????市容市貌，代表了一個(gè)城市的形象，也反映著市民的綜合素質(zhì)。開(kāi)展市容市貌整治，不僅是梧州市城市環(huán)境綜合整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是提升梧州城市的形象和品位，優(yōu)化城市環(huán)境的一個(gè)良機(jī)。
????據(jù)了解，整治行動(dòng)將圍繞占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告以及衛(wèi)生環(huán)境三方面內(nèi)容開(kāi)展。力求通過(guò)整治，優(yōu)化城市市容環(huán)境，改進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升城市綜合管理水平。
????■ 本報(bào)記者 謝韻 文并攝
9月4日12時(shí)許，在新興一路太陽(yáng)廣場(chǎng)附近，一些商販在人行道上擺賣(mài)雨傘。
????記者觀(guān)察
????占道經(jīng)營(yíng) 屢禁不止?
????樹(shù)木蔭蔽的寬闊街道，本應(yīng)是提供給市民通行、散步之用。但近年來(lái)，卻被一些商販占用，成為其經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。梧州市區(qū)的太陽(yáng)廣場(chǎng)至新興市場(chǎng)路段、梧州市婦幼保健院附近路段、東山?jīng)_路口等，已經(jīng)是眾所周知的占道經(jīng)營(yíng)“重災(zāi)區(qū)”。
????新興一路太陽(yáng)廣場(chǎng)至新興市場(chǎng)路段，一度曾被一頂頂帳篷所占據(jù)，帳篷下是經(jīng)營(yíng)的商販。經(jīng)過(guò)整治，固定的帳篷雖然沒(méi)了蹤影，但商販似乎并不肯舍棄這塊靠近商圈的“寶地”。9月4日12時(shí)，記者在該路段看到，在整治過(guò)后，小攤販們的攤檔已經(jīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)化。一張塑料膜，一堆日用商品，一個(gè)小板凳，組成了他們的新攤點(diǎn)。
????但占道經(jīng)營(yíng)的，遠(yuǎn)不止這些自由商販。在該路段擁有店鋪的商家，也將自家門(mén)前的“兩畝三分地”也占為己有，擺上簡(jiǎn)易的貨架，展示商品。
????盡管部分市民對(duì)此意見(jiàn)甚大，但記者當(dāng)天卻在現(xiàn)場(chǎng)看到。這些占道經(jīng)營(yíng)的小攤檔，并不缺少顧客。
????隨意張貼 墻柱遭殃
????如果說(shuō)占道經(jīng)營(yíng)是近年來(lái)比較突出的問(wèn)題，那城市“牛皮癬”則是多年來(lái)一直難以根除的毒瘤。在一些老城區(qū)的墻面、柱子上，“高薪誠(chéng)聘”、“專(zhuān)業(yè)通下水道”等廣告紙張，層層疊疊地張貼在上面。有關(guān)單位部門(mén)在清除了這些牛皮癬后，需涂上白色的油漆；而不能清除的部分，則只能用紙張遮擋。
????但有市民認(rèn)為，如墻面的原色也是白色，用白色的油漆覆蓋牛皮癬，可以起到一定的遮蓋作用。但若是在一些紅色或用瓷磚裝飾的墻面紙上涂上白漆，那便是有損市容市貌。
????并且，隨著時(shí)代的進(jìn)步，牛皮癬也在不斷“升級(jí)”，它們從以前的普通紙張，變成難以清除的不干膠貼紙。更有甚者，使用油漆或者噴漆，在墻面書(shū)寫(xiě)廣告。即便相關(guān)部門(mén)出動(dòng)高壓水槍?zhuān)Ｆぐ_依舊死死地粘在墻面。
????而這種在多數(shù)人眼中低成本、高效率的宣傳方式，也引來(lái)了不少效仿。一些市民、單位則將尋人啟事、尋狗啟事、通知、公告，也有樣學(xué)樣，張貼在了大街小巷，樓道門(mén)前。在南環(huán)路騎樓的柱子上，還留有一些“領(lǐng)狗啟事”。
????衛(wèi)生死角 眾人反感
????與牛皮癬一樣，衛(wèi)生死角同樣令眾人反感。在新興三路金暉車(chē)站出口附近，有一塊樹(shù)蔭濃密的空地。不少附近的居民都表示，這里幾乎是一個(gè)“露天廁所”。許多在此等客的司機(jī)，都在這塊地方小便，使得這里臭氣熏天。
