7 月 29 日，市十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就我市農(nóng)村貧困人口飲水安全工作情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。市人大常委會(huì)主任謝凌云主持會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任黎永益、李桂珍、徐遠(yuǎn)洲、蘇建中、程權(quán)、葉劍強(qiáng)，秘書長(zhǎng)陽(yáng)永煊等市人大常委會(huì)組成人員出席會(huì)議； 副市長(zhǎng)盧新華，市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、市人大各專委和常委會(huì)各工委、辦公室、研究室負(fù)責(zé)人，部分市人大代表參加會(huì)議；市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并應(yīng)詢。 
7月29日，市十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議，就我市農(nóng)村貧困人口飲水安全工作進(jìn)行專題詢問(wèn)。
貧困人口飲水安全問(wèn)題全解決 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員蒙土金 今年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)收官之年決勝之年，農(nóng)村飲水安全直接關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的生活，也影響到脫貧攻堅(jiān)工作的順利完成。目前我市農(nóng)村貧困人口飲水安全情況到底如何？農(nóng)村與廣大農(nóng)民滿意度怎么樣？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏蟹鲐氜k主任覃映霞 一是打好貧困人口飲水安全殲滅戰(zhàn)，緊緊圍繞脫貧摘帽“有安全飲水”目標(biāo)任務(wù)，全面解決我市貧困村、貧困人口飲水安全問(wèn)題。二是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目清單式管理，并采取倒計(jì)時(shí)的工作方式進(jìn)行建設(shè)進(jìn)度管理。三是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目和資金使用的監(jiān)督檢查，加快資金支付進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)發(fā)揮效益。四是建立健全飲水工程維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)地方人民政府管理農(nóng)村飲水安全的主體責(zé)任、水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理“三個(gè)責(zé)任”，健全完善縣級(jí)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行管理“三項(xiàng)制度”，確保農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)行。通過(guò)工作開展，2019年我市完成年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目建設(shè)99處（即“飲水安全戰(zhàn)役”目標(biāo)任務(wù)），投資4531萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，梧州已無(wú)未解決飲水安全問(wèn)題的建檔立卡貧困人口（飲水來(lái)源85%為自來(lái)水，14%為引用山泉水，1%為打井）。 積極推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員張藝 根據(jù)我們調(diào)研了解，農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理還存在很多問(wèn)題，有些工程進(jìn)展不理想。那么請(qǐng)問(wèn)：全市1107項(xiàng)項(xiàng)目，投資9.35億，到目前為止有多少項(xiàng)投入使用正常發(fā)揮效益？有多少項(xiàng)沒(méi)有正常發(fā)揮效益，有什么具體應(yīng)對(duì)措施？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏兴志珠L(zhǎng)潘一清 目前全市正常投入運(yùn)行使用的集中式農(nóng)村飲水項(xiàng)目為674處，非正常運(yùn)行項(xiàng)目共116處，其中蒼梧縣38處，岑溪市31處，藤縣14處，萬(wàn)秀區(qū)1處，長(zhǎng)洲區(qū)4處，龍圩區(qū)28處。 針對(duì)部分項(xiàng)目沒(méi)有正常發(fā)揮效用的問(wèn)題，我局計(jì)劃采取如下應(yīng)對(duì)措施： 一、強(qiáng)化落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理地方人民政府的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”；落實(shí)縣級(jí)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”。 二、強(qiáng)化水利行業(yè)部門項(xiàng)目運(yùn)行管理的監(jiān)管措施。 三、成立專項(xiàng)工作組，針對(duì)不能正常運(yùn)行項(xiàng)目再次深入全面摸底排查，建立對(duì)應(yīng)的問(wèn)題清單，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目及所在村屯飲水安全現(xiàn)狀作出綜合評(píng)估，采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行整改和鞏固提升。 四、對(duì)群眾明確不需要的項(xiàng)目，在其當(dāng)?shù)厝罕娮孕薪鉀Q用水問(wèn)題且水質(zhì)水量滿足相關(guān)要求的情況下，及時(shí)組織當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委完善相關(guān)移交手續(xù)，列為備用水源項(xiàng)目。 