????寒假期間,學生“泡網(wǎng)吧”現(xiàn)象屢見不鮮。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》相關規(guī)定,如果有網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)處罰,將被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》、責令停業(yè)整頓或被罰款等。如此處罰并不算輕,但依然有一批網(wǎng)吧接納未成年人進入上網(wǎng),這讓不少家長感到十分頭痛。
????從2013年開始,梧州網(wǎng)友就多次在梧州零距離網(wǎng)提出問政,對網(wǎng)吧設立和監(jiān)管不力等提出質(zhì)疑。一邊是家長對網(wǎng)吧疏于監(jiān)管的質(zhì)疑聲不斷,另一邊是未成年人依然輕而易舉就找到能夠隨意上網(wǎng)玩游戲、聊視頻的網(wǎng)吧。如此矛盾的現(xiàn)象,讓憤怒的家長將矛頭指向了文化市場執(zhí)法部門和教育部門,然而這兩個部門卻說“我也很冤”。
????記者觀察:
????未成年人入網(wǎng)吧上網(wǎng)挺容易
????網(wǎng)友“氣不過”曾在網(wǎng)貼中反映,位于梧州市龍山路的一家網(wǎng)吧,坐著許多未成年人,他由此質(zhì)疑:“網(wǎng)吧既然禁止未成年人上網(wǎng),而且需要實名登記,中小學生沒有身份證怎么能上網(wǎng)?”同樣,網(wǎng)友“別玩我了”在網(wǎng)貼中表示,自己兒子長期泡網(wǎng)吧,假期更是經(jīng)常不見蹤影,他每次去網(wǎng)吧找兒子時,都看到很多未成年人在上網(wǎng),因此他質(zhì)疑:“相關部門是否應對網(wǎng)吧進行監(jiān)管,予以罰款或整治處理?”
????2月23日,記者走訪梧州市區(qū)多家網(wǎng)吧看到,每一家網(wǎng)吧的門口都豎立著一塊告示牌寫著“禁止未成年人入內(nèi)”,有的還把舉報電話寫上了。但是,這塊牌子似乎早已披上了“隱形衣”,不少學生模樣的未成年人在網(wǎng)吧出入自如。網(wǎng)吧工作人員似乎也對告示牌視而不見,對來上網(wǎng)的顧客不問年齡,也不要求出示身份證。
????隨后,記者在西江二路的一家網(wǎng)吧門口觀察多時。幾名看似初中生模樣的男生進入網(wǎng)吧后,熟絡地直接來到柜臺,其中一名男生說:“我們要三張臨時卡?!蓖瓿筛犊詈?,他們就直接開始上網(wǎng)了,柜臺工作人員沒有要求他們出示任何身份證明。
????接著,記者也上前表示要上網(wǎng)。該人員問:“要臨時卡還是會員卡?會員卡需要出示身份證?!碑斢浾弑硎就鼛ёC后,該人員就給辦理了一張臨時卡。記者了解到,在網(wǎng)吧上網(wǎng)原則上需要用身份證登記,辦理會員卡需登記身份證,可辦可不辦。不過,即使沒有身份證,也可辦理臨時卡來上網(wǎng),只是臨時卡的收費比會員卡稍貴0.5元/小時。
????當天,記者還來到新興二路、騎樓城、金暉汽車站等地附近的網(wǎng)吧,也發(fā)現(xiàn)了相似的狀況,未成年人去網(wǎng)吧上網(wǎng)可謂暢通無阻。
????監(jiān)管部門:
????監(jiān)管難取證,處罰怕后果
????既然有明文規(guī)定網(wǎng)吧一旦接納未成年人將受到重罰,那為什么還是有網(wǎng)吧“勇于”違反規(guī)定呢?
