梧州日?qǐng)?bào)記者 陳可夫 通訊員 羽冬梅 農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法與刑事司法銜接從漁業(yè)延伸至所有涉農(nóng)領(lǐng)域，執(zhí)法力量從分散到集中，執(zhí)法裝備從一套制服到人手配置一臺(tái)記錄儀、兩人一臺(tái)對(duì)講機(jī)……作為廣西兩個(gè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)之一，梧州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在三年多時(shí)間的探索實(shí)踐中，不斷釋放出綜合執(zhí)法體制改革的活力。 近日，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)獲命名第一批“全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”，這是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法領(lǐng)域的最高榮譽(yù)，也是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法工作第五次獲國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰。 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)是全面依法治國(guó)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的成效直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)能否全面實(shí)施、農(nóng)民群眾合法權(quán)益能否得到維護(hù)、國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能否有效保障。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)黃保緒說(shuō)。 執(zhí)法能力不斷提升 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)不僅是政府的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，還承擔(dān)著重要的行政執(zhí)法職責(zé)，涉及的法律和行政法規(guī)有40多部，執(zhí)法范圍覆蓋獸醫(yī)獸藥、畜禽屠宰、飼料、動(dòng)物衛(wèi)生、種子、肥料、農(nóng)藥、植物檢疫、漁政漁港監(jiān)督、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等10多個(gè)領(lǐng)域。 “農(nóng)業(yè)法律法規(guī)是否嚴(yán)格公正實(shí)施，不僅代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的形象，還直接體現(xiàn)國(guó)家治理能力和法治政府建設(shè)的水平?！笔修r(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳勇佳說(shuō)。 為解決農(nóng)業(yè)執(zhí)法多頭分散，執(zhí)法缺位、不到位等問(wèn)題，2016年9月我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)先行先試，整合種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)的執(zhí)法資源，組建市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作，做到依法護(hù)農(nóng)，法治興農(nóng)。 “這充分體現(xiàn)出集中力量辦大事、辦要案的優(yōu)勢(shì)。”陳勇佳向記者列出了一組數(shù)據(jù)：2019年末，支隊(duì)執(zhí)法裝備資產(chǎn)總值近950萬(wàn)元，比2016年組建前增加了500多萬(wàn)元，破案數(shù)量和破案質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。支隊(duì)查辦一般程序農(nóng)業(yè)類案件數(shù)量和移交涉刑案件最終追究刑事責(zé)任人數(shù)比“十二五”時(shí)期分別增長(zhǎng)16%、86%。 救漁成效日益凸顯 2011年，包括西江在內(nèi)的珠江流域?qū)嵤┙麧O期制度。全市流域面積大于10平方公里河流多達(dá)420條，相比之下漁政部門(mén)執(zhí)法人員數(shù)量屈指可數(shù)。禁漁期間，漁政部門(mén)每天都面臨“不對(duì)等較量”。 投入裝備磨礪執(zhí)法“利刃”。2016年，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)始嘗試建設(shè)漁政執(zhí)法水上基地，率先在全區(qū)內(nèi)陸漁政系統(tǒng)建設(shè)了第一艘漁政躉船。接著，支隊(duì)又建成并投入使用廣西內(nèi)流河第一艘100噸級(jí)漁業(yè)執(zhí)法躉船，擁有了內(nèi)陸較大的具有漁政執(zhí)法和漁業(yè)放生功能的漁業(yè)碼頭，并配備全區(qū)內(nèi)陸漁政第一艘具有250馬力、設(shè)備最先進(jìn)、航速最快的執(zhí)法快艇。2019年，支隊(duì)新增河面實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)組成的“漁政天眼”，為推進(jìn)執(zhí)法手段的創(chuàng)新和執(zhí)法效能的提升提供了更加有力的保障。 創(chuàng)新制度嚴(yán)懲電魚(yú)行為。近年來(lái)，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合公安、海事、工商等13個(gè)部門(mén)組建成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，加強(qiáng)珠江禁漁期執(zhí)法力度，漁業(yè)資源保護(hù)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)在，漁業(yè)違法活動(dòng)明顯減少，違法案件呈直線下降，團(tuán)伙作案基本消失，西江梧州段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)保護(hù)區(qū)江段逐漸形成珠江流域最大的廣東魴等魚(yú)類天然產(chǎn)卵繁殖場(chǎng)所。 “歷史上，中華鱘從西江梧州段洄游至大盤(pán)峽水域產(chǎn)卵。近幾年，梧州采取的救漁措施效果明顯，許多魚(yú)類種群得到恢復(fù)，可見(jiàn)西江禁漁期制度落實(shí)效果直接關(guān)聯(lián)著珠江水系的上下游水域?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室副主任趙依民說(shuō)。 
|