五、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、規(guī)?；f(wàn)人工程項(xiàng)目以及水資源豐富的水源地為依托，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求，積極籌備推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程、全面提高農(nóng)村地區(qū)供水能力、提高居民的生活和健康水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展及環(huán)境的改善。 吸引民間資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng) 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員羽國(guó)強(qiáng) 我市仍有很多行政村未能實(shí)現(xiàn)集中供水。這些村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工程建設(shè)難度較大，資金投入要求較多。請(qǐng)問(wèn)對(duì)未實(shí)施飲水安全工程的村，市政府及有關(guān)部門在項(xiàng)目和資金支持上如何統(tǒng)籌安排？有沒(méi)有因地制宜地加以解決的措施？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏邪l(fā)展改革委主任杜誠(chéng) “十四五”期間我市規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村供水保障項(xiàng)目288個(gè)（新建工程數(shù)125個(gè)，改造和改擴(kuò)建工程數(shù)163個(gè)），工程計(jì)劃總投資186161萬(wàn)元，擬解決農(nóng)村飲水不安全人口221.2萬(wàn)人（其中新增人口38.9萬(wàn)人）。項(xiàng)目包括新建和改擴(kuò)建萬(wàn)人規(guī)?；┧こ?1個(gè)、城鄉(xiāng)一體化規(guī)?；┧こ?個(gè)，新建和改擴(kuò)建千人及千人以下小型供水工程241個(gè)。 由于地方財(cái)力有限，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金主要來(lái)源于中央預(yù)算內(nèi)和地方配套（包含自治區(qū)、市縣配套）。 一、可采取財(cái)政貼息等優(yōu)惠措施，千方百計(jì)籌集金融貸款，拓寬投融資渠道，廣泛吸引各類社會(huì)資金投資農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，多形式、多層次、多渠道籌工程建設(shè)資金。 二、加大地方財(cái)政投入、合理安排地方專項(xiàng)債券，規(guī)范和暢通項(xiàng)目融資渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間資本參與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)等措施，保障工程建設(shè)資金需求。 三、做好項(xiàng)目的包裝和前期工作，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金開展項(xiàng)目建設(shè)。 強(qiáng)化分級(jí)監(jiān)管提高管理水平 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員李海清 一些地方飲水工程項(xiàng)目是建起來(lái)了，但管理體制總體沒(méi)有建立起來(lái)，縣里說(shuō)交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里說(shuō)交給了村，村里又說(shuō)靠收點(diǎn)水費(fèi)根本無(wú)法保證工程的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，水費(fèi)收多了農(nóng)民不愿用，一旦管線機(jī)械出現(xiàn)問(wèn)題只能停止運(yùn)轉(zhuǎn)。那么，請(qǐng)問(wèn)：目前我市農(nóng)村飲水工程管理體制建立總體情況如何？又怎么破解目前這種互相推諉的狀況？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏兴志珠L(zhǎng)潘一清 一、加大運(yùn)行管理維護(hù)資金落實(shí)。 二、嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行的運(yùn)行管理體制，及時(shí)辦理移交手續(xù)。 三、建議將飲水安全工作列入屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，合理制定工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升管護(hù)實(shí)效。 關(guān)于如何解決責(zé)任互相推諉的情況，一是推廣通過(guò)制定地方性管理?xiàng)l例或制度等方式進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和建后管理工作，提高基層干部責(zé)任意識(shí)、工作積極性。二是由縣級(jí)水利部門牽頭負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干分片包干，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)落實(shí)好各村“簽協(xié)議、收水費(fèi)”工作，確保有用水需求的群眾有水用，管道、設(shè)備損壞有人修。 除此以外，我市已建立并推廣的項(xiàng)目管護(hù)模式主要有：村民委員會(huì)主導(dǎo)型、用水協(xié)會(huì)主導(dǎo)型、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)型。 下一步，市水利部門將持續(xù)落實(shí)完善工程管護(hù)體制機(jī)制，強(qiáng)化分級(jí)監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，全力提高全市農(nóng)村飲水安全管理水平，破解我市農(nóng)村飲水安全工程管理的困局。 水費(fèi)專戶儲(chǔ)存?？