大幅提升。
近年來，岑溪市以破題思維扎實(shí)推進(jìn)全國城市基層黨建工作示范市建設(shè)工作，通過建強(qiáng)具有縣域特色的組織體系、做實(shí)調(diào)動(dòng)縣域資源的聯(lián)動(dòng)體系、完善貼近縣域?qū)嶋H的治理體系、夯實(shí)補(bǔ)齊縣域短板的保障體系，有力破解縣域推進(jìn)城市基層黨建工作的各類難題，走出一條具有岑溪特色的縣域城市基層黨建之路。
建強(qiáng)“組織體系”，強(qiáng)化黨在城市基層的全面領(lǐng)導(dǎo)
岑溪市尚未設(shè)立街道辦事處，如何解決社區(qū)黨組織“小馬拉大車”問題？
為此，岑溪市創(chuàng)新成立城市社區(qū)黨工委和管委會(huì)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室，直接管理全市城區(qū)社區(qū)黨組織，進(jìn)一步理順管理體制。該市將城區(qū)原有的11個(gè)社區(qū)科學(xué)優(yōu)化調(diào)整為19個(gè)，開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、又好又快”活動(dòng)理順社區(qū)權(quán)責(zé)，清理城區(qū)社區(qū)管理事項(xiàng)20多項(xiàng)，取消考核評(píng)比類事項(xiàng)5項(xiàng)，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效；制定城區(qū)社區(qū)推進(jìn)城市基層黨建任務(wù)清單及其評(píng)分細(xì)則，推動(dòng)社區(qū)黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步建強(qiáng)社區(qū)黨組織這一核心。
同時(shí)，岑溪市大力推進(jìn)“支部建在小區(qū)上”，實(shí)施小區(qū)黨建“組織融合一體化、陣地融合標(biāo)準(zhǔn)化、黨群融合常態(tài)化、區(qū)域融合項(xiàng)目化”的“四融四化”工程，在77個(gè)小區(qū)單獨(dú)成立了黨支部，在93個(gè)小區(qū)組建聯(lián)合黨支部21個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市170個(gè)居民小區(qū)黨的組織和黨的工作的全覆蓋。
做實(shí)“聯(lián)動(dòng)體系”，提升整合縣域資源的整體效應(yīng)
為推動(dòng)社區(qū)黨建和企業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，岑溪市通過建立“書記在現(xiàn)場(chǎng)”的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“社企共建”的條塊聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立“城鄉(xiāng)融合”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建條塊融合的新格局。
在上下聯(lián)動(dòng)方面，該市召開城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議，從市委層面研究推進(jìn)城市基層黨建工作，推動(dòng)了24名市領(lǐng)導(dǎo)各帶領(lǐng)5至8個(gè)市直職能部門黨組織書記分別掛點(diǎn)19個(gè)城區(qū)社區(qū)，為社區(qū)黨組織調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資源提供有力支撐。
在條塊聯(lián)動(dòng)方面，該市推行社區(qū)與兩新組織黨組織組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、家園聯(lián)建、資源聯(lián)享，探索推行了陣地共享型、活動(dòng)聯(lián)辦型、公益服務(wù)型和區(qū)域共治型四種“社企共建”模式，共建共享了23個(gè)社區(qū)、小區(qū)、商圈黨群服務(wù)中心，為社區(qū)解決了公共服務(wù)設(shè)施缺乏等問題500多個(gè)，為企業(yè)解決了招工難、物業(yè)糾紛等問題400多個(gè)。
