廣西日?qǐng)?bào)記者 陳靜 今年6月，自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財(cái)政廳、廣東省扶貧辦、廣東省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東幫扶廣西財(cái)政扶貧協(xié)作資金支持消費(fèi)扶貧若干措施》。對(duì)這一文件，自治區(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人作了解讀。 問：請(qǐng)介紹一下文件出臺(tái)的背景和目的。 答：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示精神，積極解決貧困地區(qū)和貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”“滯銷”問題，確保脫貧攻堅(jiān)全面勝利、圓滿收官，自治區(qū)扶貧辦根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于“東西部扶貧協(xié)作雙方要共同明確東西部扶貧協(xié)作資金專項(xiàng)用于支持消費(fèi)扶貧行動(dòng)的辦法”精神，牽頭出臺(tái)了《廣東幫扶廣西財(cái)政扶貧協(xié)作資金支持消費(fèi)扶貧若干措施》，扶持廣東幫扶廣西33個(gè)結(jié)對(duì)貧困縣的扶貧農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)，以及相關(guān)帶貧的主要市場(chǎng)主體，打通扶貧協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品到商品的“最初一公里”，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶穩(wěn)定增收。 問：文件中對(duì)扶持對(duì)象的范圍是如何規(guī)定的？ 答：扶持對(duì)象為廣東幫扶廣西33個(gè)結(jié)對(duì)貧困縣的扶貧農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)，以及貧困縣內(nèi)發(fā)揮減貧帶貧作用、直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤鲐氜r(nóng)副產(chǎn)品銷售的主要市場(chǎng)主體。 問：扶持內(nèi)容措施具體有哪些？ 答：一是支持貧困縣開展扶貧農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)定，可在廣東財(cái)政幫扶資金中安排開展扶貧農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 二是支持貧困縣建設(shè)田頭分揀加工車間、倉(cāng)儲(chǔ)冷庫和流通冷鏈，可用廣東財(cái)政幫扶資金支持建設(shè)，并以“公司+基地+貧困戶”、資產(chǎn)收益分紅、就業(yè)扶貧車間等方式帶貧。 三是支持貧困縣建設(shè)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺(tái)渠道，可用廣東財(cái)政幫扶資金建設(shè)幫助拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、面向粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)的銷售平臺(tái)。 四是支持市場(chǎng)主體流通環(huán)節(jié)貸款貼息，可用廣東財(cái)政幫扶資金進(jìn)行當(dāng)?shù)胤鲐氜r(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的貸款貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)不超過同期貸款基準(zhǔn)利率的60%。 五是扶持市場(chǎng)主體收購(gòu)收貯貧困縣滯銷扶貧農(nóng)副產(chǎn)品，明確各貧困縣在因自然災(zāi)害和疫情等特殊原因造成貧困縣大面積農(nóng)產(chǎn)品滯銷時(shí)，可用廣東財(cái)政幫扶資金對(duì)收購(gòu)收貯當(dāng)?shù)販N扶貧農(nóng)副產(chǎn)品的各類市場(chǎng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不超過單個(gè)市場(chǎng)主體收購(gòu)收貯當(dāng)?shù)販N扶貧農(nóng)副產(chǎn)品總金額的8%，且每個(gè)收購(gòu)收貯企業(yè)年度最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超20萬元，按規(guī)定計(jì)算的年度獎(jiǎng)補(bǔ)金額低于2萬元的不予獎(jiǎng)補(bǔ)。 問：扶持措施的有效期是什么時(shí)間？ 答：根據(jù)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“四不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）精神，我們預(yù)估廣東幫扶需鞏固2年，相關(guān)資金扶持也延續(xù)2年，同時(shí)按照4月10日自治區(qū)扶貧辦主任辦公會(huì)議決定和文件會(huì)簽結(jié)果，扶持措施的有效期為2020年4月1日至2022年12月31日。 問：為什么對(duì)流通環(huán)節(jié)貸款貼息規(guī)定為不超過同期貸款基準(zhǔn)利率的60%？ 答：為提高廣東財(cái)政幫扶資金的使用效率，避免企業(yè)浪費(fèi)貼息貸款，明確由各貧困縣根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)各類市場(chǎng)主體收購(gòu)當(dāng)?shù)胤鲐氜r(nóng)副產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)進(jìn)行貸款貼息，貸款貼息比例為不超過同期貸款基準(zhǔn)利率的60%。 問：為什么自治區(qū)扶貧辦不統(tǒng)一細(xì)化扶持措施細(xì)則？ 答：各貧困縣無論是扶貧農(nóng)副產(chǎn)品種類、還是消費(fèi)扶貧市場(chǎng)主體和項(xiàng)目措施都有差異，具體細(xì)則或工作方案不宜“一刀切”，需要由各貧困縣按照文件精神，根據(jù)實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)需要進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，并組織實(shí)施。 問：可以使用本文件扶持措施對(duì)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)嗎？ 答：對(duì)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)不屬于本文件范圍，本文件支持消費(fèi)扶貧措施重點(diǎn)突出對(duì)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)后環(huán)節(jié)（儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通）的支持。 問：本文件出臺(tái)之前，各結(jié)對(duì)市縣已經(jīng)實(shí)施的消費(fèi)扶貧項(xiàng)目，以及今年以來為降低新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響而出臺(tái)落實(shí)的消費(fèi)扶貧措施，需要調(diào)整嗎？ 答：本文件印發(fā)之前（2020年6月2日之前），各結(jié)對(duì)市縣已經(jīng)實(shí)施的且沒有違反《廣西壯族自治區(qū)扶貧辦 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣東省扶貧辦 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東幫扶廣西財(cái)政扶貧協(xié)作資金管理辦法的通知》（桂開辦發(fā)〔2018〕61號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)廣東幫扶廣西扶貧協(xié)作資金管理監(jiān)督細(xì)則的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2018〕193號(hào)）負(fù)面清單規(guī)定的，都不需要調(diào)整。 |