顚Ｓ?/strong> 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員蒙澤江 目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，中央和自治區(qū)已有專項(xiàng)資金安排。但是項(xiàng)目建成后，工程運(yùn)行維護(hù)的資金，有些地方財(cái)政有安排，有些地方?jīng)]有，總的來(lái)說(shuō)即使有也是不足的。在農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)資金管理上我市是如何統(tǒng)籌安排的？財(cái)政預(yù)算上有什么制度上的設(shè)計(jì)？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏胸?cái)政局局長(zhǎng)覃震西 據(jù)了解，2020年我市大部分縣（市、區(qū)）財(cái)政通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金安排農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)縣級(jí)配套資金，其中：蒼梧縣82.8萬(wàn)元，藤縣100萬(wàn)元，岑溪市5萬(wàn)元，蒙山縣8萬(wàn)元。 財(cái)政預(yù)算制度設(shè)計(jì)如下： 一是要求縣（市、區(qū)）健全完善農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”，確保農(nóng)村飲水工程有機(jī)構(gòu)和人員管理、有政策支持、有經(jīng)費(fèi)保障。 二是明確統(tǒng)籌做好維護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理。 三是明確農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。 四是按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理，由管護(hù)主體加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)的征收，按照“收支兩條線”上交財(cái)政部門，并將水費(fèi)納入農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金，專戶儲(chǔ)存，專款專用；年終決算，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。 飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員陳景文 我市城市供水非常重視水源地保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作，但農(nóng)村飲水安全的重要保障水源地保護(hù)一直是一個(gè)弱項(xiàng)，基本沒(méi)有在制度上作出安排。那么，我市農(nóng)村水源地的選擇與劃定如何確?？茖W(xué)合理？對(duì)實(shí)際已經(jīng)存在的農(nóng)村飲水水源地如何實(shí)施有效的保護(hù)與監(jiān)管？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)封雷 農(nóng)村飲用水水源地對(duì)應(yīng)的農(nóng)村人飲工程或農(nóng)村連片供水工程主要由水利部門統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)；現(xiàn)用、備用和規(guī)劃用飲用水水源地選點(diǎn)主要是由地方政府根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》要求，在綜合考慮自然稟賦、地形地貌、用水需求、污染源分布、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、擬選水源的水量水質(zhì)等因素后，組織農(nóng)業(yè)、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、住建、林業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，經(jīng)科學(xué)論證后確定的。 劃定水源保護(hù)區(qū)后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》要求，對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)原則上實(shí)行封閉式管理（包括禁止釣魚游泳等人類活動(dòng)、建設(shè)隔離防護(hù)工程、設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌以及拆除一切與保護(hù)水源和供水無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目），對(duì)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)實(shí)行控制式管理（包括不允許新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，已建的要拆除）。今年，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，將重點(diǎn)完成萬(wàn)人千噸農(nóng)村水源地（即供水服務(wù)人口達(dá)萬(wàn)人和（或）取水規(guī)模達(dá)千噸的萬(wàn)人千噸級(jí)別集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)）劃定；推進(jìn)其中5個(gè)水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治。 路網(wǎng)工程同步建設(shè)供水管網(wǎng) 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員黃聯(lián)文 我市近年來(lái)推動(dòng)了一批城鄉(xiāng)一體化集中供水工程建設(shè)，如長(zhǎng)洲區(qū)三龍、平浪、竹灣村，但長(zhǎng)洲島上的長(zhǎng)地、寺沖、正陽(yáng)村至今還是直抽河水或者打井供水。請(qǐng)問(wèn)：長(zhǎng)洲島上何時(shí)能跟城里人一樣喝上安全、干凈的自來(lái)水？