????西江都市報(bào)訊(記者 陳素雅 通訊員 陶躍均)日前,梧州市十三屆政府召開第37次常務(wù)會(huì)議,會(huì)議審議并原則通過《梧州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》(送審稿)、《梧州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》(送審稿)、《梧州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助辦法》(送審稿)(以下簡稱三個(gè)《辦法》)。這標(biāo)志著,梧州市以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎(chǔ),住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、臨時(shí)救助制度等專項(xiàng)社會(huì)救助制度相銜接的社會(huì)救助體系基本建成。
????三個(gè)《辦法》配套實(shí)施
????據(jù)梧州市民政局低??曝?fù)責(zé)人介紹,目前梧州市的社會(huì)救助制度體系還不夠完善,適用城鄉(xiāng)最低生活保障相關(guān)政策文件出臺(tái)至今已有八年多,許多制度已不符合國務(wù)院與自治區(qū)相關(guān)文件的精神及要求。同時(shí),在城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定和臨時(shí)救助的制度方面,此前并未出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范性文件。
????據(jù)介紹,《梧州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》主要用來規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障這一救助內(nèi)容,其服務(wù)的對象是城市和農(nóng)村生活最困難的群眾。這部分群眾將優(yōu)先享受教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)救助。
????《梧州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》主要用來規(guī)范城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定工作,是對處在低保邊緣,或高于低保標(biāo)準(zhǔn)線而生活相對貧困的部分家庭進(jìn)行低收入家庭的認(rèn)定。使獲得認(rèn)定的低收入家庭取得相關(guān)社會(huì)救助資格。
????《梧州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助辦法》主要是給予因遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性變故(如火災(zāi)、交通事故)等意外事件,或家庭成員突發(fā)重大疾病等情況一時(shí)陷入困境的家庭一次性或短期的救助,幫助他們克服暫時(shí)的困難。
????統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范流程
????記者從梧州市民政局了解到,僅2014年1月至8月,梧州市城鄉(xiāng)低保群體獲得的救助投入超過2.5億元,預(yù)計(jì)全年將達(dá)到3.8億元。但隨著梧州市城鄉(xiāng)低保工作的持續(xù)開展,一些新情況和新問題也陸續(xù)出現(xiàn),“騙?!?、“錯(cuò)?!?、 “人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外,申請對象認(rèn)定不準(zhǔn)確、審批流程不規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制不到位等問題日益突出。
????相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,與梧州市之前實(shí)行的措施相比,本次審議通過的三個(gè)《辦法》首次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)施辦法,不再分別制定城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保實(shí)施辦法,有利于在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢下加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作的管理。此外,增加了家庭財(cái)產(chǎn)狀況的規(guī)定,彌補(bǔ)了目前最低生活保障制度中只講收入,不講財(cái)產(chǎn)的制度缺陷。同時(shí),調(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限,改由梧州市人民政府統(tǒng)一確定低保標(biāo)準(zhǔn),并建立自然增長機(jī)制,使得低保標(biāo)準(zhǔn)在本市范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展,減少差異性。
????三個(gè)《辦法》在明確低保對象資格認(rèn)定、嚴(yán)格低保申請審核審批流程、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理及提升基層能力等方面都作了具體規(guī)定。特別是在如何啟動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作這一環(huán)節(jié),將嚴(yán)格按照自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對操作規(guī)程(試行)>的通知》中規(guī)定規(guī)范操作,改變目前各社會(huì)救助部門對低收入家庭認(rèn)定的不統(tǒng)一、不規(guī)范的情況。 |