■ 閱讀提示 過去一年里，梧州市各有關(guān)部門以貧困村和貧困戶為幫扶對象，以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成年度減貧任務(wù)為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓(xùn)、金融扶貧等專項扶貧項目建設(shè)，并實現(xiàn)了4.7765萬貧困人口減貧、59個貧困村及龍圩區(qū)脫貧摘帽。如今，梧州市上下一心，朝著到2020年全市貧困人口全部脫貧的總目標(biāo)沖刺。 采寫：西江都市報記者 龍?zhí)靷?通訊員 曾令卷 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。五年來，梧州市各級黨委、政府大力推進(jìn)脫貧攻堅工作，在“十二五”期間貧困人口從52.238萬人下降到23.144萬人的基礎(chǔ)上，“十三五”開局之年再實現(xiàn)全市4.7765萬貧困人口摘掉“窮帽”的目標(biāo)。 如今，梧州的扶貧畫筆遒勁揮灑、力透紙背，描繪出一幅動人的奔小康新畫卷。  藤縣精準(zhǔn)識別工作隊員到埌南鎮(zhèn)界田村斗樓自然村開展第二次入戶調(diào)查。（市扶貧辦提供）五年內(nèi)需實現(xiàn)265個貧困村脫貧 據(jù)梧州市扶貧辦相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，截至2015年底全市共有貧困人口23.144萬人，貧困發(fā)生率為10.5%。其中，貧困戶因病、因?qū)W致貧的情況比較突出。 2015年，藤縣塘步鎮(zhèn)古祀村村民蒙健華為照顧家庭，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。由于其大女兒患有智力障礙癥，長期需要人照顧，加上兩個兒子年齡較小，很快，這個家庭便出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的情況。當(dāng)時，蒙健華一家因此被納入“因殘、因?qū)W”貧困戶。 類似的不幸，龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)思念村村民鐘火蘭也曾遇到過。2013年，鐘火蘭的丈夫因患重病不幸離世，丈夫在治病期間花光了家中的積蓄，加上三個孩子正值學(xué)齡階段，各項開銷很快讓鐘火蘭一家陷入困境。為了方便照顧子女，鐘火蘭只能靠在家務(wù)農(nóng)和打零工貼補(bǔ)家用，但收入仍十分微薄，一家人長期依靠領(lǐng)低保補(bǔ)助維持生活。 有上述情況的貧困戶并不鮮見。此外，梧州市還面臨貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分貧困戶脫貧意愿較低及扶貧產(chǎn)業(yè)附加值不高等問題。如何在五年時間內(nèi)，實現(xiàn)全市23.144萬貧困人口、265個貧困村及4個貧困縣（區(qū)）到2020年全部脫貧，成為梧州市各級黨委、政府肩上的一副重?fù)?dān)。  2017年8月16日，在新舵陶瓷有限公司的車間，工人正在進(jìn)行瓷片分級等工作，他們當(dāng)中有不少是當(dāng)?shù)氐呢毨簟｝執(zhí)靷?攝 扶貧工作列入績效考核范圍 真扶貧、扶真貧、真脫貧，必須先精準(zhǔn)識別、兜準(zhǔn)底子。 2016年1月，梧州市扶貧精準(zhǔn)識別建檔立卡工作隊陸續(xù)進(jìn)村入戶，開展針對貧困戶的建檔立卡工作，收集貧困人口家庭的基本情況、幫扶需求等信息，為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。 同年，梧州市出臺了《中共梧州市委員會關(guān)于貫徹落實中央、自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)工作重大決策部署，堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和19個配套實施方案等相應(yīng)指導(dǎo)文件。同時，梧州市全面落實“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任制，設(shè)立市委常委為總協(xié)調(diào)人，廳級領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)督辦掛點(diǎn)聯(lián)系7個縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村“第一書記”對口貧困戶的幫扶工作機(jī)制，有力推動結(jié)對幫扶貧困戶工作的落實。 