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彭清華在“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”動(dòng)員大會(huì)上的講話

http://    2015-02-16 18:08    作者:    來源:

????同志們:

????自治區(qū)黨委、政府決定開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),是我區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、順應(yīng)人民群眾對美好生活新期盼作出的重大決策,是建設(shè)“美麗中國”的廣西實(shí)踐,對于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)具有十分重要的意義。今天的大會(huì),就是要對“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)進(jìn)行階段性總結(jié),對“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓足干勁、持之以恒,下大力氣把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

????去年以來,圍繞“清潔家園”“清潔水源”“清潔田園”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),全區(qū)上下掀起了一場鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),取得了明顯成效,鄉(xiāng)村面貌為之一變,人民群眾拍手稱快,一些在外務(wù)工的廣西人回來后強(qiáng)烈感受到家鄉(xiāng)面貌的巨大變化,很多外地朋友來到廣西,對“山青水秀地干凈”的生態(tài)環(huán)境和壯鄉(xiāng)人民發(fā)自內(nèi)心的幸福感、自豪感留下了美好印象,“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”成為我區(qū)一張靚麗的新名片。清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的開展,不僅帶來了環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善,還通過環(huán)境塑造人、改變?nèi)?,使人們精神風(fēng)貌發(fā)生了可喜變化。群眾普遍反映,通過開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng),建立或重新修訂了村規(guī)民約,鄉(xiāng)親們的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和集體榮譽(yù)感、主人翁責(zé)任感增強(qiáng)了,村里亂扔垃圾的少了,搞封建迷信活動(dòng)的少了,打牌賭博的少了,參與各種公益活動(dòng)的多了,有的地方社會(huì)治安狀況也明顯好轉(zhuǎn)。隨著活動(dòng)的深入開展,部分群眾由一開始的觀望、等待、依賴,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合、主動(dòng)投入、主動(dòng)參與,沿襲多年的一些陳規(guī)陋習(xí)逐步改變,新的生活方式、生活習(xí)慣逐步形成,長效機(jī)制逐步建立。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)有77%的自然村屯組建了保潔員隊(duì)伍,78%的自然村屯成立了清潔鄉(xiāng)村自治組織,95%的自然村屯制定了清潔鄉(xiāng)村村規(guī)民約,多數(shù)村屯配備了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,部分縣鄉(xiāng)建立了垃圾、污水處理設(shè)施,《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生條例》開展立法,這些都為活動(dòng)常態(tài)化開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????短短一年多時(shí)間,我區(qū)鄉(xiāng)村面貌就發(fā)生這樣大的變化,這是全區(qū)各級(jí)組織特別是基層組織扎實(shí)工作的結(jié)果,是廣大干部群眾特別是村干部、工作隊(duì)員和農(nóng)民群眾共同努力的結(jié)果,也是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。這次會(huì)議對百佳村屯、百佳帶頭人、百佳保潔員、百佳工作隊(duì)員進(jìn)行了表彰,他們是“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的千千萬萬個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人的優(yōu)秀代表。在此,我謹(jǐn)代表自治區(qū)黨委、政府,向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀和崇高敬意!向所有關(guān)心、支持、參與清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的同志們表示衷心感謝!

????在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)仍然存在一些問題和不足,主要是:活動(dòng)的深度、廣度需進(jìn)一步拓展,一些地方還存在盲點(diǎn)和盲區(qū),少數(shù)干部存在松懈情緒,農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施落后、技術(shù)水平較低問題尚未得到有效解決,推動(dòng)工作持續(xù)開展的激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制、長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善,鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果任重道遠(yuǎn)。

????行百里者半九十?!懊利悘V西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)不是一陣風(fēng),不是心血來潮的權(quán)宜之計(jì),而是自治區(qū)黨委、政府深思熟慮作出的重大決策,是建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、打造新風(fēng)貌的重大民生工程、民心工程。按照自治區(qū)《“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)規(guī)劃綱要(2013-2020)》安排,整個(gè)活動(dòng)分為清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個(gè)階段,每一階段為期兩年,目的是通過8年乃至更長時(shí)間持續(xù)不斷的努力,使全區(qū)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生明顯的、全面的、穩(wěn)定的、不可逆的根本改變。這是全區(qū)各族人民的殷切期望,也是自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心,必將成為全區(qū)各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾的共同意志和自覺行動(dòng)。

