????梧州日?qǐng)?bào)訊(記者 黃東榮) 8月1日起,我市開(kāi)始行使地方立法權(quán),可以在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面制定地方性法規(guī),標(biāo)志著地方立法權(quán)在我市落地。
????根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》有關(guān)規(guī)定,廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)“關(guān)于柳州、桂林、梧州、北海、欽州、玉林市開(kāi)始行使地方立法權(quán)的決定”,自2015年8月1日起,梧州等六個(gè)設(shè)區(qū)的市開(kāi)始行使地方立法權(quán),可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
????市人大常委會(huì)法制委主任林進(jìn)亮介紹,獲得地方立法權(quán),在梧州法治史上具有里程碑意義,將為梧州法治建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力,對(duì)提升城市治理能力、市民法律素養(yǎng)、城市法治水平等都具有重要作用。
????新修訂的立法法明確規(guī)定,地方政府制定的規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大或其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。同時(shí),沒(méi)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
????根據(jù)有關(guān)規(guī)定,地方立法必須落實(shí)嚴(yán)格的起草、論證、聽(tīng)證、評(píng)估、協(xié)調(diào)、審議以及公開(kāi)機(jī)制,確保立法的科學(xué)性、民主性,最大限度地包容和保障各方利益。雖然我市獲得了地方立法權(quán),但立法經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,政府部門行政管理的思維慣性依然存在,市民法治素質(zhì)仍需提高,立法工作還需要一個(gè)探索、總結(jié)、提升的過(guò)程。為此,市人大及其常委會(huì)將發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),推動(dòng)政府法制部門進(jìn)一步提高對(duì)立法工作的認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)政府法制部門配合市人大及其常委會(huì)做好有關(guān)地方性法規(guī)草案起草工作。建立地方立法咨詢專家?guī)?,科學(xué)制定人大立法規(guī)劃和立法計(jì)劃,全力做好具體立法項(xiàng)目的調(diào)研、論證、考察和地方性法規(guī)草案起草、審議等各項(xiàng)工作。同時(shí),建立和完善地方性法規(guī)科學(xué)立法、民主立法機(jī)制,強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)和立法宣傳培訓(xùn)工作,不斷提升地方立法的水平和質(zhì)量。
????有關(guān)人士指出,梧州行使地方立法權(quán)將加快法治梧州建設(shè)進(jìn)程,但法治梧州建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要市民共同參與。全體市民應(yīng)更加關(guān)注梧州的法治建設(shè),更加尊重自己和他人的合法權(quán)益,積極參與立法相關(guān)過(guò)程,讓法律成為全社會(huì)的共同信仰,讓“治以法尊”成為城市的新名片。
????根據(jù)有關(guān)工作安排,市人大常委會(huì)已把《梧州市環(huán)境噪聲污染防治條例》列入2016年立法工作計(jì)劃,并將按照法定程序制定未來(lái)五年(2016年~2020年)立法項(xiàng)目和五年立法規(guī)劃。 |