位于梧州市蒙山縣陳塘鎮(zhèn)的羅應(yīng)村是上述265個貧困村之一。只要談起駐村“第一書記”韋天峰，村民們都贊不絕口。據(jù)了解，韋天峰擔(dān)任該村“第一書記”期間，因地制宜地幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)牛合作社，同時為對方制定合作社發(fā)展規(guī)劃。如今，該合作社已經(jīng)成功注冊，并租賃土地進(jìn)行經(jīng)營，聘請貧困戶種植草料喂牛，用牛糞養(yǎng)魚、種植百香果，初步形成立體養(yǎng)殖的規(guī)模。 針對目前貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧指標(biāo)中未達(dá)標(biāo)的項目，梧州市落實主體責(zé)任，把扶貧工作列入各級黨委政府和相關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容并加大指標(biāo)權(quán)重，層層建立以貧困人口數(shù)量的減少、貧困人口生活水平的提高為核心指標(biāo)的“軍令狀”管理考核體系，并嚴(yán)格進(jìn)行督查考核，使得扶貧主體責(zé)任真正成為“帶高壓電”的“高壓線”。  近年來，蒼梧縣六堡鎮(zhèn)通過大力發(fā)展六堡有機(jī)茶園，帶動更多茶農(nóng)通過勞動脫貧。（資料圖）去年投入扶貧資金8000多萬元 當(dāng)前，岑溪市岑城鎮(zhèn)黃沙村密林深處山花綻放，金健養(yǎng)蜂專業(yè)合作社的養(yǎng)蜂場內(nèi)群蜂飛舞。該合作社多名社員和村里的貧困戶站在蜂箱旁，仔細(xì)聆聽合作社理事長張立輝講解養(yǎng)蜂技術(shù)要領(lǐng)。2016年，該合作社成立后，得到梧州甜蜜家蜂業(yè)有限公司的技術(shù)支持，指導(dǎo)蜂農(nóng)統(tǒng)一養(yǎng)殖規(guī)范、統(tǒng)一銷售渠道。這是梧州市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。 據(jù)梧州市扶貧辦提供的相關(guān)資料顯示，2016年，全市共投入扶貧專項資金8452.87萬元。投資資金主要用于發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、村屯綠化及產(chǎn)業(yè)區(qū)域道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，六堡茶、富硒農(nóng)產(chǎn)品種植、草食動物、古典三黃雞、蜜蜂、黑土豬、田螺養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大。 作為桂東地區(qū)的勞務(wù)輸出大市，梧州市通過創(chuàng)建自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、推行“校企合作+送培訓(xùn)進(jìn)村”模式、推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策這三項舉措，使外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量逐年上升，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的內(nèi)生動力保障。截至今年8月，全市創(chuàng)建了藤縣、蒙山縣兩個自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，目前已有50多家企業(yè)入駐，吸納貧困勞動力500多人就業(yè)。 此外，對于建檔立卡貧困戶中的無房戶、舊房必須推倒重建戶、居住在地災(zāi)頻發(fā)地域的貧困戶，有關(guān)部門將他們?nèi)考{入異地扶貧搬遷規(guī)劃內(nèi)，根據(jù)本地實際情況和群眾意愿，選擇適合的安置方式，確保貧困群眾利益最大化。  2017年8月16日，工人們正在蒙山縣西河鎮(zhèn)大塘中心村易地扶貧安置點(diǎn)項目施工。 何泉霖 攝“一個產(chǎn)業(yè)讓一個城區(qū)脫貧” 采訪對象：龍圩區(qū)精準(zhǔn)脫貧摘帽工作領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組辦公室主任 謝石良 2016年，龍圩區(qū)如期實現(xiàn)整區(qū)脫貧，其中富硒水稻種植產(chǎn)業(yè)功不可沒。