中共梧州市委員會關(guān)于推進作風(fēng)興市的實施意見 （2020年3月20日） 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干”工作方針，弘揚“海納百川、力爭上游”新時代梧州精神，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推進作風(fēng)興市提出如下意見。 一、大膽解放思想 以“六破六立”強化思想再解放，推動廣大干部“敢”字當(dāng)頭，學(xué)習(xí)先進、敢于創(chuàng)新。 （一）主動學(xué)習(xí)先進地區(qū)，開展“千名干部東融培訓(xùn)鍛煉”行動，將50%異地培訓(xùn)班次安排到大灣區(qū)舉辦，安排一批干部到大灣區(qū)實踐鍛煉。深化與大灣區(qū)城市交流合作，各單位至少拿出2項具體業(yè)務(wù)與深圳等全國先進地區(qū)對標(biāo)，每年學(xué)習(xí)運用先進地區(qū)2項以上的創(chuàng)新做法。在績效考評中設(shè)立“立項創(chuàng)新”指標(biāo)，對爭取到國家或自治區(qū)級試點工作落地梧州、創(chuàng)新工作獲上級肯定性批示、現(xiàn)場會在梧州召開的單位給予市級績效加分；對為梧州獲得自治區(qū)級績效加分的單位及個人予以績效獎勵。 （二）凡是上級沒有明文規(guī)定不許做的、凡是有利于工作有利于發(fā)展的，都要大膽干。優(yōu)化工作流程，整治機關(guān)“中梗阻”“科長當(dāng)政”問題，堅決處理因思想不解放、執(zhí)行政策死板、怕?lián)?zé)怕風(fēng)險而影響工作的干部。 （三）建立容錯糾錯正負面清單，對在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)失誤錯誤，在尚無明確限制的探索性試驗中出現(xiàn)失誤錯誤，為推動發(fā)展出現(xiàn)無意過失，可以不予問責(zé)或者免予問責(zé)。建立澄清保護機制，對線索不具體、不具可查性的信訪舉報，不予核查；對受到誣告陷害的干部，及時澄清正名；對誣陷者立案倒查、從嚴(yán)懲處。 二、強化學(xué)用政策 組織開展“學(xué)用政策促發(fā)展”活動，推動廣大干部聚焦“善”字學(xué)用政策，做到學(xué)得熟、用得活。 （一）熟悉政策。全面梳理涉及本地本單位的政策，堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，每月至少組織集中學(xué)習(xí)和典型案例剖析1次；開展政策業(yè)務(wù)分級測試，市領(lǐng)導(dǎo)測部門主要負責(zé)人，主要負責(zé)人測班子成員，班子成員測科室干部。 （二）活用政策。加強政策研究和前瞻性預(yù)判，在有關(guān)政策執(zhí)行過程中不相適應(yīng)時，要創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，推動問題解決。市層面及相關(guān)單位組建產(chǎn)業(yè)攻堅專班，著力破解“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中的政策難題。每季度到上級對應(yīng)部門至少匯報1次，對爭取到上級重大政策、項目和資金的，或爭取到上級支持在全區(qū)排名前列的，給予績效獎勵。 三、提高工作效率 深化“對標(biāo)先進、又好又快”活動，推動廣大干部緊盯“快”字提效率，不斷提高機關(guān)整體效能。 （一）對上級部署的工作、群眾反映的問題、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項以及定下來要做的工作，要迅速行動、一抓到底。對在辦文辦會辦事中因拖延影響工作的，在全市或本單位通報批評；對在重大項目建設(shè)中工作滯后影響項目推進的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 （二）推動工作“快議快決”，重點、緊急事項請示報告要減少層級、壓縮流程，對超出決策范圍的要及時向分管或直接向主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。加強涉及多部門的聯(lián)動事項辦理，牽頭部門要包干負責(zé)，責(zé)任部門要全力配合，出現(xiàn)問題同責(zé)追究。 （三）大力優(yōu)化營商環(huán)境，落實容缺審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、承諾備案等行政審批機制，試行“服務(wù)對象確定辦結(jié)時間”做法，倒逼各單位在約定時間內(nèi)完成事項辦結(jié)；建立并推廣“立等辦結(jié)”模式，推動各窗口單位業(yè)務(wù)辦理提速提質(zhì)，鼓勵各單位探索更多服務(wù)群眾的創(chuàng)新措施。 