宏偉藍圖已繪就,奮發(fā)有為正當時。
在中國共產黨梧州市第十三次代表大會上,黃俊華同志作了題為《堅定不移推進全面從嚴治黨譜寫梧州人民幸福美好生活新篇章》的報告。
報告指出,今后五年是我市奮力完成“三個實現(xiàn)”目標的攻堅期,更是主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)的關鍵期。未來五年,我們要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,注重轉型升級和特色效益發(fā)展,統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設,全面完成“十三五”目標任務,加快實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會,基本建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市和布局優(yōu)化、生態(tài)宜居的桂東南城鎮(zhèn)群核心城市,奮力在全區(qū)經濟社會發(fā)展中走在前列,為實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”宏偉目標多作貢獻。
現(xiàn)就報告精神進行摘要介紹。
梧州新貌。梧州日報記者 麥朝樞攝
市第十二次黨代表大會以來,在黨中央、自治區(qū)黨委的堅強領導下,市委團結帶領全市干部群眾搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,真抓實干,砥礪奮進,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,有效應對多種風險和挑戰(zhàn),圓滿完成了市第十二次黨代表大會確定的各項目標任務,經濟社會邁向了新的階段。
回顧·這五年
圓滿完成五年目標任務
2016年9月1日,在桂北社區(qū),一些前來辦事的市民群眾正在觀看社區(qū)的黨建板報。
近年來,我市打造出“西江黨旗紅”、黨員“雙報到”活動等系列黨建品牌,各級黨組織不斷提升服務發(fā)展、服務民生、服務群眾等能力,全市黨建科學化、規(guī)范化水平不斷提升,為推動“兩個建成”提供了堅強的組織保障。梧州日報記者 李鴻榮
近年來,蒙山縣按照“改造縣城舊貌,完善城市功能,打造精品城鎮(zhèn),美化市容環(huán)境,建設開發(fā)新區(qū),提升縣城品位”的工作思路,加大縣城建設力度。戴連升 攝
近日,在西江機場項目施工地塊,工程師和施工隊正在進行機場地基處理和兩個試驗標段的施工。
梧州西江機場項目總投資約20億元,項目計劃建設年限為2016年至2018年。目前,西江機場項目正在進行總體規(guī)劃、初步設計等前期工作,待有關規(guī)劃獲批和設計通過審查后,將進入施工建設階段。梧州日報記者祝琳 攝
為了承辦廣西第十三屆運動會,去年,我市新建了一批體育場館。圖為中恒體育館。梧州日報記者 麥朝樞攝
蒼海新區(qū)初步實現(xiàn)“成湖成景”的目標。梧州日報記者 麥朝樞攝
一個核心更加堅強 ——全面從嚴治黨,確保正確方向,不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的能力和水平,黨的建設在從嚴從實中得到全面加強。
解讀:持續(xù)深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,為推動改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚了強大精神力量。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成效明顯,“兩學一做”學習教育深入開展,學習型黨組織建設邁出新步伐,思想政治建設不斷加強。貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制,意識形態(tài)工作扎實有效開展。建立健全干部信息和履職情況大數據庫,選優(yōu)配強領導班子和干部隊伍,有序組織縣鄉(xiāng)換屆工作,扎實開展干部教育培訓,干部隊伍綜合素質不斷提升。加強基層黨建系統(tǒng)化機制化建設,實施基層黨組織建設“三大工程”,推動城市社區(qū)“雙報到”活動常態(tài)化取得顯著成效,并在全區(qū)全面推行;“西江黨旗紅”等品牌效應持續(xù)放大,基層黨組織作用得到有效發(fā)揮,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志對我市基層黨建工作給予充分肯定。
反腐倡廉建設不斷向縱深推進。黨風廉政建設取得新成效。
一條主線貫穿始終
——認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),牢牢把握經濟發(fā)展的主動權,綜合實力和城鎮(zhèn)化建設水平進一步提高。
