????新的《食品安全法》貫徹了中央四個“最嚴”的要求，按照最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，加大了對各類違法違規(guī)行為的懲處力度，充分體現(xiàn)了以人為本、重典治亂、源頭治理。新《食品安全法》主要體現(xiàn)以下八個亮點：
????對各類食品安全違法行為，新食品安全法首先要執(zhí)法監(jiān)管部門進行責(zé)任判斷，如果構(gòu)成犯罪的，就及時按照有關(guān)規(guī)定移交公安機關(guān)進行處理，追究刑事責(zé)任；如果沒構(gòu)成刑事責(zé)任，就由執(zhí)法監(jiān)管部門按照進行行政處罰。同時新法還規(guī)定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。
????提高了財產(chǎn)罰款的數(shù)額，最高的財產(chǎn)罰款數(shù)額可以達到違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額的30倍。比如對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，現(xiàn)行食品安全法規(guī)定，最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，但是新食品安全法就規(guī)定最高可以處罰貨值30倍，處罰的幅度大幅度提高。
????舉例來說，違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥，除依照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰外可以由公安機關(guān)給予拘留。再如，編造、散布虛假信息，違反治安管理處罰的，也可以進行治安管理處罰。
????如，吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人、直接負責(zé)主管人員或其他人員，自行政處罰做出決定之日起，五年之內(nèi)不得申請生產(chǎn)經(jīng)營許可；不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全的管理人員。
????對重復(fù)的違法行為增設(shè)了處罰的規(guī)定。新法實施后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者如果一年內(nèi)累計三次因違反食品安全法受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由執(zhí)法部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
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????通過多種責(zé)任連帶形式，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。比如網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。如果網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者因沒有履行法定義務(wù)使消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。這就是說，第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者有管理的義務(wù)，如果沒有履行登記審核的義務(wù)，使消費者產(chǎn)生損害的就要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
????突出民事賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者三倍損失的懲罰性賠償金；新法增加了賠償?shù)慕痤~不足一千元的，按一千元處理。????
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????消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，可以向經(jīng)營者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費者賠償要求的食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者應(yīng)該實現(xiàn)首負責(zé)任制，先行賠付不得推諉，責(zé)任確定后，如果屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后可以向生產(chǎn)者追償。
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????通過這次修法對法律制度完善，將加大違法行為成本，加強嚴厲懲處違法行為，更好地打擊食品違法行為。
????（市食品藥品監(jiān)督管理局 宣） | 
