一、國家安全的內(nèi)涵是什么?
國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
二、國家安全工作指導(dǎo)思想是什么?
國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。
三、維護(hù)國家安全的基本原則是什么?
一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(中央國家安全委員會(huì))負(fù)責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國家安全法治建設(shè)。
二是堅(jiān)持法治和保障人權(quán)原則。維護(hù)憲法體制，加強(qiáng)對國家機(jī)構(gòu)及其工作人員行使公權(quán)力的約束，保障組織、公民、法人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益。
三是堅(jiān)持維護(hù)國家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全。要統(tǒng)籌安全和發(fā)展，通過發(fā)展不斷提升國家安全能力，促進(jìn)國家安全;通過不斷提高維護(hù)國家安全能力，為發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)安全相互支撐、良性互動(dòng)。
四是堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，專門工作與群眾路線相結(jié)合。堅(jiān)持把預(yù)防和治亂結(jié)合起來，既防患于未然，又正本清源。堅(jiān)持充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全的職能作用，又要廣泛動(dòng)員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為，建立起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大防線。
四、維護(hù)國家安全的任務(wù)是什么?
《國家安全法》第二章依次明確了政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源能源安全、核安全11個(gè)方面。并將金融安全、糧食安全從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)安全中分離出來單獨(dú)規(guī)定。同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地提出維護(hù)外層空間、國際海底區(qū)域和極地這些“戰(zhàn)略新疆域”安全的任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，提出“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家發(fā)展利益的需要，不斷完善維護(hù)國家安全的任務(wù)”，為將來可能變化的維護(hù)國家安全的任務(wù)留出了必要空間，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)性、開放性。
五、關(guān)于維護(hù)政治安全的要求是什么?
《國家安全法》第15條規(guī)定，“國家堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)主義法治，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆或者煽動(dòng)顛覆人民民主專政政權(quán)的行為;防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為;防范、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)”。
六、維護(hù)人民安全的內(nèi)容有哪些?
《國家安全法》第1條在立法宗旨中明確“保護(hù)人民的根本利益”;第2條將“人民福祉”納入國家安全要素;第3條強(qiáng)調(diào)總體國家安全觀要“以人民安全為宗旨”;第7條突出“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”;第16條規(guī)定“國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”;第27條規(guī)定“依法保護(hù)公民宗教信仰自由”;第33條規(guī)定“國家依法采取必要措施，保護(hù)海外中國公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益”等。
七、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的要求是什么?
國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
八、國家安全審查事項(xiàng)包括哪些內(nèi)容?
國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大事項(xiàng)和活動(dòng)，進(jìn)行國家安全審查，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)。
九、維護(hù)國家安全工作制度和工作機(jī)制是什么?
五大工作制度：國家安全戰(zhàn)略的制定、實(shí)施和監(jiān)督制度;國家情報(bào)信息收集、研判和使用制度;國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警制度;國家安全審查制度;國家安全危機(jī)管控制度。
五項(xiàng)工作機(jī)制：國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制;國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制;國家安全跨部門會(huì)商工作機(jī)制;中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制;國家安全決策咨詢機(jī)制。
十、《國家安全法》規(guī)定的國家安全專門機(jī)關(guān)的主要職權(quán)有哪些?
《國家安全法》第42條規(guī)定，“國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國家安全的情報(bào)信息，在國際安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)在國家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)”。第52條規(guī)定，“國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，依法搜集涉及國家安全的情報(bào)信息”。第75條規(guī)定，“國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開展國家安全專門工作，可以依法采取必要手段和方式，有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合”。
十一、公民和組織應(yīng)當(dāng)履行哪些維護(hù)國家安全的義務(wù)?
《國家安全法》第77條規(guī)定，公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國家安全的義務(wù)：(一)遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定;(二)及時(shí)報(bào)告危害國家安全活動(dòng)的線索;(三)如實(shí)提供所知悉的涉及危害國家安全活動(dòng)的證據(jù);(四)為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助;(五)向國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助;(六)保守所知悉的國家秘密;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。任何個(gè)人和組織不得有危害國家安全的行為，不得向危害國家安全的個(gè)人和組織提供任何資助或者協(xié)助。第78條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為”。第79條規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家安全工作的要求，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施”。
十二、公民因支持、協(xié)助國家安全工作面臨危險(xiǎn)的，或?qū)е氯松砗拓?cái)產(chǎn)損失的，國家將給予哪些保護(hù)、補(bǔ)償與撫恤?
《國家安全法》第80條規(guī)定，“公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受到法律保護(hù)。因支持、協(xié)助國家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施”。第81條規(guī)定，“公民和組織因支持、協(xié)助國家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;造成人身傷害或者死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待”。
十三、《反間諜法》對間諜行為作出哪些規(guī)定?
《反間諜法》第38條規(guī)定，間諜行為是指以下行為：
(一)間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng);
(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;
(三)間諜組織及其代理人以外的境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報(bào)，或者策動(dòng)、引誘、收買國家工作人員叛變的活動(dòng);
(四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;
(五)進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。
十四、公民和組織在反間諜中有哪些義務(wù)和權(quán)利?