????對此,記者采訪了梧州市文化市場綜合執(zhí)法支隊。該支隊相關負責人表示,支隊對網(wǎng)吧的監(jiān)管采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合的形式,若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象,執(zhí)法支隊可根據(jù)情況的嚴重程度,采取現(xiàn)場罰款、約談警示網(wǎng)吧法人或吊銷其《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》等措施。
????“雖然有相關處罰條例作為執(zhí)法依據(jù),但我們在執(zhí)法和處罰過程中,卻遭遇了不少困難?!痹撠撠熑苏f,執(zhí)法支隊在檢查時即使發(fā)現(xiàn)了疑似未成年人在上網(wǎng),但由于支隊無權(quán)要求對方出示身份證或其他身份證明,只能通過他們在網(wǎng)吧登記表上填寫的信息來“核實”。可是,大多數(shù)上網(wǎng)者所登記的年齡、地址等信息都是虛假的。沒能掌握到確鑿的證據(jù),執(zhí)法支隊就不能對網(wǎng)吧做出任何處罰。
????同時,該負責人承認,盡管有時候會碰上一些學生主動承認自己是未成年人,但即使“鐵證”在手,執(zhí)法支隊考慮到停業(yè)或吊銷證件的處罰,對網(wǎng)吧的負面影響比較大,可能會引發(fā)另一種社會矛盾,所以,執(zhí)法支隊通常還是通過約談、警示網(wǎng)吧法人或罰款等方式,希望令其知錯能改。
????教育部門:
????親子缺溝通易致學生沉迷網(wǎng)絡
????互聯(lián)網(wǎng)既是學生們獲取信息的重要來源之一,但五彩斑斕的網(wǎng)絡世界也會讓自控能力有限的學生們?nèi)菀壮撩跃W(wǎng)絡。但是,學習任務繁重的學生,又怎能抽出那么多時間去泡網(wǎng)吧?
????對于這個問題,梧州市六中的相關負責人有自己的看法。他說,該校有少數(shù)學生經(jīng)常在周末或下午放學后到網(wǎng)吧上網(wǎng),他們都是外來務工子女或父母不在身邊的留守學生,家長普遍生存壓力較大。忙于工作的家長很少跟學生有言語或心理上的溝通,親子關系的疏遠導致學生的精神寄托轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡世界,如此一來,學生缺課、學習差、精神渙散等教育問題就接踵而來。
????“其實,學生泡網(wǎng)吧的現(xiàn)象幾乎在每一所中小學都存在。而且,有些網(wǎng)吧的經(jīng)營地點離學校并不遠?!蔽嘀菔薪逃职卜€(wěn)科負責人說,“教育局與學校在這方面也做了不少安全教育與思想教育,但最主要的責任還是在監(jiān)管部門和家長身上。要杜絕學生泡網(wǎng)吧的現(xiàn)象,就應該從源頭入手,家長和有關部門都應‘下狠心’監(jiān)管和處罰,切斷學生進網(wǎng)吧的源頭?!?/p>
????該負責人反復強調(diào),學校和教育局只是起宣傳和安全教育的作用,不具備執(zhí)法權(quán),在每周班會、節(jié)假日和放假前,教育局都要求學校分發(fā)相關告知書給家長。總之,學校教育應該與家庭教育相結(jié)合,家長也應多陪伴子女,多聊天、多引導,特別是初中階段的學生處于人生的第二個敏感期,個性鮮明、容易叛逆,家長更加應該多抽時間陪伴其成長。
????(西江都市報記者 吳艷虹)
????■ 記者短評
????學生泡網(wǎng)吧并不是個別現(xiàn)象,也不是偶然發(fā)生的事情,而是一個長久存在的社會問題。而且,由此產(chǎn)生的一系列負面的社會現(xiàn)象不容忽視,它涉及未成年人思想道德建設、心理健康、親子關系、家校關系、社會風氣等方面。
????我們探討如何禁止未成年人泡網(wǎng)吧,并非杜絕未成年人接觸網(wǎng)絡之意,而是要正確引導其將網(wǎng)絡作為一種學習工具,不應該沉迷其中,影響正常的學習生活。
????然而,令記者感到尷尬的是,面對“禁止未成年人入網(wǎng)吧”這一問題,盡管有法可依,但相關部門和相關人員都沒有盡最大的努力依法經(jīng)營、依法監(jiān)管,大家都在用各種各樣的客觀理由為自己開脫。有法不依,執(zhí)法不嚴,或許才是讓簡單問題長久得不到解決的根本原因。 |