??? 市政協(xié)主席吳漢華專程前來(lái)民盟梧州市委員會(huì)、民進(jìn)梧州市委員會(huì)、九三學(xué)社梧州市委員會(huì)小組,聽(tīng)取委員發(fā)言。 梁廣輝 攝
????2月2日下午,市政協(xié)十一屆六次會(huì)議在市聯(lián)合辦公大樓舉行第二次全體大會(huì),大會(huì)上10多名政協(xié)委員先后發(fā)言,為我市今年的建設(shè)發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。 西江都市報(bào)記者 李鴻榮 攝
????建議把人口經(jīng)濟(jì)納入市“十三五”規(guī)劃
????民革梧州市委員會(huì)
????目前,梧州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期忽視發(fā)展人口經(jīng)濟(jì),才是制約梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。建議將啟動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、增加入境消費(fèi)人口納入梧州“十三五”規(guī)劃;吸引外來(lái)人口,帶動(dòng)餐飲、旅宿、六堡茶等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;充分利用粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批高規(guī)格的比賽場(chǎng)館;整合規(guī)劃梧州錢鑒、蓮花山片區(qū),打造中國(guó)著名品牌的文化旅游綜合基地;充分利用西江、桂江的自然條件,融合世界人工寶石之都的品牌,打造中國(guó)內(nèi)陸著名的私家游艇集散地和奢侈品消費(fèi)中心;規(guī)劃出較大的辦學(xué)用地,與國(guó)內(nèi)外著名高等學(xué)院商洽,形成大學(xué)集群,打造上檔次的梧州學(xué)研創(chuàng)基地,建立梧州強(qiáng)大的人才基地;引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,改善梧州投資和生活環(huán)境;高度重視提高城鎮(zhèn)居民的收入水平。
????引導(dǎo)企業(yè)“抱團(tuán)”促陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
????民進(jìn)梧州市委員會(huì)
????目前梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)需求減緩,梧州部分陶瓷企業(yè)出現(xiàn)了較高的負(fù)債,生產(chǎn)的人力、技術(shù)成本增加,企業(yè)資金缺乏,用地指標(biāo)不足,融資困難,政策存在預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn),政府在服務(wù)方面有待加強(qiáng)。針對(duì)存在問(wèn)題,為加快梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建議警惕行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),解決當(dāng)前制約發(fā)展方面存在的問(wèn)題,提高服務(wù)質(zhì)量,保證企業(yè)生存,逐漸優(yōu)勝劣汰,有計(jì)劃通過(guò)市場(chǎng)需求,合理規(guī)劃陶瓷產(chǎn)能,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)配套,加快對(duì)物流流通成本的控制,環(huán)保部門要加強(qiáng)指導(dǎo),使企業(yè)能夠有針對(duì)性地提高治污效果;推動(dòng)合作,做好對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的支持,出臺(tái)《梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020)》等政策文件,引導(dǎo)企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,注意做好新興產(chǎn)業(yè)配置,利用好地區(qū)品牌戰(zhàn)略合作,鼓勵(lì)企業(yè)加大資金投入打造核心技術(shù),創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技支撐戰(zhàn)略。
????深化粵桂合作 促進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
????致公黨梧州市委員會(huì)
????隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,梧州作為廣西的東大門,連接粵港澳的重要橋梁紐帶,具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南廣高鐵的開(kāi)通,梧州融入珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,將加速梧州與粵港澳地區(qū)人員、資本、信息、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)要素高效優(yōu)化組合與配置。建議進(jìn)一步深化粵桂合作,促進(jìn)梧州高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。強(qiáng)化高新技術(shù)合作研發(fā)平臺(tái)建設(shè),提升企業(yè)自主創(chuàng)新綜合能力,推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);加快先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快智能化系統(tǒng)集成研發(fā)與應(yīng)用;加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育發(fā)展現(xiàn)代中藥、高端生物制品、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè);加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展高性能金屬結(jié)構(gòu)、新型電子信息材料、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè);加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展中小微企業(yè)金融服務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。
????搶抓機(jī)遇盡快推進(jìn)海綿體城市建設(shè)
????梧州市知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)