????而在蝶山二路潘塘公園附近，晚上在此處經(jīng)營(yíng)大排檔的商家，隨意將剩菜螺殼丟棄在路上。雖然每天清晨環(huán)衛(wèi)工人都會(huì)進(jìn)行清理，但卻無(wú)法將地面的菜汁完全清洗干凈。久而久之，該路段的路面、排水口附近，總是油漬斑斑。
????位于路邊以及住宅區(qū)內(nèi)的垃圾桶，同樣招來(lái)了市民的反感。一些市民表示，環(huán)衛(wèi)工人在清理垃圾桶內(nèi)的垃圾后，只對(duì)垃圾桶周?chē)隽撕?jiǎn)單的清掃，并沒(méi)有對(duì)垃圾桶及周邊的食物殘汁進(jìn)行清理。大街上，它們?cè)诹胰罩掳l(fā)出惡臭，嚴(yán)重影響市容市貌。在一些無(wú)物業(yè)的小區(qū)住宅樓間，由于垃圾桶沒(méi)有翻蓋，也成為市民眼中的新衛(wèi)生死角。
????方案解讀
????以整治促管理 以管理促規(guī)范?
????據(jù)了解，在2011年，梧州市就對(duì)城建管理檢查行政執(zhí)法體系進(jìn)行了改革，將城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)的主管單位改為各城區(qū)政府，改革計(jì)劃試行三年。
????而在今年7月，城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)的職權(quán)完全下放到各城區(qū)政府。目前，梧州市的保潔機(jī)械化率只有15%。這種依靠人工清掃、維護(hù)，不僅成本大，效率也低。同時(shí)，由于各城區(qū)政府城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍人力不足、人員流動(dòng)性大，給城市管理帶來(lái)了難題。
????記者了解到，針對(duì)市容市貌的整治，梧州市已經(jīng)出臺(tái)了具體的工作方案。根據(jù)方案，市容市貌整治主要有三部分，分別是占道經(jīng)營(yíng)整治、戶(hù)外廣告整治，以及環(huán)境衛(wèi)生整治。
????占道經(jīng)營(yíng)整治，主要整治在城市主要道路（街道）和人行道擺攤設(shè)點(diǎn)，及利用機(jī)動(dòng)車(chē)占道銷(xiāo)售商品的行為。規(guī)范市區(qū)便民臨時(shí)擺賣(mài)疏導(dǎo)區(qū)設(shè)置，引攤?cè)胧?，?duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行疏導(dǎo)和取締。此外，將全面清理在市區(qū)內(nèi)沿主次干道兩側(cè)和公共場(chǎng)地亂堆亂放物品，嚴(yán)控主次干道沿街門(mén)面占道經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)治各市場(chǎng)周邊亂象。
????戶(hù)外廣告的整治，則是規(guī)范市區(qū)戶(hù)外廣告牌和門(mén)店招牌的設(shè)置。對(duì)影響城市容貌的立式廣告、樓（屋）頂廣告、燈箱廣告等戶(hù)外廣告牌，和各類(lèi)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的沿街商業(yè)門(mén)頭店面招牌，進(jìn)行整改或拆除。清理在人行道上違規(guī)放置的廣告招牌（燈箱），在城區(qū)道路樹(shù)木、線(xiàn)桿、站牌、書(shū)報(bào)亭等公用設(shè)施上，隨意設(shè)置的各類(lèi)廣告、橫幅，清除在主次干道兩側(cè)建（構(gòu)）筑物、社區(qū)以及市政公共設(shè)施上亂涂、亂畫(huà)、隨意張貼、涂寫(xiě)、懸掛和散發(fā)張貼的小廣告。
