中共梧州市委員會關于推進作風興市的實施意見 （2020年3月20日） 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”工作方針，弘揚“海納百川、力爭上游”新時代梧州精神，推動經濟社會高質量發(fā)展，現就推進作風興市提出如下意見。 一、大膽解放思想 以“六破六立”強化思想再解放，推動廣大干部“敢”字當頭，學習先進、敢于創(chuàng)新。 （一）主動學習先進地區(qū)，開展“千名干部東融培訓鍛煉”行動，將50%異地培訓班次安排到大灣區(qū)舉辦，安排一批干部到大灣區(qū)實踐鍛煉。深化與大灣區(qū)城市交流合作，各單位至少拿出2項具體業(yè)務與深圳等全國先進地區(qū)對標，每年學習運用先進地區(qū)2項以上的創(chuàng)新做法。在績效考評中設立“立項創(chuàng)新”指標，對爭取到國家或自治區(qū)級試點工作落地梧州、創(chuàng)新工作獲上級肯定性批示、現場會在梧州召開的單位給予市級績效加分；對為梧州獲得自治區(qū)級績效加分的單位及個人予以績效獎勵。 （二）凡是上級沒有明文規(guī)定不許做的、凡是有利于工作有利于發(fā)展的，都要大膽干。優(yōu)化工作流程，整治機關“中梗阻”“科長當政”問題，堅決處理因思想不解放、執(zhí)行政策死板、怕擔責怕風險而影響工作的干部。 （三）建立容錯糾錯正負面清單，對在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現失誤錯誤，在尚無明確限制的探索性試驗中出現失誤錯誤，為推動發(fā)展出現無意過失，可以不予問責或者免予問責。建立澄清保護機制，對線索不具體、不具可查性的信訪舉報，不予核查；對受到誣告陷害的干部，及時澄清正名；對誣陷者立案倒查、從嚴懲處。 二、強化學用政策 組織開展“學用政策促發(fā)展”活動，推動廣大干部聚焦“善”字學用政策，做到學得熟、用得活。 （一）熟悉政策。全面梳理涉及本地本單位的政策，堅持領導領學，每月至少組織集中學習和典型案例剖析1次；開展政策業(yè)務分級測試，市領導測部門主要負責人，主要負責人測班子成員，班子成員測科室干部。 （二）活用政策。加強政策研究和前瞻性預判，在有關政策執(zhí)行過程中不相適應時，要創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，推動問題解決。市層面及相關單位組建產業(yè)攻堅專班，著力破解“六大產業(yè)”發(fā)展中的政策難題。每季度到上級對應部門至少匯報1次，對爭取到上級重大政策、項目和資金的，或爭取到上級支持在全區(qū)排名前列的，給予績效獎勵。 三、提高工作效率 深化“對標先進、又好又快”活動，推動廣大干部緊盯“快”字提效率，不斷提高機關整體效能。 （一）對上級部署的工作、群眾反映的問題、領導交辦的事項以及定下來要做的工作，要迅速行動、一抓到底。對在辦文辦會辦事中因拖延影響工作的，在全市或本單位通報批評；對在重大項目建設中工作滯后影響項目推進的，嚴肅追責問責。 （二）推動工作“快議快決”，重點、緊急事項請示報告要減少層級、壓縮流程，對超出決策范圍的要及時向分管或直接向主要領導請示報告。加強涉及多部門的聯動事項辦理，牽頭部門要包干負責，責任部門要全力配合，出現問題同責追究。 （三）大力優(yōu)化營商環(huán)境，落實容缺審批、并聯審批、網上審批、承諾備案等行政審批機制，試行“服務對象確定辦結時間”做法，倒逼各單位在約定時間內完成事項辦結；建立并推廣“立等辦結”模式，推動各窗口單位業(yè)務辦理提速提質，鼓勵各單位探索更多服務群眾的創(chuàng)新措施。 四、勇于力爭上游 突出“先”字強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，推動廣大干部追求卓越，工作走在前列。 （一）堅持“三個緊盯、三個推動”，各單位要緊盯重點工作，推動更多工作得到上級認可推廣；緊盯指標排名，推動更多工作進入全區(qū)“第一梯隊”；緊盯紅黑榜通報，推動更多工作列入紅榜。 （二）主動把工作放在全區(qū)、全國中去審視定位，領導干部要抓典型、抓示范、抓品牌，各單位每年至少確定1項重點突破任務，打造1個以上工作示范點，力爭培育1個在全區(qū)甚至全國有影響力的工作品牌。 （三）評選一批“力爭上游好集體、好干部”和“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記（鎮(zhèn)長）”“十佳縣（市、區(qū)）局長”“十佳市直部門科長”，設立專項資金進行表彰獎勵；設立“曬成績”平臺，對獲得全區(qū)、全國先進或獎勵的，定期收集匯總、宣傳表揚。 五、堅持干在一線 踐行“書記在現場”“書記半月談”，推動廣大干部圍繞“實”字干在一線、擔當作為。 （一）加強調查研究，以“三必到六必問”為主要方式，縣處級以上領導干部每年到基層開展調研不少于60天。圍繞經濟穩(wěn)增長、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城市建設等重點工作，領導干部及服務團隊要經常到掛點聯系的企業(yè)（項目）、貧困村走訪服務。 （二）注重破解難題，重點圍繞“三年三工程”活動，建立“137”（單位可解決的問題，1天內給予答復或辦結；提交服務團隊協調處理的，3天內給予答復或辦結；提交市層面協調解決的，7天內給予答復或辦結）問題解決機制。依托媒體、網絡平臺，常態(tài)化向群眾征集問題意見，倒逼有關部門和領導干部到現場去解決問題。 （三）力戒形式主義、官僚主義，杜絕“文山會?！?，倡導短新實文風，發(fā)務實的文，開管用的會，讓廣大干部騰出更多時間抓落實抓發(fā)展。 六、突出結果導向 注重以“成”字檢驗工作成效，推動廣大干部講實績重實效，凡事干就干好、干就干成。 （一）科學衡量干成標準。圍繞關鍵指標制定目標任務，從指標完成、綜合排名、紅黑榜、群眾評價、工作貢獻度等方面，以縱向比、橫向比、前后比衡量單位和個人工作“成”的程度。 （二）樹立鮮明用人導向。注重從重大任務一線考察、識別、使用干部，對重點部門班子和干部實行重點考核，大膽使用“改革闖將”“發(fā)展干將”“熱血小將”“攻堅老將”；對那些表態(tài)多調門高、行動少成效差的干部堅決調整，對部門工作在全區(qū)或市級績效考核連續(xù)兩年排名倒數三位的單位主要負責人堅決調“下”。 （三）加大工作獎懲力度。對貢獻突出的單位考評實行“一票肯定”，根據綜合考評、專項考評情況差異化核發(fā)績效獎勵。在產業(yè)園區(qū)推行3倍差異化績效獎勵。設立作風建設“曝光臺”，對作風興市工作后進單位及個人進行曝光。 作風建設永遠在路上。各級黨委（黨組）要堅定不移貫徹落實自治區(qū)黨委賦予梧州“四句話”新定位和“三抓一快”新要求，以過硬作風推動中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署落地見效，為打造“東融”樞紐門戶城市、加快建設廣西東大門作出新的更大貢獻。 |