????多年來(lái),梧州市高度重視城市環(huán)境建設(shè),取得了“森林城市”、“園林城市”榮譽(yù)稱號(hào)。但隨著城市的快速發(fā)展,城市的生態(tài)也在人為地改變,房屋和道路等不透水面積不斷增大,大部分降水形成地表徑流而流失,使地下水得不到地表水足夠的補(bǔ)給,破壞了自然界的水循環(huán)。突出表現(xiàn)為城市內(nèi)澇,水生態(tài)破壞嚴(yán)重,城市雨水管理明顯滯后,排水管道系統(tǒng)陳舊、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低。盡快推進(jìn)梧州市海綿體體城市建設(shè),搶抓機(jī)遇,力爭(zhēng)試點(diǎn),把爭(zhēng)創(chuàng)第二批試點(diǎn)擺上市委、市政府的議事日程;強(qiáng)力推進(jìn),部門聯(lián)動(dòng),成立梧州海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)梧州海綿城市建設(shè)實(shí)施方案;建好新區(qū),不留欠賬,切實(shí)抓好蒼梧新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè),切實(shí)抓好紅嶺片區(qū)、粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)等新區(qū)的海綿體建設(shè);因地制宜,改造老區(qū),對(duì)萬(wàn)秀區(qū)、長(zhǎng)洲區(qū)已建成區(qū),選擇適宜試點(diǎn)。
????以科技創(chuàng)新發(fā)展壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)
????梧州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)
????近年來(lái),我市生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的高度重視和各有關(guān)方面的積極推動(dòng)下得到較快發(fā)展,為構(gòu)建完善循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)區(qū)域特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。面臨的困難和問(wèn)題主要體現(xiàn)為設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)分布不均衡的情況比較突出,投入不足制約了企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、特色不鮮明的現(xiàn)狀未能有效扭轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力水平亟待加強(qiáng),等等。建議明確目標(biāo)方向,進(jìn)一步理清生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路;強(qiáng)化生態(tài)理念,推動(dòng)現(xiàn)有園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造;科學(xué)規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)打造一批起點(diǎn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)的生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū);發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),做優(yōu)做強(qiáng)梧州生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè);立足科技創(chuàng)新,促進(jìn)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;完善政策體系,為發(fā)展壯大梧州生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)提高有力保障。
????對(duì)城市道路綠化帶進(jìn)行下沉式建設(shè)
????張瑞玲(市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)副主任,市政協(xié)常委,代表無(wú)黨派人士發(fā)言)
????當(dāng)前影響梧州市空氣質(zhì)量的因素除氣象條件外,主要有機(jī)動(dòng)車尾氣排放、工業(yè)廢氣、交通運(yùn)行和建筑揚(yáng)塵等。隨著我市機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長(zhǎng),大多機(jī)動(dòng)車集中在中心城區(qū),加上一些老舊超標(biāo)車、淘汰車仍然上路,機(jī)動(dòng)車尾氣排放及道路行駛過(guò)程中產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵,以及清潔工人用掃帚在清掃的同時(shí)又將大量的細(xì)塵揚(yáng)向空中,這些都直接增加PM2.5濃度。同時(shí),梧州已建成區(qū)城市綠地和道路綠化帶都采取凸出于馬路表面,并用高于馬路表面的條石將綠化帶與馬路完全隔斷的設(shè)計(jì)形式,未起到應(yīng)有的集雨集塵功能。為推動(dòng)我市海綿城市建設(shè),建議對(duì)城市道路綠化帶進(jìn)行下沉式“集雨集塵功能”建設(shè),新區(qū)道路綠化帶實(shí)施下沉式建設(shè),發(fā)揮集雨集塵功能,已建成區(qū)道路綠化帶實(shí)施下沉式改造,提升集雨集塵功能,城市道路綠化帶建設(shè),除體現(xiàn)景觀功能外,更應(yīng)注重發(fā)揮生態(tài)功能。
????推動(dòng)文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
????民盟梧州市委員會(huì)
????目前,我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于零散發(fā)展階段,發(fā)展路徑缺乏總體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、工作機(jī)制尚未完善。在開(kāi)發(fā)文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和利用文化創(chuàng)意成果促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),以文化領(lǐng)域自主創(chuàng)新推進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面做得不夠。沒(méi)有形成文化創(chuàng)意企業(yè)聚集區(qū),缺少龍頭企業(yè),有人才流失的現(xiàn)象。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待加快培育。創(chuàng)業(yè)融資依然較為困難。建議加快制定支撐政策,市政府應(yīng)及早出臺(tái)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)業(yè)對(duì)接;完善工作機(jī)制,建立文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度;加強(qiáng)協(xié)作體系建設(shè),支持文化科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)作體系建設(shè),強(qiáng)化科技對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)功能;搭建金融、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)研發(fā)與公共服務(wù)等平臺(tái);加大人才培養(yǎng)力度;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。
????部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)
????民進(jìn)梧州市委員會(huì)
