西江都市報訊（記者 龍?zhí)靷?通訊員 梁東波 溫穎）12月12日，岑溪市人民法院對原告三堡鎮(zhèn)人民政府訴被告三堡鎮(zhèn)爆竹廠、龔昌等12人委托合同糾紛案作出一審宣判，判決被告共同償還墊付款877.36萬元給原告。
經(jīng)法院審理查明，岑溪市三堡鎮(zhèn)爆竹廠成立于1989年，經(jīng)濟性質(zhì)屬集體所有制。2010年4月12日，龔昌取得了爆竹廠的承包權(quán)，與冼健強等8人作為股東出資建成三堡鎮(zhèn)爆竹廠新廠，并取得《安全生產(chǎn)許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。此后，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，有的股東通過轉(zhuǎn)讓或出租等形式將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)給他人生產(chǎn)經(jīng)營。
2013年11月1日，三堡鎮(zhèn)爆竹廠發(fā)生爆炸，造成在工房內(nèi)工作的何秀芬等13人死亡和其他15人不同程度受傷的重大責(zé)任事故。發(fā)生事故后，廠內(nèi)各工房的實際占有或經(jīng)營人全部為該案自然人被告。
爆炸事故發(fā)生后，為及時妥善處理事故善后工作，三堡鎮(zhèn)爆竹廠與三堡鎮(zhèn)人民政府于2013年11月2日簽訂《授權(quán)委托書》，委托岑溪市三堡鎮(zhèn)人民政府全權(quán)代理其處理事故的相關(guān)善后工作。
三堡鎮(zhèn)政府根據(jù)委托書的授權(quán)，經(jīng)與死者家屬協(xié)商，達(dá)成以每名死者工亡補助金、喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金共70萬元賠償給其家屬，鎮(zhèn)政府通過財政所共墊付910萬元。經(jīng)核對并由股東確認(rèn)，鎮(zhèn)政府又為三堡鎮(zhèn)爆竹廠墊付了工人工資86萬元、廠房租金3.69萬元。
事故發(fā)生后，岑溪市公安局、安監(jiān)局對廠內(nèi)的爆竹成品、半成品、原材料進(jìn)行安全控制，半成品就地銷毀處理，對原材料和成品作出變賣處理，所得價款為人民幣122.33萬元，存放于岑溪市政府指定的專項銀行賬戶。
法院審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有依法進(jìn)行安全生產(chǎn)和對因生產(chǎn)安全事故造成受害的從業(yè)人員進(jìn)行賠償?shù)牧x務(wù)。
該案中，建廠出資人擅自分占廠內(nèi)生產(chǎn)線、鞭炮座位并獨自組織爆竹生產(chǎn)，或者在分得生產(chǎn)線、鞭炮座位后以出租、承包方式轉(zhuǎn)讓給他人獨自生產(chǎn)炮仗，不管其內(nèi)部以什么組織形式進(jìn)行爆竹生產(chǎn)，都是違反上述法律規(guī)定的。出資人、承租人客觀事實上已成為煙花爆竹的生產(chǎn)者，對爆竹廠的安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任，其與爆竹廠均屬法律上規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)主體，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后共同有責(zé)任對事故進(jìn)行善后處理并賠償相關(guān)受害人的經(jīng)濟損失。
法院判定，三堡鎮(zhèn)爆竹廠與12位自然人被告作為共同委托人，理應(yīng)承擔(dān)共同償還墊付款給原告的責(zé)任。三堡鎮(zhèn)政府受托代為變賣庫存的成品、原材料，也屬受委托事務(wù)，處理后所得款項122.33萬元的所有權(quán)歸屬被告，可以抵減部分墊付款，所以被告須共同償還原告的墊付款877.36萬元。 | 
