????西江都市報訊（記者 龍?zhí)靷鳎案F帽”誰都想摘掉，但“如何摘”是農(nóng)村貧困群眾心中的困惑。日前，自治區(qū)圍繞《關于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，出臺包括精準識別、大數(shù)據(jù)平臺建設、交通基礎設施建設、移民搬遷、脫貧摘帽等20個脫貧攻堅系列配套方案。2月25日，全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會進入到第二天的會程，多名自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組的專家對上述配套方案進行了詳細解讀。
????“組合拳”拔窮根
????記者從梧州市分會場獲悉，自治區(qū)出臺的20個扶貧攻堅系列配套方案的執(zhí)行時間為2015年至2020年。脫貧攻堅系列配套方案具體量化了目標任務，指定了政策措施的責任單位，明確了檢查驗收的依據(jù)和內(nèi)容，具有較強的針對性和可操作性。
????據(jù)悉，脫貧攻堅系列配套方案總體上可分為六大類。
????其中，基礎設施建設類包括交通基礎設施建設、水利建設等兩個《實施方案》，主要為了解決貧困地區(qū)農(nóng)村交通難、飲水不安全等問題，為加快脫貧夯實基礎。
????產(chǎn)業(yè)開發(fā)類包括特色種養(yǎng)業(yè)培育、旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展、鼓勵企業(yè)參與工業(yè)扶貧等四個《實施方案》，主要是著眼于增強產(chǎn)業(yè)開發(fā)對脫貧的支撐，提高貧困地區(qū)、貧困村、貧困戶的可持續(xù)發(fā)展能力。
????公共服務類包括教育幫扶、衛(wèi)生幫扶、科技文化扶貧、勞動力培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)等四個《實施方案》，主要是為了提升貧困地區(qū)公共服務保障水平，特別突出了教育幫扶的政策措施。
????社會保障類包括農(nóng)村危房改造、移民搬遷、貧困人口最低生活保障、農(nóng)村“三留守”人員與殘疾人關愛等四個《實施方案》，以進一步改善貧困地區(qū)、貧困戶的生活水平。
????金融支持類包括小額信貸支持、增加貧困戶資產(chǎn)性收入等兩個《實施方案》，主要為了解決貧困戶創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，發(fā)揮貧困戶的資源優(yōu)勢，增加貧困戶的資產(chǎn)性收益。
????考核驗收與其他類包括精準識別、脫貧摘帽、大數(shù)據(jù)平臺建設、動員社會力量參與等四個《實施方案》，圍繞脫貧攻堅剛性目標，注重考核扶貧工作實際成效，提出解決制約我區(qū)扶貧脫貧工作難題的方式。
????自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心副主任鐘文干表示，該系列配套方案既關注貧困面的共性問題，又重視貧困點的個性問題。針對交通條件差、產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足等貧困地區(qū)的相似情況，配套方案將這些作為首要解決的問題，著力增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時，還根據(jù)因病、因殘、缺資金、缺技能等個性致貧原因，制定差異化幫扶政策，對癥下藥，精準幫扶到戶到人?！斑@套文件是一套‘組合拳’，將系統(tǒng)性、針對性地解決當前貧困戶的脫貧問題?！辩娢母烧f。
????提前脫貧有獎勵
????除了提出具體可行的扶貧方法外，為貧困戶制定較為完善的脫貧銷號機制，也成為此次脫貧攻堅系列配套方案中的一大亮點。
????系列配套方案規(guī)定，貧困戶具體脫貧標準為“八有一超”。“八有”指有穩(wěn)固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務教育保障、有醫(yī)療保障、有電視看、有收入來源或最低生活保障；“一超”指家庭人均純收入超過國家扶貧標準。有關部門將按照縣級制定脫貧計劃、入戶認定、村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告等程序，對貧困戶認定脫貧銷號。
????另外，系列配套方案更加注重脫貧激勵。其中，對脫貧戶脫貧后跟蹤觀察一年，急需按照扶貧政策給予扶持，直至達到穩(wěn)定脫貧作銷號處理。貧困村、貧困縣脫貧摘帽后，2020年底前保持扶持政策不變。此外，自治區(qū)財政給予脫貧摘帽村一次性差別化獎勵，2016年脫貧的每村獎勵9萬元，2017年脫貧的每村獎勵7萬元，2018年脫貧的每村獎勵5萬元，2019年脫貧的每村獎勵3萬元。 | 