????目前,梧州市氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)主要存在的問(wèn)題和困難有:氣象探測(cè)環(huán)境受城市發(fā)展影響,氣象法律法規(guī)的前置條件中,對(duì)相關(guān)文件落實(shí)沒(méi)有形成方案,各相關(guān)部門尚未真正建立起氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制,氣象探測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的配套資金較薄弱,對(duì)破壞氣象探測(cè)環(huán)境的執(zhí)法能力較弱,依法行政不到位。為加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作,建議加強(qiáng)規(guī)劃和執(zhí)法,做好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù),多部門合作,加大社會(huì)公眾、部門單位等對(duì)氣象法律法規(guī);盡快解決藤縣和龍圩區(qū)氣象站的配套和搬遷問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決龍圩區(qū)氣象觀測(cè)站建設(shè)資金和搬遷選址問(wèn)題,幫助藤縣氣象局盡快落實(shí)土地相關(guān)手續(xù);科學(xué)選址,確保探測(cè)環(huán)境的長(zhǎng)期穩(wěn)定,將氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容;加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制。
????改革創(chuàng)新我市園區(qū)的管理體制機(jī)制
????九三學(xué)社梧州市委員會(huì)
????園區(qū)經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。加快園區(qū)建設(shè),是我市“十三五”時(shí)期完成“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的客觀要求。在我市經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力情況下,作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力的園區(qū),突破發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新管理機(jī)制、尋求發(fā)展新動(dòng)力,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。加快我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須破解體制機(jī)制障礙和要素瓶頸,推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,激發(fā)發(fā)展新活力。我市園區(qū)管理體制的主要問(wèn)題有管理體制缺乏高效協(xié)調(diào)機(jī)制,園區(qū)缺乏行政審批權(quán)限和獨(dú)立管理職權(quán),激勵(lì)機(jī)制缺乏活力。建議統(tǒng)一謀劃園區(qū)管理體制機(jī)制改革,設(shè)定為期三年的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)園區(qū)責(zé)權(quán)利的最優(yōu)化,建立園區(qū)與部門協(xié)調(diào)對(duì)接的定期協(xié)商制度;探索創(chuàng)新園區(qū)管理體制新模式;設(shè)立行政審批局改革行政審批制度;加快推進(jìn)人才管理機(jī)制創(chuàng)新,探索薪酬制度改革,創(chuàng)新人才引進(jìn)模式。
????用活政策完善機(jī)制打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
????梧州市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
????目前我們扶貧工作面臨的困難和問(wèn)題主要體現(xiàn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,貧困村持續(xù)發(fā)展能力差,貧困戶家庭增收難度大,基層扶貧力量不足等。為做好我市扶貧工作,建議做好建檔立卡基礎(chǔ)性工作,提高扶貧精準(zhǔn)度,提高建檔立卡工作重要性的認(rèn)識(shí);落實(shí)幫扶方式,全面推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小額信貸扶貧、社會(huì)各界幫扶到村到戶;強(qiáng)化管理,做好項(xiàng)目精準(zhǔn),強(qiáng)化精準(zhǔn)到戶,精準(zhǔn)分類,加強(qiáng)精準(zhǔn)培訓(xùn),精準(zhǔn)配置資源;用好用活政策,通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過(guò)移民搬遷安置一批,通過(guò)低保政策兜底一批,通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批;進(jìn)一步強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧工作,制定科學(xué)的定點(diǎn)扶貧方案;加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的宣傳工作;認(rèn)真謀劃好“十三五”扶貧規(guī)劃;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制;加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
????完善區(qū)域合作機(jī)制加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
????陀 藝(梧州市工信委辦公室副主任,市政協(xié)委員,代表經(jīng)濟(jì)界發(fā)言)
????粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”)建設(shè)在各方面共同努力下已取得明顯成效,為打造珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶并上升到國(guó)家戰(zhàn)略起到很好的示范作用。但作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū),在結(jié)合國(guó)家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域間合作共贏方面有待進(jìn)一步探索。為完善區(qū)域合作機(jī)制,加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建議推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)列入國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取更多政策支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家層面重大政策支持,爭(zhēng)取粵桂兩省(區(qū))、梧肇兩市政策支持;推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開(kāi)放合作機(jī)制創(chuàng)新,建立完善“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議制度;推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合管委會(huì)向統(tǒng)一管委會(huì)過(guò)渡,促進(jìn)高效運(yùn)行,提高決策和執(zhí)行效率,推動(dòng)聯(lián)合招商;推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)“兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè);進(jìn)一步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)黨建先行與人才管理機(jī)制創(chuàng)新。
