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????解讀六：
????大力保障和改善民生 推進和諧社會建設(shè)
????加快發(fā)展社會事業(yè)
????堅持優(yōu)先發(fā)展教育。進一步鞏固“兩基”成果，全面提高義務教育普及水平。加快普及高中階段教育，穩(wěn)步擴大普通高中辦學規(guī)模。加快發(fā)展學前教育和特殊教育。鞏固職業(yè)教育攻堅成果，加大資源整合力度，建設(shè)完善市職教中心和發(fā)展職教集團。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，加快梧州學院發(fā)展，籌建新的高等院校。鼓勵民辦教育，支持社會力量辦學。完善科技創(chuàng)新制度，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取設(shè)立梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批有影響力的技術(shù)中心和創(chuàng)新基地。
????加強文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)建國家歷史文化名城。完善和落實文化產(chǎn)業(yè)政策，重點規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)項目，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實施文化精品戰(zhàn)略，打造和鞏固粵劇文化、龍母文化等特色地域文化品牌。
????加強對重要新聞媒體及新興媒體的建設(shè)、運用和管理，建設(shè)梧州西江經(jīng)濟帶傳媒中心。
????深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實醫(yī)改政策，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務保障能力。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
????積極培育體育產(chǎn)業(yè)市場，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
????實施安居樂業(yè)工程
????立足保障基本需求、推動合理消費，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。
????統(tǒng)籌推進廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價房等不同形式保障性住房的建設(shè)和管理，大力推進城鄉(xiāng)危舊房和棚戶區(qū)改造。對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，實行廉租住房制度，政府提供基本住房保障。對中等偏下收入住房困難家庭，實行公租住房等制度，政府給予適當支持。對中高收入家庭，實行租賃與購買商品住房相結(jié)合的制度。
????建立健全住房標準體系，倡導租買結(jié)合、梯度消費。逐步將新就業(yè)職工和外來務工人員納入保障性住房供應范圍。
????加強保障性住房管理，制定公平合理、公開透明的管理政策和監(jiān)管程序。同時，加強市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投機需求，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
????安排30萬人以上就業(yè)
????實施更加積極的就業(yè)政策，大力倡導全民創(chuàng)業(yè)。以高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)新增勞動力和弱勢群體就業(yè)為重點，從我市經(jīng)濟社會所需技能型、實用性人才出發(fā)，促進百姓樂業(yè)。“十二五”期間，安排30萬人以上就業(yè)，并實現(xiàn)就業(yè)、培訓“三個百分之百”。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，加強職業(yè)培訓和擇業(yè)觀教育。加強勞動執(zhí)法，保障勞動者權(quán)益。
????加快社會保障體系全覆蓋
????實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度。推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。
????擴大社會保障覆蓋范圍，逐步提高保障標準。鼓勵發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金。發(fā)揮商業(yè)保險補充性作用。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，合理提高低保標準和補助水平，對符合條件的困難群體實行應保盡保。推進社會救助體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋。
????健全社會福利服務體系，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)和慈善事業(yè)。
????加強生態(tài)文明建設(shè)
????加快建設(shè)再生資源循環(huán)利用體系，推進生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強以電源為主的能源建設(shè)，積極發(fā)展再生清潔能源。加大節(jié)能減排力度，強化工業(yè)污染治理?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，嚴格保護飲用水源。加強生態(tài)環(huán)境保護，大力實施綠滿梧州工程。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風貌改造工程，創(chuàng)建生態(tài)文明示范市。
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