解讀:綜合實力持續(xù)增強。規(guī)模以上工業(yè)總產值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、財政收入五年實現(xiàn)翻番。全市地區(qū)生產總值超1000 億元;規(guī)模以上工業(yè)總產值超2000 億元;財政收入突破120億元。
轉型升級持續(xù)加快。三次產業(yè)結構由14︰59︰27 調整優(yōu)化為11︰58︰31?,F(xiàn)代農業(yè)持續(xù)發(fā)展,砂糖橘、六堡茶等特色產業(yè)發(fā)展迅速,2 個農業(yè)示范區(qū)獲得自治區(qū)現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。構建形成了十二大重點產業(yè)。特別是粵桂合作特別試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。梧州在《珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》和自治區(qū)實施的“雙核驅動”發(fā)展戰(zhàn)略中的地位得到不斷提升。
基礎設施持續(xù)完善。梧州至南寧、廣州、深圳等城市開通高鐵,岑溪至羅定、貴港至梧州高速公路全線貫通,西江機場開工建設,長洲水利樞紐三線四線船閘建成通航。實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路,100%建制村通公路。
城鄉(xiāng)形象持續(xù)提升。完成部分行政區(qū)劃調整,中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展到90平方公里,全市城鎮(zhèn)化率由46%提高到52%,城市綠化率、森林覆蓋率居全區(qū)各設區(qū)市前列,成功承辦了廣西第六屆園林園藝博覽會、廣西第十三屆運動會,獲評為國家森林城市、國家園林城市。紅嶺新區(qū)功能日趨完善,蒼海新區(qū)初步實現(xiàn)“成湖成景”的階段性目標。統(tǒng)籌抓好縣城和小城鎮(zhèn)建設,蒼梧縣六堡特色旅游名鎮(zhèn)建設初見成效,岑溪市“一河兩岸”中心區(qū)建設穩(wěn)步推進,藤縣與梧州市區(qū)同城化步伐加快,蒙山縣榮獲“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號。“美麗梧州”鄉(xiāng)村建設深入推進,農村人居環(huán)境持續(xù)改善。
一份責任始終牽掛
——以人民為中心,以共同富裕為指向,始終與人民心連心,社會民生在共建共享中得到持續(xù)改善。
解讀:重點民生領域財政投入累計200 多億元,年均增長20.3%,比“十一五”增加2.33 倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長9.5%、13.2%,人民生活水平明顯提高。
全市減少貧困人口24.6萬人,解決了89.3萬農村居民安全飲水問題。
城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作取得新突破,榮獲“第四屆全國未成年人思想道德建設工作先進城市”稱號,并獲第四屆全國文明城市提名。全面推進梧州法治建設,成為廣西第一批行使地方立法權的設區(qū)市。獲評為建設平安廣西活動先進市。
一種動力強勁迸發(fā)
——攻堅克難,蹄疾步穩(wěn),全面深化改革工作向深水區(qū)挺進,改革開放在積極進取中實現(xiàn)新突破。
解讀:行政審批事項由731項精簡為現(xiàn)有的279項。城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立。對外開放和區(qū)域合作不斷深化,先后與廣東省5 個城市建立戰(zhàn)略合作關系,與港澳臺地區(qū)合作扎實推進。承接產業(yè)轉移保持良好態(tài)勢,“十二五”期間引進外來投資項目1928 個,招商引資到位資金2883.4 億元,其中60%以上來自粵港澳地區(qū)。
今后五年,是我市奮力完成“三個實現(xiàn)”目標的攻堅期,更是主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)的關鍵期。珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃深入實施、兩廣經濟一體化建設加快推進,自治區(qū)深入實施“雙核驅動”戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)“兩個建成”目標,區(qū)域發(fā)展布局勢將發(fā)生重塑再構,面臨挑戰(zhàn)的同時,也為我們發(fā)揮比較優(yōu)勢、強化輻射集聚作用,構筑了更高平臺。
報告亮點
打造嶺南健康養(yǎng)生基地
在報告中,提到“堅持做強實體經濟,在擴總量、提質量中不斷壯大發(fā)展實力。”其中,將:優(yōu)化提升現(xiàn)代工業(yè),落實《中國制造2025》和“互聯(lián)網+”行動計劃,大力推進智能制造,改造提升食品、醫(yī)藥、人工寶石等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),打造百億元產業(yè)集群;推動再生不銹鋼、再生金屬生產及深加工、再制造等產業(yè)附加值提高、產業(yè)鏈延伸,形成千億元產業(yè)集群;培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),積極發(fā)展高新技術產業(yè)。