????規(guī)范管理使水利工程效益有效發(fā)揮
????黃 煜(萬(wàn)秀區(qū)政協(xié)副主席,市政協(xié)委員)
????目前我市農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)仍存在很多問(wèn)題。政策落實(shí)到位率低,沒(méi)有形成穩(wěn)定建設(shè)投入機(jī)制和管護(hù)機(jī)制,造成工程建設(shè)投入不足,管護(hù)主體缺位。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,工程不配套,老化失修嚴(yán)重,基層水利人才隊(duì)伍和服務(wù)體系與現(xiàn)代化的發(fā)展不相適應(yīng)。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的要求。對(duì)此,建議深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的重要性,各級(jí)黨委和政府必須高度重視;迅速掀起農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的新高潮,把2016、2017年定為全市農(nóng)村水利建設(shè)年, 制定建設(shè)年實(shí)施方案, 明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任;調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加農(nóng)田水利建設(shè)的積極性;增加農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的資金投入,加大金融支持力度,廣泛吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè);連片推進(jìn),規(guī)范管理,使水利工程效益有效發(fā)揮,進(jìn)一步健全和完善水利工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
????構(gòu)筑好南岸休閑養(yǎng)生度假旅游景區(qū)
????民建梧州市委員會(huì)
????我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以單一觀光型旅游產(chǎn)品為主,缺乏大型的旅游吸引體和高端旅游度假精品項(xiàng)目,總體處于較低發(fā)展層次。目前我市南岸片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在定位不明確、豐富的旅游資源有待整合以及存在多頭管理現(xiàn)象等問(wèn)題。為加快南岸片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng),建議明確發(fā)展定位,構(gòu)筑我市南岸休閑養(yǎng)生度假旅游龍頭景區(qū),有效整合資源,塑造我市南岸片區(qū)旅游一體化格局;完善我市南岸片區(qū)旅游管理體制,統(tǒng)一運(yùn)作平臺(tái),爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)形成南岸片區(qū)的旅游新姿態(tài)和新格局,有效配合蒼海新區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè);建立我市南岸片區(qū)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,緩解建設(shè)資金難題,拓寬旅游投融資的渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各種類型的資本進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域,多渠道解決建設(shè)資金短缺難題,完善旅游配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)宣傳力度,整體策劃我市南岸片區(qū)旅游形象。
????對(duì)豆制品加工小作坊進(jìn)行專項(xiàng)整治
????農(nóng)工黨梧州市委員會(huì)
????豆制品是梧州市老百姓餐桌上不可缺少的美味菜肴,但是豆制品小作坊很難達(dá)到持證經(jīng)營(yíng)要求,無(wú)法取得國(guó)家QS認(rèn)證而成為“黑作坊”,入門門檻較低,沒(méi)有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員未有健康證,給真正合法的企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的生存問(wèn)題,造成市場(chǎng)混亂,同時(shí)監(jiān)管力量薄弱,備案登記不足,監(jiān)管存在漏洞。建議對(duì)豆制品加工小作坊進(jìn)行專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治豆制品加工小作坊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)行為,建立食品加工園區(qū),實(shí)行小作坊集中生產(chǎn),通過(guò)政策鼓勵(lì)兼并、整合和技術(shù)改造,引導(dǎo)小作坊聯(lián)小做大、整合做強(qiáng),促進(jìn)豆制品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,對(duì)豆制品預(yù)包裝,實(shí)現(xiàn)我市豆制品產(chǎn)品提檔升級(jí),加強(qiáng)豆制品生產(chǎn)企業(yè)品牌建設(shè),加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳,樹(shù)立健康飲食意識(shí),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在村(社區(qū))公示欄、菜市場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所公布舉報(bào)電話,并實(shí)行派駐協(xié)管員制度,嚴(yán)防取締的小作坊死灰復(fù)燃。
????進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境
????梧州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
