廣西日報記者 周映 今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)的收官之年，也是易地扶貧搬遷貧困群眾實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我區(qū)如何做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，確保搬遷群眾安居樂業(yè)、逐步能致富、防止返貧？自治區(qū)水庫和扶貧易地安置中心相關(guān)負(fù)責(zé)人作了解答。 問：我區(qū)易地扶貧搬遷工作今年的重點工作是什么？ 答：圍繞今年的重點工作任務(wù)，向脫貧“硬骨頭”發(fā)起總攻。一是完成項目竣工驗收。二是鞏固實際入住成果，在去年完成搬遷人口全部實際入住的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“搬遷脫貧”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步鞏固實際入住成果，確保住得下、住得穩(wěn)。三是確保2020年底全區(qū)“十三五”時期71萬易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口同步實現(xiàn)脫貧出列。四是加快項目建設(shè)，重點抓好2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的41個大型安置點41個配套教育、醫(yī)療設(shè)施補(bǔ)短板項目的建設(shè)工作，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點新建義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，確保在今年秋季入學(xué)前義務(wù)教育學(xué)校全部投入使用。五是突出穩(wěn)定增收，加大產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶力度。六是突出后續(xù)管理，積極幫助搬遷群眾更好更快融入新社區(qū)。七是突出舊房拆除，穩(wěn)步推進(jìn)宅基地復(fù)墾復(fù)綠和用地指標(biāo)增減掛鉤交易。八是突出聯(lián)防聯(lián)控，切實維護(hù)安置地社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。 問：我區(qū)對搬遷群眾有哪些產(chǎn)業(yè)幫扶舉措，搬遷群眾在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有什么選擇？ 答：落實易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，堅持搬遷安置與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃實施。以縣為單位制定安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，明確發(fā)展重點和實施路徑。對搬遷到中心村的貧困戶，要引導(dǎo)其積極融入縣級“5+2”、村級“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)林加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體與搬遷群眾建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式。對搬遷到城鎮(zhèn)的貧困戶，要依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、“雙創(chuàng)”園區(qū)，培育和發(fā)展特色手工業(yè)、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)。推進(jìn)科技助力精準(zhǔn)脫貧。鼓勵引導(dǎo)搬遷群眾注冊登記市場主體，增加經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)消費扶貧工作，加大電商扶貧力度，鼓勵安置點或搬遷群眾創(chuàng)辦網(wǎng)店，扶持一批消費扶貧示范企業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合搬遷安置點資源稟賦和周邊產(chǎn)業(yè)特點，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、扶貧貼息貸款、扶貧小額信貸等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)遷出地耕地林地管理利用，加快拆舊復(fù)墾后的土地確權(quán)頒證，盤活遷出地承包地、山林地、宅基地“三塊地”資源，鼓勵和引導(dǎo)搬遷戶在自愿前提下流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)。 問：搬遷群眾有哪些社會保障舉措？ 答：搬遷群眾可自愿參加安置地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，靈活就業(yè)人員可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，有穩(wěn)定勞動關(guān)系的應(yīng)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險；搬遷群眾暫時無就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐導(dǎo)致生活困難，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的，可以在安置地申請6個月的低保救助；易地扶貧搬遷修建或購置的房產(chǎn)不作為納入安置地最低生活保障的限制條件，確保應(yīng)保盡保。 問：對易地扶貧搬遷對象遷出地舊房拆除有什么規(guī)定？ 答：針對舊房的不同情況實行差異化拆除措施，對屬于自建獨立房的，在其實際入住新房后2年內(nèi)拆除舊房，且應(yīng)做到所有房屋建筑及附屬設(shè)施整體性拆除，不得象征性拆除或拆一部分留一部分；對屬于與親屬（鄰居）共居（共建）連體房的，由搬遷戶提出申請，經(jīng)村委會核實、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，報縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)同意，可以不拆除，并建立臺賬統(tǒng)一管理；對已列入國家有關(guān)部門核定的傳統(tǒng)保護(hù)村落、少數(shù)民族特色村落、國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名錄，以及自治區(qū)劃定的具有重點文化旅游開發(fā)價值村落的舊房，縣級及以上政府公布的文物保護(hù)單位等，可以不拆除；對處于地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)范圍內(nèi)的舊房，應(yīng)即搬即拆。對經(jīng)鑒定屬于危房的先行拆除，整屯搬遷的先行拆除，搬遷群眾主動要求先拆的第一時間拆除。 保留下來的舊房房屋產(chǎn)權(quán)、宅基地使用權(quán)應(yīng)收歸村集體，由村集體研究處置。 |