加快粵桂合作特別試驗區(qū)綜合性服務業(yè)集聚區(qū)、市商貿物流園區(qū)、梧州茶葉展示交易中心等項目建設,建成一批自治區(qū)級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
實施一批養(yǎng)生養(yǎng)老、療養(yǎng)康樂項目,建設立足梧州、面向粵港澳的嶺南健康養(yǎng)生基地。
加快藤縣撤縣改市
報告表示,“堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在提品質、促平衡中不斷優(yōu)化發(fā)展空間”,其中以注重高點定位,提升城市品質內涵。打造以梧州中心城區(qū)為核心、城市新區(qū)為重心、沿江沿線重點鎮(zhèn)為基點的城鎮(zhèn)集群,推動基礎設施、配套設施、公共服務向鄉(xiāng)村延伸。
支持蒼梧縣加快新縣城建設并完成整體搬遷,打造以六堡茶產業(yè)為主導的廣西生態(tài)農業(yè)示范縣;
支持岑溪市以建材、新材料等為主導產業(yè),充分發(fā)揮地緣和基礎優(yōu)勢,努力打造桂東南副中心城市;
支持藤縣以鈦白、陶瓷等為主導產業(yè),打造產城融合和生態(tài)宜居的新興城市,并加快撤縣改市,加快實現(xiàn)與梧州市區(qū)同城化發(fā)展;
支持蒙山縣實施“生態(tài)立縣、特色興縣”戰(zhàn)略,推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設,建成廣西特色旅游名縣;
支持萬秀區(qū)走發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)融合發(fā)展路徑,努力建成產城融合的活力商埠;
支持長洲區(qū)發(fā)展再生不銹鋼產業(yè)和現(xiàn)代商貿流通業(yè),努力建成宜居宜業(yè)的幸福長洲;
支持龍圩區(qū)大力發(fā)展生態(tài)經濟,建設梧州健康養(yǎng)生產業(yè)基地,努力建成生態(tài)良好的美麗龍圩。
建成梧州西江機場
報告在“構建現(xiàn)代交通體系,提高綜合承載能力”提到,構建順暢銜接、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,鞏固國內區(qū)域性交通運輸樞紐地位。
鐵路方面,著力推動柳廣鐵路、柳韶鐵路、洛湛鐵路電氣化擴能改造開工建設;
公路方面,推動建成市環(huán)城、梧州至柳州、信都至梧州、荔浦經蒙山至玉林等高速公路,實現(xiàn)縣縣通高速公路;
水運方面,優(yōu)化港口布局,加強集疏運體系建設,提升西江黃金水道的通達水平;
航空方面,建成梧州西江機場,建設空港經濟區(qū),推進通用機場建設,構建桂東南航空樞紐網絡,形成輻射桂東粵西的區(qū)域性干線機場。
全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
報告在“堅持民生優(yōu)先導向,推動群眾獲得感增強貫穿于改革發(fā)展全過程”中提到,要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。堅持因地制宜,綜合運用好金融扶貧、轉移就業(yè)、扶貧移民搬遷等其他扶貧方式,幫助農民早日實現(xiàn)脫貧。加強力量整合,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和定點幫扶單位、駐村工作隊、貧困村第一書記在群眾脫貧致富中的組織帶動作用,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020 年全市現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧,貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽。
支持梧州學院升格
報告提到,將全面促進公共服務普惠均衡。堅持把教育和人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。繼續(xù)抓好教育十大工程的落實,統(tǒng)籌發(fā)展各類教育,不斷提升教育質量,推動梧州職業(yè)學院加快創(chuàng)建自治區(qū)級示范性高等職業(yè)院校工作,支持梧州學院升格為梧州大學,力爭建設新的高等院校。
展望·未來五年
未來五年全市工作的指導思想:
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨要求,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,注重轉型升級和特色效益發(fā)展,統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設,全面完成“十三五”目標任務,加快實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會,基本建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市和布局優(yōu)化、生態(tài)宜居的桂東南城鎮(zhèn)群核心城市,奮力在全區(qū)經濟社會發(fā)展中走在前列,為實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”宏偉目標多做貢獻。
工作重點1
推動全面從嚴治黨邁上新臺階
報告精神:集眾智事無不成,聚合力業(yè)無不興。我們要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,堅持一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,筑牢全面從嚴治黨的基礎。
●突出思想政治建設,始終把精神“補鈣”擺在首位
進一步完善黨委(黨組)理論中心組學習制度,深入持久地學習習近平總書記系列重要講話精神。
深入開展“兩學一做”學習教育,持續(xù)鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。
著力抓好宣傳思想陣地建設,更好地把握主動權、傳播正能量。
落實《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》要求,嚴格執(zhí)行民主集中制,全面落實議事決策規(guī)則,健全領導班子民主生活會、“三會一課”等制度。
●突出干部隊伍建設,鍛造科學發(fā)展的中堅力量
落實好中央提出的新時期好干部的標準以及自治區(qū)提出的“發(fā)展、為民、務實、清廉、團結、公正”的選人用人導向,選出德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊?/p>
加強干部日常監(jiān)督管理,做好干部提醒、函詢、誡勉和談心談話等工作。
深化干部人事制度改革,依托干部信息管理大數據,完善領導班子和領導干部政績考核評價體系,選優(yōu)干部配強班子。
加強老干部工作,落實好老干部“兩個待遇”。
深入實施人才強市戰(zhàn)略,構建跨區(qū)域合作的“人才特區(qū)”。
探索健全激勵機制和容錯糾錯機制,促進干部敢為、善為、有為,努力營造積極作為、敢于擔當的良好氛圍。
●突出基層組織建設,構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
繼續(xù)以黨建工作目標管理責任制分類考評、各級黨建專項述職為抓手,加強黨建資源整合,強化過程管理,全面推進各領域基層黨建工作。
深入實施農村基層黨組織建設“三大工程”,大力開展單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶的“雙聯(lián)系”服務活動。
探索社區(qū)黨建“互聯(lián)網+”模式,推動“雙報到”活動常態(tài)化、長效化、個性化。
開展非公有制經濟組織、社會組織黨建“成長?活力”工程建設,實施好“黨旗領航”主題活動,充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用。
以全面的、有質量的黨建成果豐富“西江黨旗紅”品牌內涵,打造有地域特色的黨建合作品牌。
●突出黨風廉政建設,持續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢
認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。
深化反腐倡廉教育,引導廣大黨員干部學紀、知紀、守紀,筑牢拒腐防變思想道德防線。
積極支持紀委履行監(jiān)督責任,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,執(zhí)行廉潔自律準則、紀律處分條例和問責條例,推動監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”有效運用。
積極探索市縣巡察,發(fā)揮巡察工作震懾、遏制、治本作用。
加強基層正風反腐力度,以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度對腐敗行為和腐敗分子緊抓不放、利劍高懸,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
●突出工作作風建設,把嚴的要求貫穿黨建全過程
不斷加大正風肅紀和通報曝光力度,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
堅決整治和查處不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政行為,進一步規(guī)范權力運行,提升機關工作效能,轉變干部隊伍工作作風,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大能量。
