據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負責人介紹，新《食品安全法》包括總則、食品安全風險監(jiān)測和評估、安全標準、生產(chǎn)經(jīng)營、檢驗、進出口、安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任和附則，共有十章。這部新法被各界稱為“史上最嚴的食品安全法”，字數(shù)也由之前的1.5萬字增加到了3萬字。內(nèi)容新增了50條，對現(xiàn)有70%的條文進行了實質(zhì)性的修訂，新增了一些重要的理念、制度、機制和方式。
新《食品安全法》用法律形式固定食品藥品監(jiān)管體制改革成果，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，從分段監(jiān)管體制調(diào)整為相對集中的監(jiān)管體制，由食品藥品監(jiān)管部門實施統(tǒng)一監(jiān)管。
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對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)進行了細化和完善。加強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，嚴格準入監(jiān)管，督促企業(yè)依法建立追溯體系，形成可倒查、可追責的責任體系，健全從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、流通餐飲、進出口各環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)管鏈條。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營者增加了自查報告、全程追溯和產(chǎn)品召回等義務(wù)，落實食品安全全程監(jiān)管。
進一步完善食品安全風險監(jiān)測、風險評估和食品安全標準等基礎(chǔ)性制度，對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)加工、貯存、運輸、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)補充、強化相關(guān)制度，加強風險分級管理。增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查、責任約談、風險登記管理等重點制度，消除隱患、防范于未然。
新《食品安全法》加強了社會共治的制度設(shè)計，明確了食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)規(guī)范和內(nèi)部獎懲機制，規(guī)定消費者協(xié)會和其他消費者組織對侵害消費者合法權(quán)益的行為依法進行社會監(jiān)督，增加了食品安全有獎舉報制度，規(guī)范食品安全信息發(fā)布，鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督增設(shè)食品安全責任保險制度。多個舉措形成整個社會有序參與食品安全，形成社會共治的格局。
新《食品安全法》綜合運用民事、行政、刑事等手段，著力建立嚴格的法律責任制度，進一步完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、地方各級政府、監(jiān)管部門以及檢驗認證機構(gòu)等法律責任。對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行嚴厲的處罰，增加了行政拘留和治安管理制度、提高了行政罰款額度、強化了資格處罰，完善了行刑銜接機制、最低額賠償制度以及民事責任連帶制度等，以及實行首付責任制，維護消費者合法權(quán)益等進一步加大違法者的違法成本，加大對食品安全違法行為的懲處力度。
突出對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的嚴格監(jiān)管。同時，加強了對農(nóng)藥的管理。強調(diào)對農(nóng)藥的使用實行嚴格監(jiān)管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，鼓勵使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，特別強調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的管理，將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售納入食品安全法的調(diào)整范圍，同時在具體制度方面，對批發(fā)市場的抽查檢驗、食用農(nóng)產(chǎn)品建立進貨查驗記錄制度等等進行了完善。
（市食品藥品監(jiān)督管理局 宣） | 
