連日來(lái)天氣寒冷，梧州市紅十字會(huì)醫(yī)院急診科觀察室的15張床位已經(jīng)全部“滿(mǎn)員”（資料圖）。 筱 映/攝
????本版采寫(xiě)：西江都市報(bào)記者 龍?zhí)靷?/p>
????張文靜，梧州市一名22歲的花季少女，在去年中專(zhuān)畢業(yè)前夕突然被確診患上白血病。十多萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)和不太穩(wěn)定的病情，讓其母親曾麗卿的心情終日忐忑不安。在媒體的關(guān)注下，張文靜盡管找到了與其初配成功的骨髓，但缺乏足夠手術(shù)費(fèi)用的她，在等待移植手術(shù)的期間，仍不得不再次進(jìn)行第六次化療繼續(xù)控制病情，以等待愛(ài)心捐款。
????像張文靜一樣遭遇“大病”突襲、因病致貧或因病返貧的城鄉(xiāng)困難人員并非少數(shù)，倘若大病突襲人生，如何能讓人們?cè)诓∧媲巴ψ?，并盡快恢復(fù)健康和重返正常的生活軌道，這個(gè)關(guān)乎“生老病死”的熱點(diǎn)問(wèn)題備受公眾關(guān)注。
????因病返貧現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)
????今年1月中旬，張文靜拖著虛弱的身子再次返回梧州市紅十字會(huì)醫(yī)院，等待她的是第六次化療。在辦理入院手續(xù)時(shí)，她默念著：“一定要挺住，因?yàn)橄Ｍ驮谇胺健！弊屓诵牢康氖?，在全體醫(yī)護(hù)人員的悉心照料下，張文靜前五次的化療效果符合預(yù)期。此外，梧州市紅十字會(huì)的工作人員還成功地從中華骨髓庫(kù)找到兩名與張文靜的骨髓初配成功的造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者?！爸灰染栀?zèng)者做完相應(yīng)的術(shù)前檢查，我女兒就可以進(jìn)行骨髓移植?！痹惽錆M(mǎn)懷期待。
????一邊是治愈在望的生機(jī)，另一邊卻是家里砸鍋賣(mài)鐵、四處借債仍湊不齊醫(yī)療費(fèi)的窘境，曾麗卿看著女兒的醫(yī)療費(fèi)用單，眉頭緊鎖。記者翻看張文靜前五次的住院記錄，平均每次費(fèi)用為3萬(wàn)元左右，即使抵消醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)部分，張文靜自付金額也有1萬(wàn)多。自去年6月起至如今，張文靜為了與病魔抗?fàn)?，自付的醫(yī)療總費(fèi)用已接近8萬(wàn)元?！叭绻M(jìn)行骨髓移植手術(shù)，最少還需要20多萬(wàn)元?！碧椭湛盏目诖?，曾麗卿只能無(wú)奈地?fù)u頭。
????同樣遭遇大病突襲的，還有從賀州市鐘山縣來(lái)梧州求醫(yī)的一對(duì)雙胞胎男嬰。去年10月份，這對(duì)可愛(ài)的男嬰不約而同地患上先天性巨結(jié)腸，其中，弟弟小楓還幾度生命垂危。在當(dāng)?shù)囟嗉亦l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的輾轉(zhuǎn)救治后，小楓的病情依舊沒(méi)有好轉(zhuǎn)，其父親邱國(guó)師當(dāng)機(jī)立斷，在去年12月將小楓送至梧州的醫(yī)院尋求幫助。為了照顧病重的小楓，邱國(guó)師不得不完全放下工作，四處借錢(qián)為兒子治病。如今，他向記者坦言，他已經(jīng)“借無(wú)可借”。
????“最要命的，我是在賀州當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)的新農(nóng)合，由于梧州和賀州兩地的新農(nóng)合尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，每次出院我都得先墊付住院費(fèi)，再回當(dāng)?shù)匕幢壤龍?bào)銷(xiāo)?！鼻駠?guó)師一語(yǔ)道出了當(dāng)前新農(nóng)合異地就醫(yī)結(jié)算的無(wú)奈。
????另?yè)?jù)梧州市扶貧辦方面初步統(tǒng)計(jì)，結(jié)合梧州市目前開(kāi)展的精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡情況，因病返貧的人數(shù)占當(dāng)?shù)乜傌毨藬?shù)的40%。
????拯救不幸不能只靠愛(ài)心
????誰(shuí)都無(wú)法預(yù)知“不幸”和“明天”哪個(gè)會(huì)先到，在得知他人突遇大病、無(wú)錢(qián)醫(yī)治的不幸遭遇后，許多市民都會(huì)心懷悲憫，并借助便捷的網(wǎng)絡(luò)手段，將相關(guān)情況隨手轉(zhuǎn)發(fā)至個(gè)人微博、微信等社交平臺(tái)，祈求獲得輿論關(guān)注，得到更多愛(ài)心人士的幫助。可是，借助公眾輿論發(fā)起愛(ài)心捐助的做法，就像一把“雙刃劍”?；疾≌咴讷@得媒體和網(wǎng)友的廣泛關(guān)注后，確實(shí)可以得到各種社會(huì)愛(ài)心募捐，而所獲的善款也會(huì)隨著關(guān)注度的提升而增多。但是，如果任憑種種求助信息漫天飛舞，最終只會(huì)讓愛(ài)心疲憊，讓真正需要幫助的人得不到應(yīng)有的幫助。