●突出黨建引領,全面凝聚發(fā)展合力
嚴格執(zhí)行民主集中制,不斷提高決策的科學化、民主化水平。
充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調各方”的領導核心作用,堅持和完善人民代表大會制度,支持各級人大及其常委會依法履行職能;堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平;建立健全黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局;加強同各民主黨派的團結合作,引導各民主黨派、無黨派人士積極參政議政。
工作重點2
深入踐行發(fā)展新理念
報告精神:貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,自覺將發(fā)展新理念融入經濟社會發(fā)展中,為經濟社會發(fā)展導航,著力增強發(fā)展新動力,不斷實現(xiàn)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中調優(yōu)的良好態(tài)勢。
●堅持做強實體經濟,在擴總量、提質量中不斷壯大發(fā)展實力
提升產業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè),壯大六堡茶、砂糖橘等優(yōu)勢產業(yè),鞏固松脂、八角等種植業(yè),加快發(fā)展三黃雞、網箱魚等特色規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),建設面向珠三角和港澳地區(qū)的優(yōu)質農副產品供應基地。
聚力推進園區(qū)提質發(fā)展。
實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產值占全部工業(yè)總產值90%以上。把粵桂合作特別試驗區(qū)打造成為國家級產城融合發(fā)展示范園區(qū),梧州工業(yè)園區(qū)提升創(chuàng)建成為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),確保梧州進口再生資源加工園區(qū)通過國家“城市礦產”示范基地驗收,打造梧州市再生不銹鋼制品產業(yè)園區(qū)升級版,推進梧州陶瓷產業(yè)園區(qū)進一步擴大規(guī)模、完善業(yè)態(tài)、提升品質效益,加快梧州臨港經濟區(qū)建設。
支持縣(市、區(qū))建設具有特色的各類園區(qū),加快蒼梧縣以工業(yè)小鎮(zhèn)為核心的旺甫、石橋和嶺腳三個產業(yè)集中區(qū),岑溪市石材加工園區(qū)、稀土新材料園區(qū),藤縣工業(yè)集中區(qū)、鈦白產業(yè)園區(qū),蒙山縣特色絲綢產業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設,以點帶面促進地方經濟發(fā)展。
更加主動服務支持企業(yè)發(fā)展。
構建“親”“清”新型政商關系,強化主動服務意識,努力營造良好的營商環(huán)境。
推動中恒、神冠等重點企業(yè)發(fā)展壯大,助推一批中小企業(yè)加快轉型升級,形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。
●堅持創(chuàng)新引領,在提能力、強主體中不斷激發(fā)發(fā)展活力
提升創(chuàng)新發(fā)展能力。圍繞再生資源、陶瓷建材、醫(yī)藥食品等產業(yè)需求,加大創(chuàng)新平臺建設,推動重點領域科技攻關。
培育創(chuàng)新主體。加快建設一批國家、自治區(qū)和市級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心和研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺,加快推進孵化器建設,推動梧州學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)建設。
強化創(chuàng)新支撐。以建設信息惠民國家試點城市為抓手,促進信息化與經濟社會融合發(fā)展。實施人才優(yōu)先發(fā)展,充分發(fā)揮科技和人才的作用,壯大創(chuàng)新人才隊伍。
●堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在提品質、促平衡中不斷優(yōu)化發(fā)展空間
注重高點定位,提升城市品質內涵。打造以梧州中心城區(qū)為核心、城市新區(qū)為重心、沿江沿線重點鎮(zhèn)為基點的城鎮(zhèn)集群,推動基礎設施、配套設施、公共服務向鄉(xiāng)村延伸。