有什么計(jì)劃？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏谐鞘泄芾肀O(jiān)督局局長(zhǎng)陳紹霖 為了解決好長(zhǎng)洲島上的長(zhǎng)地、寺沖、正陽(yáng)村的自來(lái)水供水問(wèn)題，一是建議加快長(zhǎng)洲島整體開發(fā)，由梧州粵海江河水務(wù)公司積極配合建設(shè)相關(guān)的市政供水管網(wǎng)，通過(guò)已建成的四條過(guò)江主供水管，接通三龍水廠，充分利用現(xiàn)有的水廠、過(guò)江管等供水資源為島上長(zhǎng)地、寺沖、正陽(yáng)村等片區(qū)供水。二是對(duì)于長(zhǎng)洲島規(guī)劃的城市建成區(qū)，我局將協(xié)調(diào)梧州粵海江河水務(wù)公司按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，采取多種渠道集資模式，在城投集團(tuán)建設(shè)路網(wǎng)時(shí)同步建設(shè)城市供水管網(wǎng)。三是抓住棚改機(jī)遇，解決棚改村民飲水問(wèn)題。四是我局將加強(qiáng)與長(zhǎng)洲區(qū)政府溝通，協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，解決資金難題，盡快啟動(dòng)農(nóng)村飲用水改造。最終實(shí)現(xiàn)“一戶一表、服務(wù)到終端”，讓長(zhǎng)洲島的人民能跟城里人一樣喝上安全、干凈的自來(lái)水。 排查整治學(xué)校飲用水設(shè)施 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員溫倫 我市農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校飲用水安全問(wèn)題比較突出，部分學(xué)校供水設(shè)施落后、供水能力不足、用水質(zhì)量不合格、管理不規(guī)范等問(wèn)題不同程度存在。請(qǐng)問(wèn)：我市對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校飲用水安全問(wèn)題的解決短期內(nèi)有什么可行的措施？長(zhǎng)期規(guī)劃上又有什么規(guī)劃安排？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏薪逃志珠L(zhǎng)覃頌 關(guān)于短期可行措施有以下兩方面： 一、針對(duì)用水質(zhì)量不合格的問(wèn)題，建議由市教育局聯(lián)合地方政府共同牽頭，落實(shí)地方疾控中心或質(zhì)量檢測(cè)部門責(zé)任，每年免費(fèi)為農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校開展一次水質(zhì)量檢測(cè)，確保水質(zhì)量合格。 二、針對(duì)飲用水設(shè)施落后、供水能力不足等問(wèn)題，建議由市教育局聯(lián)合地方政府共同牽頭，組織地方多部門對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校現(xiàn)存飲用水設(shè)施情況進(jìn)行一次大排查、大整治。 關(guān)于長(zhǎng)期規(guī)劃安排的問(wèn)題： 一、建議梧州市各級(jí)政府加大財(cái)政投入，為改善農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校飲用水安全問(wèn)題提供強(qiáng)有力保障。 二、市教育局將聯(lián)合發(fā)改部門加強(qiáng)監(jiān)督，定期發(fā)布確保農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況，對(duì)未履行職責(zé)的部門和單位提出批評(píng)建議，要求限期整改。 農(nóng)村飲用水水質(zhì)逐步提升 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員邱家云 我市農(nóng)村飲水的水質(zhì)普遍堪憂，農(nóng)村小自來(lái)水廠普遍沒(méi)有配備和使用必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器，沒(méi)有專業(yè)檢驗(yàn)人員對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)，沒(méi)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)跟蹤記錄，請(qǐng)市衛(wèi)生健康委介紹一下我市農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀，并就存在問(wèn)題提出日后整改措施。 應(yīng)詢?nèi)耍菏行l(wèi)生健康委主任李傳杰 從近年監(jiān)測(cè)結(jié)果可見，我市2020年上半年農(nóng)村飲用水合格率與2019年同比提高14.22個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村飲用水水質(zhì)逐步提升。但也要看到，農(nóng)村飲用水未得到有效凈化、消毒，致使微生物等指標(biāo)仍然超標(biāo)，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。 計(jì)劃實(shí)施以下整改措施： 一是應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策要求將農(nóng)村飲水、城市生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立長(zhǎng)效的農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，全面了解和掌握我市農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生狀況。 二是加快完善區(qū)域農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加快配備水質(zhì)檢測(cè)、消毒設(shè)施等儀器設(shè)備，強(qiáng)化對(duì)供水單位的監(jiān)督檢查。 三是加大對(duì)疾控機(jī)構(gòu)在人力、財(cái)力、檢測(cè)能力方面的投入，提高疾控機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的能力，以更好地滿足對(duì)農(nóng)村生活飲用水全面監(jiān)測(cè)的需要。 