作為該產(chǎn)業(yè)的具體推動者，龍圩區(qū)精準(zhǔn)脫貧摘帽工作領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組辦公室主任謝石良感觸良多。 龍圩區(qū)屬于“十三五”自治區(qū)級確定貧困縣，有26個貧困村6347戶26303名貧困人口。要實現(xiàn)整區(qū)脫貧，需要達(dá)到“九有一低于”標(biāo)準(zhǔn)，其中，“有特色產(chǎn)業(yè)”這項要求令謝石良頗感頭痛。該標(biāo)準(zhǔn)要求，特色產(chǎn)業(yè)要覆蓋貧困戶比例60%以上。然而，龍圩區(qū)作為新成立的城區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，與上述要求相差甚遠(yuǎn)。 2016年初，農(nóng)業(yè)部大力推廣富硒農(nóng)產(chǎn)品種植，這讓謝石良看到了解決難題的希望。謝石良打聽到，在萬秀區(qū)夏郢鎮(zhèn)，梧州市思委米品牌企業(yè)康明農(nóng)業(yè)發(fā)展中心已有一套較為成熟的富硒水稻種植體系。經(jīng)過謝石良上門溝通，對方答應(yīng)為龍圩區(qū)貧困戶提供一系列種植技術(shù)，且雙方達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。 “光有技術(shù)還不行，必須讓土壤條件適宜?！睅е@個想法，謝石良多次與城區(qū)農(nóng)業(yè)部門深入農(nóng)村開展取樣調(diào)研。結(jié)果讓人喜出望外：龍圩區(qū)每公斤土壤平均含硒0.48毫克，達(dá)到富硒土壤標(biāo)準(zhǔn)。很快，謝石良負(fù)責(zé)起草了《龍圩區(qū)富硒水稻產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)實施方案》，龍圩區(qū)決定在轄區(qū)試種10000畝富硒水稻。 不過，許多貧困戶對富硒水稻種植還比較陌生，他們起初對試種富硒水稻持懷疑態(tài)度。于是，謝石良帶領(lǐng)龍圩區(qū)產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組的成員不遺余力地投入到富硒水稻種植的宣傳中，向農(nóng)戶普及食用富硒水稻對人體的益處及政府對種植富硒水稻的扶持政策。最終，共有4050戶貧困戶加入到試種行列，令產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到63.8%。 事實證明，富硒水稻種植的增收效果十分明顯，大坡鎮(zhèn)合垌村精準(zhǔn)識別貧困戶李洪棠就是其中一名受益者。2016年，他所試種的兩畝富硒水稻實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。據(jù)其介紹，普通水稻一造產(chǎn)約450公斤，而富硒水稻產(chǎn)量一造畝產(chǎn)可達(dá)600公斤；市場售價方面，富硒水稻每50公斤售價約150元，這也比每50公斤普通水稻的售價高出約20元。綜合折算下來，李洪棠種植富硒水稻后，每畝水稻田可實現(xiàn)增收500多元。 謝石良說，隨著富硒水稻試種的成功，龍圩區(qū)一舉改變了特色產(chǎn)業(yè)覆蓋面小的舊面貌，并實現(xiàn)整區(qū)脫貧。另外，今年龍圩區(qū)順勢而為，擴(kuò)大富硒水稻種植規(guī)模至3.1萬畝，貧困戶覆蓋率提升至85.4%，確保實現(xiàn)新地鎮(zhèn)大同村和廣平鎮(zhèn)城坦村兩村整村脫貧的目標(biāo)。  2017年8月13日，位于萬秀區(qū)龍湖鎮(zhèn)新民村十二組的精準(zhǔn)幫扶三黃雞養(yǎng)殖示范基地，工人正在喂養(yǎng)三黃雞。萬立平 攝 “脫了貧，我越活越精神” 采訪對象：蒼梧縣京南鎮(zhèn)太平村上村組貧困戶 于昭家 2015年之前，在蒼梧縣京南鎮(zhèn)太平村上村組的兩畝水稻田邊，一座臨時搭建的簡易竹木住房格外引人注目，房主名叫于昭家，是太平村一名精準(zhǔn)識別貧困戶。前不久，他剛達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，甩掉了“窮帽”。 于昭家出生在貧窮的農(nóng)村家庭。因為窮，他不得不自己搭建簡易竹木房，一住就是三十多年；因為窮，他的妻子在兒子還沒足月時便離家出走；因為窮，他只能把創(chuàng)業(yè)夢藏在心底，僅靠打散工度日。 于昭家以為，這苦日子是沒有盡頭的了。