突出因地制宜,推動縣域經濟和鎮(zhèn)村特色發(fā)展。千方百計做大做強縣域經濟,提升縣城對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的輻射力和帶動力。加快人氣集聚,建成一批輻射帶動力強的新型城鎮(zhèn)。加大中心村建設力度,打造一批休閑宜游、生態(tài)宜居的特色村莊。繼續(xù)推進“生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”建設。
構建現(xiàn)代交通體系,提高綜合承載能力。構建順暢銜接、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,鞏固國內區(qū)域性交通運輸樞紐地位。
●堅持生態(tài)文明優(yōu)先,在興文化、促和諧中不斷放大發(fā)展優(yōu)勢
搶抓珠江—西江生態(tài)走廊建設機遇,厚植生態(tài)優(yōu)勢。高度重視生態(tài)資源的保護、修復和利用,合力推進珠江—西江生態(tài)走廊建設。堅持發(fā)展循環(huán)經濟,加快建設國家“城市礦產”示范基地和國家循環(huán)經濟示范城市。加快梧州生態(tài)產業(yè)園建設,推動梧州進口再生資源加工園區(qū)完成生態(tài)化改造,促進各類產業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。建設西江兩岸生態(tài)農業(yè)產業(yè)帶。
凸顯梧州文化底蘊優(yōu)勢,促進文化繁榮。積極推動梧州歷史文化名城申報工作。加大文化惠民工作力度。加強文藝精品創(chuàng)作與傳播,支持粵劇等地方戲劇傳承發(fā)展。發(fā)展哲學社會科學。大力推進創(chuàng)建全國文明城市工作,持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作。
加大依法治市推進力度,維護公平正義。加快法治政府建設。推進司法體制改革,規(guī)范司法行為,支持法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權。強化立體化防控體系建設,預防和打擊各類刑事犯罪,提高應對自然災害、公共安全、食品藥品安全等事件的預警處置能力,打造人民群眾安居樂業(yè)的“平安梧州”。
工作重點3
堅持民生優(yōu)先導向
報告精神:民生問題無小事。改革創(chuàng)新發(fā)展,最終的目的還是要讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。加大產業(yè)扶貧力度,幫助貧困村、貧困戶發(fā)展特色富民產業(yè),增強貧困村“造血”功能。全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020 年全市現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧,貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽。
持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制,完善最低工資增長機制。提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,千方百計增加農民收入。穩(wěn)定物價總體水平,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,使困難群眾生活不因物價上漲而受到明顯影響。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,強化政府引導創(chuàng)業(yè)、平臺支撐創(chuàng)業(yè)、能人帶動創(chuàng)業(yè)的格局,掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。
不斷健全社會保障救助體系。實施全民參保計劃,建立公平統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度,形成以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。健全社會救助體系,完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,建立城鄉(xiāng)低保標準增長調整機制。大力發(fā)展社會福利事業(yè),支持慈善事業(yè)發(fā)展。
全面促進公共服務普惠均衡。堅持把教育和人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。結合梧州實際,落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持計劃生育基本國策,實施全面兩孩政策。建立農村留守兒童、留守老人立體化、多元化、長效化服務機制。積極應對人口老齡化,推進“老齡友好型”城市建設。
工作重點4
抓好以經濟體制改革為主軸的全面深化改革工作
