??? 明年起，電動自行車車主可能要考駕照、上機(jī)動車牌照，方能駕車上路，這成了新的“國家標(biāo)準(zhǔn)”。京城70萬電動自行車主緊張起來，質(zhì)疑和抱怨充斥坊間：電動自行車又環(huán)保又不堵車，為什么要折騰？我們小區(qū)常騎電動車?yán)@北京各大公園遛彎兒的梁老爺子說：我快80了，還考哪門子駕照？
??? 在這個標(biāo)準(zhǔn)中，電動自行車的標(biāo)準(zhǔn)10年未變，仍是“整車不超40公斤、時速不超20公里”，而時下京城乃至全國的電動自行車都已明顯超過這個標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些電動自行車將“自動”變身為輕便電動摩托車。據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有電動自行車1.2億輛。
??? 即將實施的“新電動摩托車標(biāo)準(zhǔn)”，無論從立法，還是從維護(hù)現(xiàn)行秩序的角度，都無可厚非，而且對電動自行車不斷蔓延、發(fā)展的態(tài)勢而言，適時出臺有關(guān)管理辦法和政策，正是相關(guān)部門早就該做的事情。問題在于，有關(guān)部門的政策滯后于形勢發(fā)展，政策出臺略顯倉促，政策制定過程中缺失公開征集意見、聽證等環(huán)節(jié)，程序失當(dāng)。
??? 而且，按照新國標(biāo)，2000多家企業(yè)將停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)，不少地方還會因禁摩使老百姓的電動車砸在手里，開也不是，扔也不是，左右為難。
??? 此外，按照這種一刀切的做法，超標(biāo)的電動車即使上了路，是不是要與機(jī)動車擠在一起，如何保證安全？
??? 所以，有必要給法規(guī)的制定者提個醒兒：任何法規(guī)都不能脫離客觀發(fā)展的現(xiàn)實，不能忽略老百姓的利益。若不如此，不僅會使新法規(guī)未經(jīng)實施便飽受詬病，還可能預(yù)示著在執(zhí)行過程中“有法不依”，從而使政府和相關(guān)部門的公信力受到嘲弄。
??? 值得注意的是，10年來對《電動自行車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，由于電動自行車行業(yè)內(nèi)部存在爭議，一直未能出臺。而此次由全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的電動車分標(biāo)委與摩托車分標(biāo)委共同制定的新標(biāo)準(zhǔn)，多少有些“鷸蚌相爭，漁人得利”的嫌疑。因為，按照新標(biāo)準(zhǔn)，最早得益的將是電動摩托車。電動自行車行業(yè)內(nèi)的兩派此時也不再窩里斗——中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會，已向有關(guān)部門提交了電動自行車標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿，希望標(biāo)準(zhǔn)能反映市場需求，在40公斤重量、20公里時速上有所增加。
??? 有鑒于此，我們才明白了電動自行車為什么命運(yùn)多舛，在諸多爭執(zhí)中一直存在著條塊分割和行業(yè)利益的角逐，存在著不能明說但不能舍棄的部門利益。由此，我們不能不擔(dān)心，這1.2億輛大眾代步工具的路權(quán)如何保證。
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