????這次會(huì)議之后,生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)將全面啟動(dòng),但并不表明清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)就此結(jié)束了。生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)是清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的深化和拓展,是清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的升級(jí)版,兩個(gè)階段相互銜接、相互促進(jìn)、逐步深化,是一個(gè)有機(jī)整體和系統(tǒng)工程,必須一起部署、一起檢查、共同推進(jìn)。開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng),我們確定以“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)為主要抓手,各地還可以結(jié)合實(shí)際,大膽探索,主動(dòng)作為,在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),做好“自選動(dòng)作”。

????今年5月,習(xí)近平總書記首次提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“三期疊加”的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不僅表現(xiàn)為發(fā)展速度的換擋,更表現(xiàn)為發(fā)展質(zhì)量的提升,包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生改善、環(huán)境保護(hù)等豐富內(nèi)涵?,F(xiàn)在,人民群眾對生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境越來越重視、越來越關(guān)注。PM2.5這么一個(gè)學(xué)術(shù)詞匯,現(xiàn)已成為全國人民的口頭禪;“霧霾”這個(gè)以前陌生的詞語,現(xiàn)已成為街談巷議的話題,成為人民群眾的心病。在國家修訂的全面小康指標(biāo)體系中,與生態(tài)環(huán)境和群眾幸福指數(shù)相關(guān)的指標(biāo)權(quán)重大幅提高。廣西實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì),應(yīng)力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展接近全國中等水平,人民生活質(zhì)量和幸福感達(dá)到中上水平,生態(tài)環(huán)境保持一流水平??陀^地講,我們與發(fā)達(dá)地區(qū)比總量、比規(guī)模、比實(shí)力差距較大,但比特色、比生態(tài)、比人居環(huán)境還是有優(yōu)勢的。我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在加快發(fā)展、做大蛋糕的同時(shí),更加注重保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境,改善人民的生活條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng),其目的、意義和價(jià)值就在于此。

????經(jīng)自治區(qū)黨委常委會(huì)審議同意,自治區(qū)“兩辦”已經(jīng)下發(fā)了《“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)指導(dǎo)意見》及三個(gè)配套文件,對“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)及三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)作出全面部署,各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

????農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村的主人,開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)必須充分發(fā)揮群眾的主體作用。農(nóng)民群眾世代居住在鄉(xiāng)村、勞作在鄉(xiāng)村,對鄉(xiāng)村的環(huán)境最了解,是生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)的直接受益者。充分激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性,既是清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),也是生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)必須遵循的根本原則。我們要把充分發(fā)揮群眾主體作用貫穿活動(dòng)始終,在制定方案時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件,就村屯怎樣綠化、飲水怎樣凈化、道路怎樣硬化與群眾一起想辦法、共商量,充分尊重群眾意愿、匯聚群眾智慧,問計(jì)于民、問需于民。在實(shí)施過程中,要探索建立有效的群眾參與機(jī)制,不斷提高群眾參與活動(dòng)的積極性和組織化程度。探索科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等政策措施,讓群眾投工投勞有回報(bào)、出資出智有收益,充分激發(fā)群眾的創(chuàng)造活力。要發(fā)揚(yáng)基層民主,接受群眾監(jiān)督,把投票器、表決器交到群眾的手中,以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。只有把群眾的無窮力量動(dòng)員起來、發(fā)揮出來,生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)才有活力、才有實(shí)效。

????干部是生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者,開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng),各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)起責(zé)任。要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和工作方式,克服把鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、基層建設(shè)對立起來的思想,消除畏難情緒、疲沓情緒和應(yīng)付情緒。要充分認(rèn)識(shí)到,“山青水秀生態(tài)美”是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富,是加快發(fā)展的金字招牌,開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措,是做好新時(shí)期農(nóng)村工作的必然要求。要把開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)與建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)深度融合起來,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、有機(jī)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)家園同步建設(shè),讓綠色生態(tài)有機(jī)成為廣西農(nóng)產(chǎn)品的公認(rèn)品牌,讓環(huán)境整潔優(yōu)美成為廣西鄉(xiāng)村的鮮明形象。要把生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)作為鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、踐行黨的群眾路線的重要抓手,通過活動(dòng)的開展更好地造福群眾,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,不斷增強(qiáng)基層組織的動(dòng)員力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