報告精神:改革開放只有進行時、沒有完成時。我市已經進入改革的深水區(qū),需要解決的都是難啃的硬骨頭,這個時候需要“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣,堅持正確方向,沿著正確道路不斷把改革推向前進,不斷增強發(fā)展的動力和活力。
推進重點領域改革突破。持續(xù)加大重點領域改革力度。持續(xù)推進全國深化工業(yè)用地市場化配置改革和長洲區(qū)農村集體資產股份權能改革兩項國家試點任務。深化行政審批制度改革,進一步取消和下放行政審批事項。加快成立行政審批局,實現(xiàn)“一顆公章管審批”。深化商事制度改革。深化國資國企改革,實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉變。全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作、農村金融改革和供銷社綜合改革。
大力推進供給側結構性改革。積極穩(wěn)妥去產能,在優(yōu)化調整中化解過剩產能、淘汰落后產能、擴大優(yōu)質先進產能。綜合施策去庫存,加快棚戶區(qū)改造和公共租賃住房貨幣化安置。
全面提升對外開放水平。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,積極落實自治區(qū)“四維支撐、四沿聯(lián)動”開放格局,以向東開放帶動全面開放,提高招商質效,促進貿易提升。深化“東向”戰(zhàn)略,發(fā)揮粵桂合作特別試驗區(qū)先行示范作用,全面提升對粵港澳地區(qū)開放合作水平。堅持沿江開放,加強與珠江—西江經濟帶各城市在交通、產業(yè)等多方面的合作,強化我市承東啟西的紐帶地位。加快沿線開放,積極參與粵桂黔高鐵經濟帶建設。
加快粵桂合作特別試驗區(qū)建設。貫徹落實《粵桂合作特別試驗區(qū)建設實施方案》,進一步健全“兩省(區(qū))領導、市為主體、獨立運營”體制機制。加快申報設立梧州綜合保稅區(qū),著力推進試驗區(qū)加工貿易園區(qū)、生產性服務業(yè)示范區(qū)、兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設。
名詞解釋
兩個一百年”:
第一個一百年,指到2020 年,即中國共產黨成立100 年時,國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010 年的基礎上翻一番,全面建成惠及十幾億人口的小康社會;第二個一百年,指到本世紀中葉,即中華人民共和國成立100 周年時,建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
“五位一體”:
經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
“四個全面”:
全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。
“一帶一路”:
“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的簡稱。
黨風廉政建設“兩個責任”:指在落實黨風廉政建設責任制過程中黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任的簡稱。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”:
指黨內關系要正?;?,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。
“兩個建成”:
自治區(qū)黨委十屆六次全會提出的“十三五”時期的奮斗目標,即與全國同步全面建成小康社會,基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、21 世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。
“三去一降一補”:
指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
“雙核驅動”:
指廣西北部灣經濟區(qū)、西江經濟帶兩大發(fā)展戰(zhàn)略,國家已經相繼批復廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃。
“四維支撐、四沿聯(lián)動”:
“四維支撐”主要是就外部而言,旨在突出開放發(fā)展的戰(zhàn)略重點,就是要向南開放,深化同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作;向東開放,提升對粵港澳臺開放合作水平;向西向北開放,增強服務西南中南地區(qū)開放發(fā)展功能;向發(fā)達國家開放,對接歐美日韓等經濟體先進生產力。“四沿聯(lián)動”主要是就內部而言,旨在完善開放發(fā)展的區(qū)域布局,就是要擴大沿海開放,打造北部灣經濟區(qū)開放發(fā)展升級版;擴大沿邊開放,構筑邊疆民族地區(qū)開放發(fā)展新高地;擴大沿江開放,形成珠江-西江經濟帶開放發(fā)展新優(yōu)勢;擴大沿線開放,釋放高速鐵路、高速公路沿線開放發(fā)展新活力。
