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??? 關(guān)鍵詞之管理
??? 納入機(jī)動(dòng)車細(xì)則未定
??? 電動(dòng)車有可能納入機(jī)動(dòng)車管理的消息傳來，車主們紛紛打聽江蘇、南京會(huì)何時(shí)實(shí)施此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。記者12月3日從省和南京市車管部門獲悉，從國標(biāo)發(fā)布到管理行為到位，可能還有一段距離，目前他們尚未接到上級(jí)的任何通知。
??? 國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)公布的電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，將于明年實(shí)施。省公安廳交管局車管處史處長說，電動(dòng)車技術(shù)問題比較復(fù)雜，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的管理，我們要等待公安部的實(shí)施細(xì)則。
??? 史處長說，《交通安全法》和《江蘇省道路安全管理?xiàng)l例》都把電動(dòng)自行車列為非機(jī)動(dòng)車。但是，由于電動(dòng)車普遍技術(shù)超標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中存在著兩難。
??? 《江蘇省道路安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，五類車為非機(jī)動(dòng)車：自行車、電動(dòng)自行車、人力三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌菣C(jī)動(dòng)車。這些車應(yīng)當(dāng)在公安交管部門登記、領(lǐng)取牌證后，方可上道路行駛。法規(guī)同時(shí)還規(guī)定，電動(dòng)自行車是可以安裝動(dòng)力裝置的，必須行駛在非機(jī)動(dòng)車道上。
??? 史處長所說的兩難是，江蘇明確了電動(dòng)車的非機(jī)動(dòng)車身份，電動(dòng)車卻表里不一，超標(biāo)普遍。
??? 按照相關(guān)規(guī)定，助力自行車的設(shè)計(jì)時(shí)速每小時(shí)不得超過20公里，行駛速度不得超過15公里，可不少生產(chǎn)廠家擅自變更國家規(guī)定的技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使大多數(shù)市面銷售的電動(dòng)車超過了這一速度，有的甚至接近每小時(shí)40公里，理由是“這樣好賣”，以至于騎電動(dòng)車的敢和汽車賽速度。
??? 警方事故處理人員告訴記者，電動(dòng)車的超標(biāo)等一系列技術(shù)問題，直接造成了事故的上升。南京市交警五大隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，涉及電動(dòng)自行車的交通事故越來越頻繁。僅在鼓樓區(qū)，交警大隊(duì)每天接警的傷人交通事故中，80%以上與電動(dòng)自行車有關(guān)，死亡事故也不斷攀升。大隊(duì)每天接警約150起，傷人事故每天有30多起，其中就有20余起與電動(dòng)自行車有關(guān)。不少生產(chǎn)廠家擅自變更設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，安裝可放大功率的速度調(diào)節(jié)器，使得電動(dòng)自行車速度普遍超過規(guī)定的20公里時(shí)速。電動(dòng)自行車速度提高了，但絕大多數(shù)廠商出于成本考慮，采用的剎車系統(tǒng)還是類似自行車剎車的那種線剎，剎車系統(tǒng)和車速完全不能匹配。此外，電動(dòng)車追求豪華外形，影響車輛平衡，遇到突發(fā)情況只能人仰車翻。電動(dòng)車的生產(chǎn)不規(guī)范、事故高發(fā)，使得南京沒有一家保險(xiǎn)公司愿給電動(dòng)車承保。
??? 據(jù)南京市車管所介紹，僅在南京市區(qū)，電動(dòng)自行車的保有量就突破82萬輛。假如“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”，僅公安部門就牽涉到如何發(fā)證，在什么車道行駛，是否實(shí)行老車?yán)限k法、新車新辦法，目前都難以定論。
記者另外獲悉，《南京市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例（草案）》正在南京市人大常委會(huì)審議。南京市代市長季建業(yè)日前宣布，法規(guī)明年實(shí)施后，將淘汰一部分摩托車、電動(dòng)車。
??? 由此看來，無論是從安全管理還是環(huán)境管理的角度，電動(dòng)車的嚴(yán)管已是不可避免的趨勢(shì)。 （記者 王曉映）
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