????我市近年來(lái)制定了一系列措施優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境,規(guī)范了行政審批行為和審批效率等,但仍存在思想觀念陳舊,法治意識(shí)淡??;綜合服務(wù)缺位,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);行政審批繁瑣,辦事效率不高;收費(fèi)項(xiàng)目偏多,罰款隨意性大等影響和阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的問(wèn)題。為優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境,建議加大改革力度,提高服務(wù)質(zhì)量,壓縮行政審批事項(xiàng),提高辦事效率;聚焦機(jī)構(gòu)改革,明確執(zhí)法主體,切實(shí)把服務(wù)當(dāng)作執(zhí)法的目的,把執(zhí)法當(dāng)作服務(wù)的手段;加快收費(fèi)改革,規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,使收費(fèi)公開(kāi)、透明;建立監(jiān)督機(jī)制,完善責(zé)任追究,形成嚴(yán)密有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用;規(guī)范市場(chǎng)秩序,建立有序市場(chǎng),進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序,樹(shù)立非公有制經(jīng)濟(jì)的良好形象。
????提升貿(mào)易便利化水平促進(jìn)開(kāi)放合作
????梧州市政協(xié)聯(lián)誼委員會(huì)
????受國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境影響,我市外貿(mào)進(jìn)出口自2014年以來(lái)持續(xù)下降,地方經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,面臨的困難和問(wèn)題主要體現(xiàn)為口岸通關(guān)改革推進(jìn)進(jìn)度較緩,口岸通行環(huán)境亟須進(jìn)一步改善,口岸查驗(yàn)單位信息不能共享、尚未做到24小時(shí)通關(guān),口岸工作難以有效行使職能,口岸建設(shè)補(bǔ)助資金較少,未建立物流信息共享系統(tǒng)。建議加強(qiáng)口岸工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將口岸辦作為市政府內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu),建立我市推進(jìn)貿(mào)易便利化部門聯(lián)席會(huì)議制度;加快推進(jìn)通關(guān)改革,擴(kuò)大關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)改革的試點(diǎn)范圍,加強(qiáng)口岸信息化建設(shè);加強(qiáng)口岸建設(shè),完善梧州口岸李家莊碼頭口岸基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)已獲批復(fù)開(kāi)放的赤水碼頭口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);增強(qiáng)梧州口岸競(jìng)爭(zhēng)能力,培育口岸外貿(mào)出口定期航班,探索建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)物流服務(wù)中心;以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)為抓手,探索制度政策創(chuàng)新。
????落實(shí)好“八項(xiàng)”規(guī)定嚴(yán)把財(cái)務(wù)報(bào)銷“關(guān)口”
????陳 劍(梧州學(xué)院財(cái)務(wù)處處長(zhǎng),市政協(xié)委員,代表教育界發(fā)言)
????目前,財(cái)務(wù)報(bào)銷有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、“關(guān)口”不實(shí)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為,在“領(lǐng)導(dǎo)簽字”成為財(cái)務(wù)報(bào)銷的尚方寶劍下,會(huì)計(jì)審核只是形式,財(cái)務(wù)“關(guān)口”不嚴(yán);許多單位的領(lǐng)導(dǎo)把會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)、依法抵制違法行為視為對(duì)單位事業(yè)發(fā)展的“管、卡、壓”,個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)會(huì)計(jì)人員以撤職、解聘或者開(kāi)除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù),單位會(huì)計(jì)人員只能對(duì)報(bào)銷內(nèi)容被動(dòng)地作出反應(yīng)。對(duì)此,建議構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)報(bào)賬制度,在源頭上使大吃大喝大使大用“報(bào)銷無(wú)門”;抓“龍頭”,真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定;改革審批制度,各職能部門要不“越位”、不“缺位”、不“錯(cuò)位”,按制度規(guī)定執(zhí)行;強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷的會(huì)計(jì)審核復(fù)核責(zé)任,及時(shí)糾正或制止違犯八項(xiàng)規(guī)定的行為;依法保障財(cái)務(wù)人員履行職責(zé),提高會(huì)計(jì)人員對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行力。
????加強(qiáng)政校企合作助推經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展
????董 燕(梧州學(xué)院數(shù)理系副教授,市政協(xié)委員)
????目前校企合作仍然存在很多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)力度和深度不夠,內(nèi)部治理體系有待完善,高層次人才引進(jìn)難度大,人才流失率較高。大部分學(xué)科缺少科研平臺(tái),編制嚴(yán)重不足,制約了高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。有些學(xué)科專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密,特色不夠明顯,科研成果轉(zhuǎn)變化率低、與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不緊密。地方企業(yè)缺乏合作的內(nèi)在動(dòng)力,高校解決地方企事業(yè)單位的關(guān)鍵問(wèn)題的力度不足,參與校企合作的高新技術(shù)單位不多。為了有效推進(jìn)梧州市高校的教育教學(xué)改革,深化政、校、企合作,助推梧州市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展,建議發(fā)揮政校企合作育人平臺(tái)作用,推動(dòng)高等教育實(shí)踐教學(xué)改革,加大高等院校教改力度,深化實(shí)踐教學(xué)改革,促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng),統(tǒng)籌力量,統(tǒng)一部署校企合作,拓寬政校企合作的渠道和方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,積累校企合作經(jīng)驗(yàn)。 |