????如今，已有為數(shù)不少的市民認(rèn)為，媒體上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)越來(lái)越多的“求助信息”，漸漸讓人產(chǎn)生“審美疲勞”。一名熱衷公益事業(yè)的市民王女士坦言，近年來(lái)“大病求助”消息頻頻出現(xiàn)在媒體，這的確反映了很大一部分個(gè)人和家庭，因?yàn)榧膊?、事故、?zāi)害等原因陷入不幸，現(xiàn)有社會(huì)保障機(jī)制無(wú)法充分滿(mǎn)足他們需求的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，也折射出中國(guó)社會(huì)民間慈善救助的一種無(wú)奈：個(gè)人有事直接向社會(huì)求助。
????廣西欣源律師事務(wù)所律師王婕表示，從法律角度上講，只有慈善機(jī)構(gòu)有權(quán)力接收社會(huì)和個(gè)人的捐贈(zèng)，無(wú)論是媒體和個(gè)人，都不具備募捐的主體資格。因此，社會(huì)上泛濫的這種募捐形式，是不符合相關(guān)法規(guī)的。王婕認(rèn)為，個(gè)人發(fā)起的募捐缺少有效監(jiān)管，如果募集的金額高于救助需要，剩余資金應(yīng)如何處理，將是個(gè)難題。另外，由于個(gè)人募集愛(ài)心的主體魚(yú)龍混雜，過(guò)去我國(guó)也發(fā)生過(guò)一些別有用心的人，編造凄慘故事來(lái)騙取錢(qián)款的真實(shí)案例。這種種不規(guī)范現(xiàn)象，必定會(huì)對(duì)社會(huì)的整體道德觀、價(jià)值觀、同情心等構(gòu)成一定的傷害。
????因此，在這樣一種現(xiàn)實(shí)背景下，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有的社會(huì)保障制度和建立多元化的社會(huì)救助體系的需求，呼之欲出。記者從梧州市民政局獲悉，去年以來(lái)，梧州市按照新的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療救助工作，目前，梧州市城鄉(xiāng)困難群眾納入醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)部分的自付費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)率高達(dá)90%以上。另外，梧州市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作也獲較好推進(jìn)：截至今年1月23日，負(fù)責(zé)大病保險(xiǎn)理賠的梧州市人保公司共收集客戶(hù)材料5731件，已賠付2919件，賠付金額共1623.07萬(wàn)元，賠付金額最高的一例保險(xiǎn)為21.94萬(wàn)元。
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建言獻(xiàn)策
????提高兒童新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
????市政協(xié)委員 封成芳
????“看病難、看病貴”的問(wèn)題在醫(yī)療資源相對(duì)緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突顯。
????以?xún)嚎茷槔?，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有兒科專(zhuān)科，而全科醫(yī)生對(duì)兒童疾病的治療不夠熟悉，因此，于剛出生的城鄉(xiāng)患病嬰兒而言，大部分要轉(zhuǎn)到縣級(jí)醫(yī)院治療，結(jié)果造成一些縣級(jí)醫(yī)院“人滿(mǎn)為患”“一床難求”的緊張局面。
????但是，由于縣級(jí)醫(yī)院條件有限，尤其是兒科醫(yī)生比較緊缺，一些患病嬰兒尤其是病重的嬰兒，在縣級(jí)醫(yī)院無(wú)法得到專(zhuān)業(yè)診治，只好繼續(xù)轉(zhuǎn)診到市三級(jí)醫(yī)院兒科救治。市三級(jí)醫(yī)院兒科雖然救治條件相對(duì)好些，但醫(yī)療費(fèi)用也比較高。一般需轉(zhuǎn)院治療的患兒，大多數(shù)病情相對(duì)較重，他們?cè)诳h級(jí)醫(yī)院治療時(shí)已經(jīng)花了一大筆錢(qián)，轉(zhuǎn)到市級(jí)醫(yī)院治療時(shí)，費(fèi)用已難承受。因病致貧返貧的大部分家長(zhǎng)都會(huì)采取借錢(qián)的方式去治病，給家庭添加沉重的債務(wù)；甚至有些家長(zhǎng)因借不到錢(qián)而不得不放棄對(duì)患兒的治療，給家庭留下負(fù)擔(dān)和遺憾。
????因此，建議有關(guān)部門(mén)能進(jìn)一步提高梧州市兒童新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)兒童健康的保障，減輕其家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
????建議建立百姓互助基金
????市政協(xié)委員 黃超亮
