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共同打造中國東西部區(qū)域合作典范
———廣東肇慶和廣西梧州兩市共謀合作建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)觀察

http://    2013-03-06 16:53    作者:廣西日報(bào)記者 吳凌平    來源:梧州日報(bào)

????梧州日報(bào)訊 據(jù)3月4日《廣西日報(bào)》報(bào)道,3月3日,全國人大代表,廣東肇慶市市長郭鋒、廣西梧州市市長朱學(xué)慶剛抵達(dá)北京,就約定在“兩會”駐地會面,共商推動合作建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)大計(jì)。

????“肇慶和梧州是好鄰居、好伙伴、好兄弟,山水相連、人緣相親、人文相近,有廣闊合作空間。希望肇慶加大對建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的推動力度,爭取今年得到國家批準(zhǔn),實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)?!鄙衔?時(shí),兩市市長一見面,朱學(xué)慶就開門見山,直抒胸臆。

????“十八大提出繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,試驗(yàn)區(qū)是應(yīng)時(shí)而生、順勢而為。肇梧兩市同是西江流域重要城市,有著良好的合作基礎(chǔ)和緊密的互利合作關(guān)系。試驗(yàn)區(qū)可憑借珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)等優(yōu)惠政策,成為吸引投資、企業(yè)、人才的洼地?!惫h熱情回應(yīng),“試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)目前取得一定進(jìn)展,這對肇慶加快建設(shè)成為廣東連接大西南的樞紐型門戶城市具有重要意義,我們一定會努力爭取國家層面的支持?!?/p>

????作為首個橫跨東西部兩大區(qū)域的省際邊界和流域合作區(qū),國內(nèi)尚無先例可循。相關(guān)行政及社會服務(wù)管理機(jī)制如何創(chuàng)新與突破?在共管中雙方之間協(xié)調(diào)、溝通及重大事項(xiàng)的決策機(jī)制、園區(qū)日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等問題如何統(tǒng)籌考慮?這些問題是朱學(xué)慶和郭鋒共同關(guān)注的。

????“要充分發(fā)揮市場機(jī)制在試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)中的作用,探索建立‘政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政企分開’的運(yùn)營模式;強(qiáng)化生產(chǎn)生活配套,切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展政策的對接、規(guī)劃編制的對接、重大基礎(chǔ)設(shè)施的對接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對接、環(huán)境保護(hù)等多領(lǐng)域的對接?!惫h說出了自己的看法。“運(yùn)作模式由粵桂雙方共同組建試驗(yàn)區(qū)管委會,按同等比例出資成立投資開發(fā)公司,負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及招商和運(yùn)營等。實(shí)行利益共享機(jī)制,收益由雙方分享。”朱學(xué)慶的觀點(diǎn)不謀而合。

????郭鋒說,目前肇慶與梧州已建立推動肇梧戰(zhàn)略合作和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合推動兩省區(qū)加快編制試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,共同爭取國家政策支持。同時(shí),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,為試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)創(chuàng)造條件。

????朱學(xué)慶建議,本著積極穩(wěn)妥、先易后難、先行先試的原則,兩市先從市級層面務(wù)實(shí)推進(jìn)合作。試驗(yàn)區(qū)實(shí)行優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展啟動區(qū)、優(yōu)先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三個優(yōu)先”原則,重點(diǎn)推進(jìn)啟動區(qū)控規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

????郭鋒、朱學(xué)慶希望國家層面加大對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)和支持力度,同意設(shè)立兩省區(qū)直管的粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū),共享東西部疊加優(yōu)惠政策,從國家層面賦予先行先試、優(yōu)先發(fā)展政策。同時(shí)希望國家有關(guān)部委牽頭編制試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)東西部兩大區(qū)域的合作、互動和共贏。

編輯:黃東瑩    

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