????梧州日?qǐng)?bào)記者 陳曉雯 通訊員 吳祖軒?
????基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮著重要作用，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。我市把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，按照“抓兩頭、強(qiáng)中間”的工作思路，大力實(shí)施農(nóng)村基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)鞏固、中間點(diǎn)提升、薄弱點(diǎn)整頓“三大工程”，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建的全面進(jìn)步、過(guò)硬，為全面推進(jìn)新常態(tài)下的基層黨建工作做了有益的探索和實(shí)踐。
????問(wèn)題導(dǎo)向摸清底數(shù)
????近年來(lái)，我市基層農(nóng)村黨建工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生深刻變化，雖然也取得了一定成效，但也存在不少問(wèn)題。
????“農(nóng)村黨建工作樹了不少典型、出了不少亮點(diǎn)，但普及推廣還要再下工夫”、“黨建工作沒有做到點(diǎn)面結(jié)合、整體帶動(dòng)”……在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，部分干部群眾對(duì)基層組織建設(shè)工作提出一些意見和建議。
????“我們歸納當(dāng)前農(nóng)村黨建工作中存在的主要問(wèn)題包括‘點(diǎn)上熱鬧、面上冷清’、‘責(zé)任不落實(shí)、工作原地打轉(zhuǎn)’、‘資源分散、單打獨(dú)斗’等，歸根到底是我市農(nóng)村基層黨建發(fā)展不平衡。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
????找準(zhǔn)了靶子，我市農(nóng)村黨建工作開始聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力。在問(wèn)題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，市委組織部還采取座談、調(diào)查、訪談、測(cè)評(píng)等方式開展農(nóng)村基層黨組織大調(diào)查，按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定”三個(gè)步驟，完成全市939個(gè)村（社區(qū)）黨組織摸底和分類定級(jí)。
????根據(jù)“抓兩頭、強(qiáng)中間”的工作思路，我市以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”?！叭蠊こ獭本褪且獔?jiān)持示范點(diǎn)、中間點(diǎn)、薄弱點(diǎn)同時(shí)抓、“軟實(shí)力”、“硬實(shí)力”全面抓，明確各級(jí)黨組織“抓什么、怎么抓”、“什么時(shí)間要完成什么任務(wù)”，把落實(shí)責(zé)任細(xì)化到人和事，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。由各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建立起協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)行的“工程指揮部”，整合、盤活各條條塊塊的部門資源、地方資源，對(duì)基層黨建實(shí)行按需投入、精準(zhǔn)投入，有效解決資源整合難的問(wèn)題，補(bǔ)齊基層黨建的“短板”。
?????分類定標(biāo)對(duì)癥下藥
????針對(duì)不同的目標(biāo)，市委制訂下發(fā)《基層組織建設(shè)“三大工程”的實(shí)施方案》，明確全市農(nóng)村基層黨組織需鞏固的示范點(diǎn)、需提升的中間點(diǎn)和需整頓的薄弱點(diǎn)數(shù)量，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)、齊抓共管。
????——對(duì)工作成效較好的基層黨組織，深入實(shí)施鞏固工程。在原有工作基礎(chǔ)上，對(duì)已有示范點(diǎn)持續(xù)進(jìn)行完善鞏固，同時(shí)采取動(dòng)態(tài)管理，復(fù)審考核已獲得掛牌命名的黨建示范點(diǎn)，達(dá)不到示范點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的予以摘牌取消命名，同時(shí)推動(dòng)縣級(jí)示范點(diǎn)向市級(jí)示范點(diǎn)提升，確保示范點(diǎn)示范作用常抓常新。
????——對(duì)工作相對(duì)薄弱的后進(jìn)黨組織，深入實(shí)施整頓工程。重點(diǎn)解決班子軟弱渙散、服務(wù)陣地建設(shè)投入不足、工作機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨組織班子選優(yōu)配強(qiáng)、突出問(wèn)題得到解決，能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動(dòng)，黨建工作載體和機(jī)制創(chuàng)新，服務(wù)群眾工作水平提升。