直至2015年，他的命運(yùn)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。他的名字出現(xiàn)在了精準(zhǔn)識別貧困戶名單中，并被公示在太平村村委公告欄上。于昭家坦言，當(dāng)時他看到公告欄的第一反應(yīng)是“丟臉”。但面子上的壓力也成了他信念上的動力，于昭家暗暗發(fā)誓，一定要盡快脫貧。 “要脫貧，先得拼。”這是于昭家認(rèn)定的信念。2016年2月，他向妹妹家里借了5000元，購入一批三華李果苗，嘗試進(jìn)行特色種植。因為他從朋友處打聽到，三華李在市場上很受歡迎，不僅在梧州本地市場熱銷，而且在廣東市場也被爭相收購，價格比較可觀。如今，于昭家打理的三華李果樹長勢喜人。 于昭家還從扶貧部門免費(fèi)領(lǐng)到了100只鴨苗，開始學(xué)習(xí)養(yǎng)鴨。最終，他的93只鴨子成功出欄，為他帶來了5000多元的收益。 另外，于昭家在太平村駐村“第一書記”楊佳鑫處了解到，太平村盤活靠公路邊的10畝村集體土地，發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并建立了太平村發(fā)寶養(yǎng)殖專業(yè)合作社。對此，他積極響應(yīng)，入股該合作社享受分紅。 不過，與實現(xiàn)增收相比，最讓于昭家高興的是他即將告別木板房時代，搬入新房子。楊佳鑫告訴記者，太平鎮(zhèn)黨委、政府與村委充分了解于昭家的情況后，向他宣傳了扶貧易地移民搬遷的政策。于昭家也積極申請享受扶貧易地搬遷，自愿搬遷至新縣城。在經(jīng)過條件審核符合后，如今于昭家在新縣城石橋鎮(zhèn)獲得了一套房。 “聽說我的新房子月底就可以交房了，到時候，我再邀請你到我新家看一看！”采訪中，于昭家興奮地對記者說。他還指著窗外的兩畝稻田說道：“明年我打算把這里改造成三張魚塘，我聽說養(yǎng)魚的效益更好呢。”與過去相比，脫了貧的于昭家感覺自己越活越精神了。  蒼梧縣京南鎮(zhèn)太平村貧困戶于昭家領(lǐng)到了脫貧光榮書。龍?zhí)靷?攝大事記 2015年： 10月16日，梧州市精準(zhǔn)扶貧攻堅工作動員會召開，確定“十三五”期間要通過“七個一批”、“十大行動”實現(xiàn)23.144萬貧困人口、265個貧困村、4個貧困縣（區(qū)）脫貧摘帽。 11月20日，梧州市成立以市委書記、市長為組長，四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，64個市級單位為成員單位的市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、組織保障7個專責(zé)小組協(xié)同開展脫貧攻堅。 12月24日，梧州市委、市政府召開全市精準(zhǔn)識別建檔立卡工作電視電話會議，全面啟動貧困戶、貧困村建檔立卡工作，對23.144萬貧困人口，265個貧困村實現(xiàn)建檔立卡。 2016年： 2月29日，梧州市政府印發(fā)《梧州市精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃（2016—2020年）》，從2016年起，用5年時間，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)性收益扶貧、就業(yè)指導(dǎo)、生態(tài)移民、社會保障、教育扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、結(jié)對幫扶等精準(zhǔn)扶貧政策措施，到2020年實現(xiàn)全市貧困人口全面脫貧。 7月25日，梧州市市委、市政府召開梧州市精準(zhǔn)幫扶工作、“一幫一聯(lián)”活動推進(jìn)會暨2016年度績效考評工作動員部署會。265個貧困村共落實定點(diǎn)幫扶單位603個，安排工作隊員1252人，幫扶干部33005人，結(jié)對幫扶貧困戶58676戶，實現(xiàn)幫扶工作全覆蓋。 2017年： 4月，梧州市通過自治區(qū)扶貧成效第三方評估及自治區(qū)黨委政府認(rèn)定，2016年，實現(xiàn)4.7765萬人，59個貧困村，龍圩區(qū)脫貧摘帽，并獲自治區(qū)黨委、政府表彰。 6月21日，梧州市啟動“黨群同心·共筑脫貧夢”系列活動，通過開展公益扶貧倡議、愛心扶貧捐贈、扶貧文化巡演、“百企扶百村”等活動整合各方力量，推動全市社會扶貧行動開展。 7月24日至8月31日，梧州市開展貧困人口動態(tài)調(diào)整工作，新增貧困戶3759戶15471人，認(rèn)定返貧退出戶1059戶4846人，剔除錯評貧困戶1456戶6152人。 （市扶貧辦提供） |