四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)飲水安全方面的衛(wèi)生宣傳教育工作，特別是對(duì)學(xué)校等集體單位，逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。 我市水環(huán)境質(zhì)量排名全國(guó)前十 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員莫小光 我們?cè)?017年和2019年分別組織開展和協(xié)助自治區(qū)人大開展對(duì)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，梧州轄區(qū)江面網(wǎng)箱養(yǎng)魚的管理有失控的苗頭，會(huì)對(duì)沿江城鄉(xiāng)飲水安全帶來(lái)很大的隱患。請(qǐng)問(wèn)：對(duì)我們的執(zhí)法檢查提出的意見建議整改措施有哪些，成效如何？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)黃保緒 一、2019年，先后出臺(tái)市縣兩級(jí)漁業(yè)《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)域，為依法治理和科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 二、強(qiáng)化執(zhí)法整治，先后清理了飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱十多萬(wàn)平方米，并常態(tài)化執(zhí)法，杜絕違規(guī)新建或反彈。 三、督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證方案，目前蒼梧、藤縣等已經(jīng)啟動(dòng)了養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。 四、引導(dǎo)網(wǎng)箱養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索推廣陸基養(yǎng)殖和大水面凈水漁業(yè)，減少江河網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染壓力。 下一步，加快督促對(duì)在養(yǎng)殖區(qū)且符合養(yǎng)殖規(guī)范的網(wǎng)箱進(jìn)行養(yǎng)殖證發(fā)放工作。加強(qiáng)做好宣傳工作，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)顯眼地方，設(shè)立顯著、鮮明的警示牌。加強(qiáng)巡查執(zhí)法，加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展對(duì)違法違規(guī)養(yǎng)殖網(wǎng)箱的打擊，鞏固成果，杜絕反彈。創(chuàng)新養(yǎng)殖方式方法，減少對(duì)江河的依賴。 補(bǔ)充應(yīng)詢?nèi)耍菏猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)封雷 2019年我市水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)333個(gè)地市中排名第九，2020年1月～6月我市水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)333個(gè)地市中排名第八。 科學(xué)營(yíng)林保護(hù)水資源 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員梁杰森 大家都知道，森林和植被具有涵養(yǎng)水源的作用。近十來(lái)年，我市各地大量種植速生桉，很多人擔(dān)心對(duì)水源的保護(hù)有破壞作用。那么，請(qǐng)問(wèn)：我市目前對(duì)速生桉的種植規(guī)劃有什么調(diào)整和具體的對(duì)應(yīng)措施？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏辛謽I(yè)局局長(zhǎng)周炎坤 自治區(qū)人大頒布了《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。我市嚴(yán)格按《條例》規(guī)定執(zhí)行，明確規(guī)定不得在以下區(qū)域種植桉樹：基本農(nóng)田；自治區(qū)級(jí)以上公益林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、江河源頭、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地；高速公路、鐵路兩旁和主要河流兩岸200米范圍內(nèi)可視第一面坡、水庫(kù)倒水第一面坡。同時(shí)，明確在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)村屯“四旁”原則上不種植以商品性采伐利用為目的的桉樹林，林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程不得安排種植短輪伐期桉樹林。在日常管理中，我們主要做到以下幾點(diǎn)： 一、市林業(yè)局在造林項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)審批時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，凡種植樹種不符合要求的不予以審批。 二、積極實(shí)施森林景觀改造項(xiàng)目，因地制宜種植開花樹種、彩葉樹種，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有的桉樹純林進(jìn)行改造。 三、大力推廣免煉山、保留原生植被、混交造林帶等科學(xué)營(yíng)林技術(shù)，保護(hù)生物多樣性。 建設(shè)小型供水設(shè)施有政策支持 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員趙春寶 一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)戶居住比較分散，沒(méi)有自來(lái)水供應(yīng)，一些農(nóng)民就想抱團(tuán)合作籌資建小型的供水設(shè)施，那么，請(qǐng)問(wèn)：國(guó)家和地方政府有什么政策和資金補(bǔ)貼來(lái)支持他們？