????——對(duì)處于中間層的基層黨組織，深入實(shí)施提升工程。重點(diǎn)解決工作一般化等問(wèn)題，著力加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)，推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)新服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)基層黨組織服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力明顯提高、服務(wù)效能明顯提升。同時(shí)，把基礎(chǔ)較好的基層黨組織，逐步打造成新的黨建示范點(diǎn)。
????點(diǎn)面結(jié)合成效顯著
????以前，岑溪市安平鎮(zhèn)富寧村是一個(gè)后進(jìn)村，屬于“十二五”時(shí)期的自治區(qū)級(jí)貧困村，由于黨組織服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾日子過(guò)得緊巴巴，對(duì)村“兩委”班子意見頗多。
????在實(shí)施“三大工程”過(guò)程中，梧州市和岑溪市采取黨建扶貧的方式，為該村配備工作水平高、為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，派駐貧困村黨組織“第一書記”、大學(xué)生村官等，充實(shí)該村黨支部力量，帶領(lǐng)村民建廠、建合作社致富，興建村級(jí)服務(wù)中心等，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，村容村貌煥然一新。
????富寧村從“問(wèn)題村”到“亮點(diǎn)村”的轉(zhuǎn)變形成了品牌效應(yīng)，為其他基層黨組織樹立了標(biāo)桿、做出了樣板，帶動(dòng)安平鎮(zhèn)乃至岑溪市的基層黨組織紛紛向該村學(xué)習(xí)。
????“三大工程”抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，通過(guò)抓全面、全面抓，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)水平的整體提高。截至目前，全市累計(jì)打造了農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)160個(gè)，其中市級(jí)黨建示范點(diǎn)21個(gè)，縣級(jí)黨建示范點(diǎn)139個(gè)；實(shí)行整頓轉(zhuǎn)化的 60個(gè)薄弱農(nóng)村基層黨組織，已完善工作機(jī)制38個(gè)，達(dá)到整頓轉(zhuǎn)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的12個(gè)；市、縣兩級(jí)提升的中間層示范點(diǎn)30多個(gè)。實(shí)施“三大工程”讓示范點(diǎn)不斷提升，確保示范引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮；讓薄弱點(diǎn)整頓轉(zhuǎn)化，補(bǔ)齊了工作“短板”；讓處于“中間”狀態(tài)的基層黨組織普遍晉位升級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、黨建品牌建設(shè)等方面得到有效提升。
????此外，“三大工程”的實(shí)施進(jìn)一步強(qiáng)化了大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓住了“書記”這個(gè)抓黨建工作的“關(guān)鍵少數(shù)”，形成了基層黨建工作“抓書記、書記抓”良好工作格局，讓各級(jí)書記找到了基層黨建工作的抓手，主動(dòng)做到抓主業(yè)、擔(dān)主責(zé)，在推進(jìn)基層黨建工作中“親自掛帥、帶頭出征”。
????通過(guò)實(shí)施“三大工程”，全市各級(jí)傾注更大的精力、投入更多的資源到抓基層、打基礎(chǔ)中來(lái)。一是工作力量更加有力，2015年全市共選聘300多名大學(xué)生村官、50多名社區(qū)黨建組織員和選派2043名“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)隊(duì)員到村（社區(qū)）建設(shè)（扶貧）一線開展工作；二是經(jīng)費(fèi)投入更加有力，市、縣（區(qū)）都建立了黨建經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)的穩(wěn)定機(jī)制，全市投入基層黨建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元，各縣（市、區(qū)）整合投入項(xiàng)目資金1.1億元；三是政策傾斜更加有力，我市研究制定了《基層組織整改提升大行動(dòng)》等一批基層黨建指導(dǎo)性文件，推動(dòng)集中力量抓基層、整合資源打基礎(chǔ)工作格局的形成。 | 