四、勇于力爭上游 突出“先”字強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，推動廣大干部追求卓越，工作走在前列。 （一）堅持“三個緊盯、三個推動”，各單位要緊盯重點工作，推動更多工作得到上級認可推廣；緊盯指標(biāo)排名，推動更多工作進入全區(qū)“第一梯隊”；緊盯紅黑榜通報，推動更多工作列入紅榜。 （二）主動把工作放在全區(qū)、全國中去審視定位，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓典型、抓示范、抓品牌，各單位每年至少確定1項重點突破任務(wù)，打造1個以上工作示范點，力爭培育1個在全區(qū)甚至全國有影響力的工作品牌。 （三）評選一批“力爭上游好集體、好干部”和“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記（鎮(zhèn)長）”“十佳縣（市、區(qū)）局長”“十佳市直部門科長”，設(shè)立專項資金進行表彰獎勵；設(shè)立“曬成績”平臺，對獲得全區(qū)、全國先進或獎勵的，定期收集匯總、宣傳表揚。 五、堅持干在一線 踐行“書記在現(xiàn)場”“書記半月談”，推動廣大干部圍繞“實”字干在一線、擔(dān)當(dāng)作為。 （一）加強調(diào)查研究，以“三必到六必問”為主要方式，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層開展調(diào)研不少于60天。圍繞經(jīng)濟穩(wěn)增長、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)等重點工作，領(lǐng)導(dǎo)干部及服務(wù)團隊要經(jīng)常到掛點聯(lián)系的企業(yè)（項目）、貧困村走訪服務(wù)。 （二）注重破解難題，重點圍繞“三年三工程”活動，建立“137”（單位可解決的問題，1天內(nèi)給予答復(fù)或辦結(jié)；提交服務(wù)團隊協(xié)調(diào)處理的，3天內(nèi)給予答復(fù)或辦結(jié)；提交市層面協(xié)調(diào)解決的，7天內(nèi)給予答復(fù)或辦結(jié)）問題解決機制。依托媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺，常態(tài)化向群眾征集問題意見，倒逼有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場去解決問題。 （三）力戒形式主義、官僚主義，杜絕“文山會?！?，倡導(dǎo)短新實文風(fēng)，發(fā)務(wù)實的文，開管用的會，讓廣大干部騰出更多時間抓落實抓發(fā)展。 六、突出結(jié)果導(dǎo)向 注重以“成”字檢驗工作成效，推動廣大干部講實績重實效，凡事干就干好、干就干成。 （一）科學(xué)衡量干成標(biāo)準(zhǔn)。圍繞關(guān)鍵指標(biāo)制定目標(biāo)任務(wù)，從指標(biāo)完成、綜合排名、紅黑榜、群眾評價、工作貢獻度等方面，以縱向比、橫向比、前后比衡量單位和個人工作“成”的程度。 （二）樹立鮮明用人導(dǎo)向。注重從重大任務(wù)一線考察、識別、使用干部，對重點部門班子和干部實行重點考核，大膽使用“改革闖將”“發(fā)展干將”“熱血小將”“攻堅老將”；對那些表態(tài)多調(diào)門高、行動少成效差的干部堅決調(diào)整，對部門工作在全區(qū)或市級績效考核連續(xù)兩年排名倒數(shù)三位的單位主要負責(zé)人堅決調(diào)“下”。 （三）加大工作獎懲力度。對貢獻突出的單位考評實行“一票肯定”，根據(jù)綜合考評、專項考評情況差異化核發(fā)績效獎勵。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行3倍差異化績效獎勵。設(shè)立作風(fēng)建設(shè)“曝光臺”，對作風(fēng)興市工作后進單位及個人進行曝光。 作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。各級黨委（黨組）要堅定不移貫徹落實自治區(qū)黨委賦予梧州“四句話”新定位和“三抓一快”新要求，以過硬作風(fēng)推動中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署落地見效，為打造“東融”樞紐門戶城市、加快建設(shè)廣西東大門作出新的更大貢獻。 |