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏胸?cái)政局局長(zhǎng)覃震西 一、可以通過(guò)爭(zhēng)取村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策獲得支持。 二、通過(guò)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目資金給予支持。對(duì)屬于建檔立卡的貧困人口，沒(méi)有達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶： （一）取水時(shí)間不超過(guò)20分鐘，折算距離就是水平800米垂直80米； （二）水量不低于每人每天35L，年供水保證率90%； （三）無(wú)明顯雜質(zhì)、異色異味，或常年飲用無(wú)不良反應(yīng)。 可以享受國(guó)家脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”和飲水安全有關(guān)政策。實(shí)施的飲水工程項(xiàng)目建設(shè)都可以通過(guò)財(cái)政飲水工程鞏固提升項(xiàng)目資金的支持。 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)糞污綜合利用 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員張俊祺 據(jù)了解，一些地方農(nóng)村生活污水和一些養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)污水仍然存在直排的問(wèn)題，已經(jīng)直接影響到當(dāng)?shù)仫嬘盟础Ｕ?qǐng)問(wèn)：我市對(duì)規(guī)模的養(yǎng)殖戶以及企業(yè)的生產(chǎn)污水排放，我們有什么具體要求？采取了那些措施？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)黃保緒 目前全市共157個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，截至2020年6月底，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)83.4%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率為98.7%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)100%，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）基本實(shí)現(xiàn)糞污綜合利用零排放。 我們主要采取四個(gè)方面工作措施加強(qiáng)管理： 一、嚴(yán)格執(zhí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定。 二、有力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。 三、加快養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 四、推廣“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖模式。 下一步，一要加快岑溪市及藤縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，全面提高全市畜禽糞污資源化利用率。二要進(jìn)一步完善養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，開展改造升級(jí)，全面解決養(yǎng)殖糞污的資源化問(wèn)題。三要規(guī)范新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理，新建養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)糞污零排放。 水源保護(hù)區(qū)設(shè)置礦產(chǎn)禁采區(qū) 詢問(wèn)人：市人大常委會(huì)委員李健雄 礦產(chǎn)資源的開發(fā)和管理直接關(guān)系到農(nóng)村飲水安全，請(qǐng)問(wèn)：我市礦產(chǎn)管理部門如何加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理，以確保農(nóng)村飲水的安全？ 應(yīng)詢?nèi)耍菏凶匀毁Y源局副局長(zhǎng)伍瑜 為保證農(nóng)村飲水的安全，我市在礦產(chǎn)開發(fā)和管理方面主要采取了以下措施： 一、在編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃過(guò)程中，保證礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)設(shè)置避開對(duì)農(nóng)村飲水源造成影響的區(qū)域，同時(shí)，在礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中，對(duì)水源保護(hù)區(qū)設(shè)置了禁采區(qū)。 二、在采礦權(quán)設(shè)立選址階段，我局全面審核擬設(shè)采礦權(quán)是否符合環(huán)保要求，是否會(huì)對(duì)農(nóng)村飲水安全產(chǎn)生影響，同時(shí)，礦山開采必須經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)和落實(shí)有環(huán)保措施，確保礦山開采不會(huì)對(duì)農(nóng)村飲水安全有影響。 三、在礦產(chǎn)資源開發(fā)階段，我局積極配合水利、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)監(jiān)管，確保礦山開采廢水排放符合環(huán)保要求。 四、對(duì)資源已開發(fā)完畢的礦山，我局實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)，確保農(nóng)村飲水源安全。
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