“三個實現(xiàn)”:
實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會,基本建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市和布局優(yōu)化、生態(tài)宜居的桂東南城鎮(zhèn)群核心城市。
基層黨組織建設“三大工程”:
指農村基層黨組織建設示范點鞏固、中間點提升、薄弱點整頓“三大工程”。
城市社區(qū)“雙報到”活動:
“千個支部萬名黨員進社區(qū)雙報到”活動的簡稱,即單位黨組織和在職黨員共同到社區(qū)報到、認領服務項目、開展服務活動。
“西江黨旗紅”:
梧州市委組織部2012年11月面向社會公開征集品牌標識,共征集到全國各地應征作品37 件。經專家組評審、市委組織部部務會議研究、網上公示等程序,最終選定一款作品作為“西江黨旗紅”的品牌標識。該標識2013 年起正式啟用,廣泛應用在黨建工作的各個領域和各類活動中,進一步推進梧州黨建工作品牌化建設,增強凝聚力、提高創(chuàng)造力、擴大影響力。
“雙聯(lián)系”活動:
指單位與貧困村建立常態(tài)化共建關系、機關干部與貧困戶建立常態(tài)化幫扶關系,為實現(xiàn)精準脫貧工作與基層黨建工作的深度融合,推動精準脫貧的部署安排落到實處,進一步密切黨群干群關系,夯實黨在農村的執(zhí)政基礎而開展的一系列活動。
社區(qū)黨建“互聯(lián)網+”:
指社區(qū)黨建工作運用“互聯(lián)網+”思維,通過創(chuàng)建微信網絡公眾服務平臺,搭建“雙報到”在線平臺,把黨員進社區(qū)服務搬到網上,推動黨建活動網上網下結合,進一步創(chuàng)新了在職黨員聯(lián)系服務群眾方式,提升社區(qū)服務的精準度。
非公有制經濟組織、社會組織黨建“成長·活力”工程建設:
2014 年自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署為期三年,在非公有制經濟組織開展的以推動“組織成長”“活力提升”為目標,以“擴大覆蓋、素質提升、后進整頓、先鋒引領、強化保障”五大行動為抓手,旨在不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面、提升黨組織和黨員隊伍的素質能力、為促進非公有制經濟健康發(fā)展提供堅強的組織保證的專項系統(tǒng)工作。
“黨旗領航”主題活動:
指在“兩新”領域高揚紅色旗幟、傳承紅色基因、打造紅色引擎、匯聚紅色能量,引領政治方向、引領創(chuàng)新發(fā)展、引領人才建設、引領先進文化,帶領“兩新”組織聽黨話、跟黨走,在經濟發(fā)展新常態(tài)下破難前行、健康成長。
“東向”戰(zhàn)略:
向先進生產力靠攏,向先進發(fā)達地區(qū)看齊,在思想上、理念上、行動上對接東部發(fā)達地區(qū)。經濟發(fā)展“三步棋”:
指市第十二次黨代會提出的經濟發(fā)展思路,第一步發(fā)展產業(yè),建設承接產業(yè)轉移示范基地;第二步發(fā)展商貿物流,振興百年商埠;第三步發(fā)展旅游服務,打造粵港澳“后花園”。
城市建設“三部曲”:
市第十二次黨代會提出的城市建設思路,按照創(chuàng)建國家森林城市、園林城市、花園城市“三部曲”,努力把梧州建設成為生態(tài)文明宜居的現(xiàn)代化城市。
“三年一工程”:
指項目攻堅年、服務企業(yè)年、園區(qū)建設(招商)年和安居樂業(yè)工程。
城市建設提升工程:指2014 年啟動的旨在讓城市功能更完善、市容更整潔、交通更有序、環(huán)境更優(yōu)美、市民更文明、社會更和諧的城市建設提升工程。其內容包括城市規(guī)劃引領、城市新區(qū)拓展、舊城改造、城市公園規(guī)劃建設、公共服務設施提升、城市環(huán)境綜合整治等7個方面。
發(fā)明專利“雙倍增”計劃:
自治區(qū)政府和梧州市政府在2015 年和2016 年先后印發(fā)了《廣西發(fā)明專利雙倍增計劃(2016-2020 年)》和《梧州市發(fā)明專利雙倍增計劃(2016-2020 年)》,明確要求“十三五”期間發(fā)明專利在數量和質量上要實現(xiàn)倍增。具體來說,在數量上,要求發(fā)明專利申請量要實現(xiàn)倍增;在質量上,要求每萬人口發(fā)明專利擁有量實現(xiàn)倍增。
“兩增兩提”:
是對自治區(qū)、梧州市發(fā)明專利雙倍增計劃的目標任務的概括,“兩增”是指要求發(fā)明專利實現(xiàn)增量增質,“兩提”是指要求發(fā)明專利實現(xiàn)提績提效。
城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃:
指2012 年11 月中國共產黨第十八次代表大會報告中提出的,“2020 年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010 年翻一番”。