????建議由市委、市政府牽頭，采取“政府主導(dǎo)，社會(huì)共籌，借助結(jié)合、滾動(dòng)發(fā)展”的辦法，建立總額在1000萬(wàn)元以上的“梧州百姓互助基金”。在政府主導(dǎo)的社保醫(yī)保之外，快速有效地救助那些四處求助的大病家庭和困難對(duì)象，提高大病救治成功率，避免群眾因病返貧。同時(shí)，該基金的建立要健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，以透明公開(kāi)的方式運(yùn)作，讓每個(gè)捐款人都能夠了解所捐善款的去向。
????另一方面，建議落實(shí)“以防為主，防控結(jié)合”方針，把普及應(yīng)急救護(hù)列為政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，列入各單位績(jī)效考核內(nèi)容，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位做起，在全市范圍內(nèi)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)急救意識(shí)，提升群眾突發(fā)傷病或事故災(zāi)難時(shí)的自救互救能力，最大限度降低傷病或?yàn)?zāi)難事故致死率、致殘率，避免已經(jīng)脫貧或正在努力脫貧的群眾因傷、因病重返貧困線。
????緩解因病返貧需多部門(mén)聯(lián)動(dòng)
????市扶貧辦工作人員 黃應(yīng)固
????目前，對(duì)于因病致貧、因病返貧的人群，市扶貧辦一直在采取一定的措施來(lái)進(jìn)行幫扶。例如與市民政局、市人社局等部門(mén)聯(lián)系研究，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接，把符合低保條件的貧困戶(hù)，全部納入最低生活保障范圍，完善“低保補(bǔ)差”辦法。同時(shí)，多個(gè)部門(mén)共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險(xiǎn)政策，增加大病報(bào)銷(xiāo)比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，解決治療大病的醫(yī)療費(fèi)用。
????另外，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力，靠自身的條件沒(méi)有脫貧可能性的貧困人口，建議通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施“政策性兜底”扶貧，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)，并加大臨時(shí)救助制度在貧困地區(qū)的落實(shí)力度。對(duì)那些遇到重大疾病、惡性事故、自然災(zāi)害等突發(fā)災(zāi)禍，可能致貧、返貧的群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救急和社會(huì)救濟(jì)，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，盡快回復(fù)正常生活。
■ 相關(guān)鏈接
????2015年本報(bào)及梧州零距離網(wǎng)出現(xiàn)的部分涉及大病救助的報(bào)道或帖子：
????2015年6月30日，西江都市報(bào)《花季少女臨畢業(yè)不幸患白血病》一文，報(bào)道了22歲的梧州少女張文靜，在中專(zhuān)畢業(yè)前夕突然被確診患上白血病，以致她和整個(gè)家庭陷入困境。為早日幫助女兒做骨髓移植手術(shù)，張文靜的家人通過(guò)本報(bào)發(fā)出求助呼吁愛(ài)心捐款。
????2015年7月28日，梧州零距離網(wǎng)《梧州2歲男童患白血病，媽媽泣血求助》一帖，反映廣西藤縣新慶鎮(zhèn)富榮村一名不滿(mǎn)三歲的小男孩，因患上了白血病急需救助。
????2015年10月20日，西江都市報(bào)《丈夫?yàn)槠拮铀奶幈疾ㄇ笾?，病妻因家貧多次放棄治療》?bào)道了富新社區(qū)低保戶(hù)李木靜不幸患白血病，盡管醫(yī)院為她找到匹配的骨髓源，然而30萬(wàn)元的骨髓移植費(fèi)用，讓這個(gè)家庭無(wú)力承擔(dān)，其丈夫無(wú)奈之下向媒體求助。
????2015年10月26日至12月4日，西江都市報(bào)《七歲男孩從七樓墜樓受傷》及后續(xù)多篇報(bào)道，反映了7歲男孩郭家茗在廣東路一棟住宅樓內(nèi)不幸墜落，其父親郭華信已經(jīng)為孩子的醫(yī)療費(fèi)花光了積蓄，且欠下外債。郭華信向社會(huì)求助并得到了愛(ài)心人士的幫忙。最后，郭家茗治愈出院，郭華信捐出余下的社會(huì)捐款六萬(wàn)元，愛(ài)心接力，轉(zhuǎn)贈(zèng)給貧困白血病患者張文靜。
????2015年11月29日，梧州零距離網(wǎng)《梧州學(xué)院一病危學(xué)生急需A型血小板救助》一帖，反映梧州學(xué)院寶石與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院學(xué)生彭祥突發(fā)大出血，急需A型血和A型血小板。 | 