????環(huán)境衛(wèi)生的整治，將加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主要出入口、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站，和市區(qū)主次干道、公園、臨街人行道等公共場(chǎng)所日常清掃保潔力度，按照《梧州市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”各項(xiàng)工作。此外，加強(qiáng)對(duì)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，引導(dǎo)居民自覺(jué)清掃衛(wèi)生和自覺(jué)保持清潔干凈，指導(dǎo)成立業(yè)委會(huì)，引入保潔公司管理。積極排查和清理積存垃圾、衛(wèi)生死角。清洗或更換主次干道污損、殘缺的果皮箱和垃圾桶。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造與公共廁所日常維護(hù)管理。引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔改革。
????梧州市市政管理局局長(zhǎng)梁冰表示，集中整治就是利用一段時(shí)間，對(duì)市民反映熱烈的問(wèn)題進(jìn)行集中處理。這樣不僅能充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的積極性，還能夠形成合力，作出行之有效的成果，達(dá)到以整治促管理，以管理促規(guī)范的成效。
????同時(shí)，梁冰還表示，目前，該局正在積極探索利用數(shù)字化來(lái)進(jìn)行城市管理，“我們城市的路燈，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，而工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)字化管理，本月已啟動(dòng)?！?/p>
????市民心聲
????“對(duì)牛皮癬的整治要出狠招”?
????——梧州供電局員工 何華文
????如今張貼在大街小巷的牛皮癬，其上面刊登的大多是違法信息，如“有黑摩托出售”、“購(gòu)買(mǎi)氣槍”等，有的則是虛假信息。而這些廣告無(wú)孔不入，無(wú)論是大街，還是小巷，甚至在一些公廁內(nèi)，都可以看到它們的蹤跡。歸根究底，是處罰的力度不足以震懾違法者，張貼小廣告的人員才會(huì)肆無(wú)忌憚地到處張貼。如果監(jiān)管部門(mén)能夠發(fā)現(xiàn)一次，重罰一次，隨意張貼的行為就有可能得到遏制。
????“衛(wèi)生問(wèn)題需要齊抓共管”
????——社區(qū)退休職工 蒙蘭卿
????如今，損害市容市貌的行為已很?chē)?yán)重，各部門(mén)應(yīng)該齊抓共管，各司其職，才能更好地維護(hù)城市形象。就如住宅小區(qū)的垃圾問(wèn)題，自從環(huán)衛(wèi)工人不再上門(mén)收垃圾，住宅樓下的垃圾收集點(diǎn)，便成了居民投訴的對(duì)象。梧州的環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該學(xué)習(xí)沿海城市的做法，科學(xué)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)的位置，避免對(duì)群眾生活造成困擾，而且還要及時(shí)清運(yùn)，凈化垃圾桶周邊環(huán)境。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，將放置在住宅區(qū)的垃圾桶更換成腳踏式垃圾桶，一來(lái)可以阻擋臭氣，二來(lái)可以讓周?chē)沫h(huán)境保持干凈整潔。
????“給小販一個(gè)共生共存的空間”
????——下崗職工 謝樹(shù)坤
????占道經(jīng)營(yíng)的小商販，販賣(mài)的多數(shù)都是一些價(jià)格低廉的日用百貨。為何小商販們能夠有客源？可以經(jīng)營(yíng)下去？我認(rèn)為是因?yàn)樗麄兂鍪鄣臇|西價(jià)格實(shí)惠，滿(mǎn)足了部分中低收入人群的需求。有關(guān)部門(mén)在考慮整治市容環(huán)境的同時(shí)，也應(yīng)該照顧一些中低收入人群的需要。用疏堵結(jié)合的方式解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。例如可以學(xué)習(xí)桂林，劃定某段時(shí)間、某些地方，專(zhuān)門(mén)供小商販經(jīng)營(yíng)。這樣既給商販們提供了生存空間，滿(mǎn)足部分人群需要，也有利于部門(mén)的管理，以及市容市貌的改善。 | 