《反間諜法》第4條規(guī)定，“中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護(hù)國家安全的義務(wù)”。第19條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為”。并具體規(guī)定了公民和組織的6項(xiàng)義務(wù)，包括：(一)為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助;(二)發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告;向公安機(jī)關(guān)等其他國家機(jī)關(guān)、組織報(bào)告的，相關(guān)國家機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國家安全機(jī)關(guān)處理;(三)在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕;(四)保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密;(五)不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品;(六)不得非法持有、使用專用間諜器材。
同時(shí)，《反間諜法》規(guī)定了公民和組織的權(quán)利：(一)公民或近親屬因協(xié)助反間諜工作人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù)，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施;(二)對國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為的檢舉、控告權(quán)和處理結(jié)果知情權(quán);(三)個(gè)人和組織協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作或依法檢舉、控告，不受壓制、打擊報(bào)復(fù)權(quán);(四)公民對行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施決定不服的，有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
十五、《反間諜法》中兩條特殊刑事政策規(guī)定是什么?
《反間諜法》明確了違反該法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，同時(shí)，提出了兩條特殊刑事政策規(guī)定：一是免責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)。第27條規(guī)定，“實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)”。二是不予追究。第28條規(guī)定，“在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說明情況，或者入境后直接或者通過所在單位及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)如實(shí)說明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究”。
十六、哪些行為屬于《反間諜法》第三十九條所稱“間諜行為以外的其他危害國家安全行為”?
《反間諜法實(shí)施細(xì)則》第8條規(guī)定，“下列行為屬于《反間諜法》第三十九條所稱‘間諜行為以外的其他危害國家安全行為’：(一)組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的;(二)組織、策劃、實(shí)施危害國家安全的恐怖活動(dòng)的;(三)捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布危害國家安全的文字或者信息，或者制作、傳播、出版危害國家安全的音像制品或者其他出版物的;(四)利用設(shè)立社會(huì)團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織，進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的;(五)利用宗教進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的;(六)組織、利用邪教進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的;(七)制造民族糾紛，煽動(dòng)民族分裂，危害國家安全的;(八)境外個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定，不聽勸阻，擅自會(huì)見境內(nèi)有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的”。
十七、《反間諜法實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于約談制度的規(guī)定是什么?
《反間諜法實(shí)施細(xì)則》第15條第2款規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織不履行《反間諜法》和本細(xì)則規(guī)定的安全防范義務(wù)，未按照要求整改或者未達(dá)到整改要求的，國家安全機(jī)關(guān)可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，將約談情況通報(bào)該單位上級主管部門，推動(dòng)落實(shí)防范間諜行為和其他危害國家安全行為的責(zé)任”。
十八、《反間諜法實(shí)施細(xì)則》中對涉嫌間諜行為的人員及境外人員限制出入境的規(guī)定是什么?
《反間諜法實(shí)施細(xì)則》第24條規(guī)定，“對涉嫌間諜行為的人員，國家安全機(jī)關(guān)可以決定其在一定期限內(nèi)不得出境。對違反《反間諜法》的境外個(gè)人，國務(wù)院國家安全主管部門可以決定限期離境或者驅(qū)逐出境，并決定其不得入境的期限。被驅(qū)逐出境的境外個(gè)人，自被驅(qū)逐出境之日起10年內(nèi)不得入境”。
十九、反恐怖主義的職責(zé)分工是什么?
《反恐怖主義法》第8條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實(shí)行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，防范和處置恐怖活動(dòng)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，依靠、動(dòng)員村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織，共同開展反恐怖主義工作”。
二十、對開展反恐怖主義教育的規(guī)定有哪些?
《反恐怖主義法》第十七條規(guī)定，“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識(shí)。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將恐怖活動(dòng)預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會(huì)進(jìn)行反恐怖主義宣傳教育。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門，加強(qiáng)反恐怖主義宣傳教育”。
二十一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者反恐怖主義義務(wù)有哪些?
《反恐怖主義法》第18條、19條規(guī)定，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助”;“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播;發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告”。
二十二、對我國在境外機(jī)構(gòu)人員防范恐怖活動(dòng)的規(guī)定有哪些?
《反恐怖主義法》第41條規(guī)定，“國務(wù)院外交、公安、國家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)建立境外投資合作、旅游等安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對中國在境外的公民以及駐外機(jī)構(gòu)、設(shè)施、財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)安全保護(hù)，防范和應(yīng)對恐怖襲擊”。第42條規(guī)定，“駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度和應(yīng)對處置預(yù)案，加強(qiáng)對有關(guān)人員、設(shè)施、財(cái)產(chǎn)的安全保護(hù)”。
二十三、國家情報(bào)工作的任務(wù)是什么?
《國家情報(bào)法》第2條規(guī)定，“國家情報(bào)工作堅(jiān)持總體國家安全觀，為國家重大決策提供情報(bào)參考，為防范和化解危害國家安全的風(fēng)險(xiǎn)提供情報(bào)支持，維護(hù)國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益”。
二十四、國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)的職權(quán)是什么?
《國家情報(bào)法》第10條規(guī)定，“國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，依法使用必要的方式、手段和渠道，在境內(nèi)外開展情報(bào)工作” 。
二十五、阻礙國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展情報(bào)工作應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
《國家情報(bào)法》第28條、29條規(guī)定：違反本法規(guī)定，阻礙國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展情報(bào)工作的，或泄露與國家情報(bào)工作有關(guān)的國家秘密的，由國家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)建議相關(guān)單位給予處分或者由國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)處警告或者十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(文字視頻資料由天津市國家安全局提供)
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