????開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng),一定要充分考慮我區(qū)農(nóng)村實(shí)際,突出鄉(xiāng)村特色。我區(qū)民族民俗多樣,地形地貌復(fù)雜,既有大江大河哺育的富饒之地,也有干旱貧瘠的大石山區(qū),各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民俗民風(fēng)、資源稟賦等方面都不盡相同?;顒?dòng)開展要堅(jiān)持不同條件不同要求,不同地方不同標(biāo)準(zhǔn),石山有石山特色,丘陵有丘陵風(fēng)格,河谷有河谷韻味,平原有平原風(fēng)貌。要巧借山形、善用水勢、活用資源,形成別致多樣、各具特色、和諧自然的美麗鄉(xiāng)村。村屯道路硬化不一定都搞水泥路,人行道路就地取材,石板路、青磚路更有鄉(xiāng)村特色;農(nóng)村房屋改造,也不必追求一律,磚瓦房、吊腳樓更具民族風(fēng)情;村屯綠化要盡量多種鄉(xiāng)土樹,多種果木經(jīng)濟(jì)林,房前屋后、種瓜種豆更受群眾歡迎;農(nóng)村的泉水、溪水、井水,只要符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),也都是很好的飲用水源,要善加保護(hù)和利用。要充分挖掘我區(qū)豐富的民族文化資源,保護(hù)好古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化,努力培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,打造地域文化名村,形成一村一品、一村一景、一村一韻。把我區(qū)農(nóng)村獨(dú)特的山、水、田、林、路充分凸顯出來,把豐富的民族文化、邊關(guān)文化、海洋文化和嶺南文化深度融入進(jìn)去,就能夠讓壯鄉(xiāng)兒女為自己的家鄉(xiāng)感到更加自豪,就能讓更多的人由衷感嘆:“遍行天下,心儀廣西”!

????開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng),還需要突破資金的瓶頸。無論是村屯綠化、飲水凈化、還是道路硬化,都涉及基礎(chǔ)設(shè)施的投入,清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)也需要大量資金。作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),我們財(cái)力有限,錢從哪里來、投到哪里去,是開展活動(dòng)必須解決的重要問題。要積極探索多元投入方式,開動(dòng)腦筋、多想辦法、廣開財(cái)路、聚沙成塔。要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)和“杠桿”作用,搭建各類投融資平臺(tái),最大限度利用社會(huì)資金,積極爭取社會(huì)捐助,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。對各種資金和物資要科學(xué)合理安排、加強(qiáng)使用監(jiān)督,使之用得其所、發(fā)揮最大效用。即使經(jīng)濟(jì)特別困難的地方,也不能坐等“天上掉餡餅”,正像一位老鄉(xiāng)所說的,不富裕有不富裕的搞法。要把群眾發(fā)動(dòng)起來,把能辦的事情先辦起來。

????搞好“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè),是一件深得民心的好事,又是涉及千村萬戶的難事;看上去是小事,辦好了就是大事。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。釘釘子,需要一錘接著一錘敲,忌諱東一榔頭西一棒。我們要大力弘揚(yáng)釘釘子精神,咬定青山不放松,善始善終、善做善成,確?;顒?dòng)推進(jìn)取得實(shí)效和長效。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將活動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要議事日程,周密部署,強(qiáng)力推進(jìn),黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)各方面資源,全力支持活動(dòng)開展。各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐桂部隊(duì)等要通過定向發(fā)動(dòng)、合力共建、結(jié)對幫扶、捐資捐物等方式支持活動(dòng)開展。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,在生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)中挑起大梁。廣大鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)要改進(jìn)作風(fēng)、沉下身子,與群眾打成一片,積極引導(dǎo)、督促、協(xié)助基層黨組織把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)鄉(xiāng)村辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好活動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)和督促檢查,集中督查、專項(xiàng)督查、常態(tài)督查、隨機(jī)督查相補(bǔ)充,自查、互查、普查、抽查相結(jié)合。要將生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)納入各級(jí)各部門績效考評內(nèi)容,作為統(tǒng)籌安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金、評價(jià)使用干部的重要依據(jù),對工作不力的部門和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。要加大新聞宣傳和輿論監(jiān)督力度,做得好的宣傳表揚(yáng),做得不好的批評曝光,拒不整改的唯領(lǐng)導(dǎo)是問,形成全社會(huì)共同關(guān)心、大力支持、廣泛參與、嚴(yán)格監(jiān)督的生動(dòng)局面。

????同志們,我們熱愛廣西這片土地,熱愛生活在這片土地上的人民,就要在“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中煥發(fā)我們的熱情,付出我們的行動(dòng)。讓我們5200多萬八桂兒女?dāng)y起手來,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、艱苦努力,共同建設(shè)壯鄉(xiāng)人民的美麗家園,共同開創(chuàng)更加幸福美好的生活!

編輯:張超浩 鄭玉華    

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