在區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面，該市通過“社村企互融”工作模式，按照居民生活需求，探索“1個(gè)城區(qū)社區(qū)黨組織+N個(gè)農(nóng)村黨組織+N家涉農(nóng)兩新組織黨組織”的“1+N+N”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，通過簽訂農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)議，在社區(qū)、小區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品自選超市，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品定制種養(yǎng)、企業(yè)統(tǒng)一加工配送等服務(wù)，滿足群眾對(duì)個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品需求，助力鄉(xiāng)村振興。
完善“治理體系”，提升引領(lǐng)縣域基層治理水平
隨著居民群眾需求日趨多元，岑溪市根據(jù)社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)不同的治理重難點(diǎn)，創(chuàng)建“一核五治”工作機(jī)制、網(wǎng)格“貼心管家”制度、“和鄰有約”工作機(jī)制，有效破解城市管理、社會(huì)治理、民生服務(wù)等難題。
該市在社區(qū)推行以黨組織為核心，自治、共治、德治、法治、智治相融合的“一核五治”工作機(jī)制。具體來說，就是以社區(qū)黨組織為核心，引導(dǎo)建立170個(gè)居民自治組織，推行“居民公約”“樓棟事樓棟議”等黨建引領(lǐng)機(jī)制；發(fā)掘漢丁孝子等本地孝德文化，通過開展“家風(fēng)講堂”等方式引領(lǐng)德治；引導(dǎo)“三官一律”（村官、警官、法官、律師）加入社區(qū)普法志愿隊(duì)伍，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)解；打造“岑溪黨建云”智慧平臺(tái)融入“智”治，整合黨建、政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)等平臺(tái)資源，開通各類功能68項(xiàng)，有效推動(dòng)黨組織引領(lǐng)基層治理落地落實(shí)。
岑溪市配備671名由社區(qū)、小區(qū)或兩新組織黨組織書記組成的網(wǎng)格“貼心管家”，每名管家?guī)ьI(lǐng)N名黨員群眾志愿者，組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。通過文件清單、報(bào)到清單、需求清單、服務(wù)清單、評(píng)價(jià)清單“五個(gè)清單工作法”，提高對(duì)“貼心管家”隊(duì)伍的管理。
該市還在城市居民小區(qū)以“和鄰有約”機(jī)制推進(jìn)“鄰里黨建”工作，以“鄰里黨小組”約議事、“鄰里幫幫團(tuán)”約互助、“鄰家小店”約服務(wù)，有效解決群眾身邊“關(guān)鍵小事”。社區(qū)通過劃分“鄰里黨小組”，在小區(qū)打造“鄰里議事廳”，明確議事機(jī)制，推動(dòng)問題糾紛解決在單元、樓棟和小區(qū)的同時(shí)，推動(dòng)小區(qū)黨員和熱心居民共同組成“鄰里幫幫團(tuán)”，常態(tài)化開展“小事我?guī)湍被顒?dòng)，解決鄰居們的煩心小事。
夯實(shí)“保障體系”，提升縣域基層黨組織戰(zhàn)斗力
岑溪市系統(tǒng)布局建設(shè)市級(jí)、社區(qū)、小區(qū)、商圈黨群服務(wù)中心，打造“1+19+N”三級(jí)黨群服務(wù)中心集群，通過探索“盤活國有資產(chǎn)型”“社企共建型”等4種模式，推動(dòng)40個(gè)樓盤落實(shí)1萬多平方米的社區(qū)配套服務(wù)用房，建成1個(gè)市級(jí)和24個(gè)社區(qū)、小區(qū)（商圈）黨群服務(wù)中心，將黨群服務(wù)中心打造為“指揮調(diào)度中心”“黨員教育中心”和“服務(wù)群眾中心”，按照群眾需求打造“小區(qū)調(diào)解室”“金秋家園”等50多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目和載體，常態(tài)化開展各類服務(wù)活動(dòng)。
此外，岑溪市還通過公開遴選儲(chǔ)備319名社區(qū)后備人才，從市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位推薦8名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書記候選人預(yù)備人選并當(dāng)選，選派3批次49人到社區(qū)擔(dān)任第一書記，公開招聘5名社區(qū)黨建組織員和46名社區(qū)工作者，組建了80多支以駐區(qū)黨員骨干為主體的志愿服務(wù)隊(duì)伍，充實(shí)社區(qū)工作力量。（岑組軒）
