????學習黨的十八大精神，要認真學、全面學、反復學、深入學、聯(lián)系實際學和結合職能學，領會其精神實質和基本要求，把它作為今后五年以至更長一段時期的奮斗綱領和指導方針，并很好地貫徹落實到實際工作中去。在第一階段學習，應側重其新提法新要求，聯(lián)系梧州實際，首先做到“九個了解”。
????一、了解我們正在走的道路，明方向，增信心
????黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，其主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。胡錦濤同志的報告要點包括五年工作和十年經驗、我國發(fā)展道路、新的戰(zhàn)略目標、經濟體制完善和發(fā)展方式轉變、政治發(fā)展道路和政治體制改革、文化強國建設、改善民生和加強社會建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊現(xiàn)代化、“一國兩制”實踐和祖國統(tǒng)一、促進人類和平與發(fā)展、黨的建設科學化等12個部分。其內涵十分豐富，其戰(zhàn)略部署令人振奮。其中給人最深刻的印象，就是自從鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中正式提出“建設有中國特色的社會主義”的新命題以來，十三大到十八大歷次全國黨代會政治報告的標題都有“中國特色社會主義”的字樣，而十八大報告標題在“沿著中國特色社會主義道路前進”之前，用“堅定不移”這個狀語來修飾，報告強調“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，表明我們黨在中國發(fā)展道路的選擇上，認識更加深刻，經驗更加成熟，方向更加明確，信心更加堅定。誠如外媒評論的，我們一直說“只有社會主義能夠救中國”，如今世界社會主義還沒走出低潮，而中國的發(fā)展獨樹一幟，“只有中國才能救社會主義”。報告指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興?！?/p>
????二、了解黨的指導思想的與時俱進
????對中國特色社會主義道路的探索、開辟和發(fā)展的過程，折射馬克思主義中國化、時代化的進程，其中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍是在新民主主義革命和社會主義革命與建設時期形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是黨的十五大將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是十六大將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是十八大將科學發(fā)展觀列為黨的指導思想。理論源于實踐，同時必須接受實踐檢驗，在實踐中豐富和發(fā)展。黨的十七大報告和黨章把科學發(fā)展觀定位為我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，十八大報告把它上升到黨的指導思想層面，進一步明確其歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進，因而這是報告最大的理論亮點和歷史貢獻。胡錦濤強調，總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。面向未來，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。
????三、了解“新的歷史性變化”與“三個沒有變”
????報告指出，十年來，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化；接著又指出，發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。其根本原因在于“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。”
????我們知道，經過改革開放三十多年來的奮斗，中國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會生產力大幅提高，經濟保持快速增長，經濟結構逐步改善，綜合國力和國際影響力顯著提升，經濟綜合實力已超越保持了四十多年全球排位第二的日本(世界經合組織OECD根據2005年購買力平價為基準，預計中國國內生產總值將于2012年超過歐元區(qū)，并可能最早會在2016年就取代美國，成為第一大經濟體)，城鄉(xiāng)居民的生活水平也得到明顯改善，人均國內生產總值正向6000美元的水平邁進，與至今仍未跳出國際金融危機泥淖的西方工業(yè)國家形成鮮明對照。截止2012年6月末，我國外匯儲備達3.24萬億美元（遠超位居世界第二位的日本1.3萬億美元），黃金儲備1054噸（居世界第六）。以上這些成就，是我們堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進的理由和信心所在。而另一方面，發(fā)展中國特色社會主義還任重道遠，中國的改革發(fā)展正在進入新的歷史階段，一些深層次的社會矛盾逐步顯現(xiàn)，一系列風險挑戰(zhàn)也愈發(fā)嚴峻。
????了解上述“變”與“沒變”的辯證關系，把握報告提出經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的時代背景，切實做到“既不妄自菲薄，也不妄自尊大”；而要“胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗”，努力實現(xiàn)在黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標?！叭h要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”
????四、了解總體布局由“四位一體”到“五位一體”
????十二屆六中全會提出以經濟建設為中心、堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。十六屆四中全會提出不斷提高黨構建社會主義和諧社會的能力，六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會建設。十七大報告首次論及“生態(tài)文明”，十八大報告將其提升到更高的戰(zhàn)略層面進行專節(jié)論述。至此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”，表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。
????五、了解“兩個翻一番”與梧州經濟社會發(fā)展態(tài)勢
????“三個沒有變”揭示了我國所處的歷史方位，同時也是加快全面建成小康社會的壓力和動力。報告提出到2020年在經濟持續(xù)健康發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的可量化的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標。這兩個指標同步提出，使生產力發(fā)展和綜合國力增強與改善人民生活和提升人民幸福指數緊密相連，其內涵豐富，重若千鈞，非常鼓舞人心。2002年到2011年，是建國以來經濟增長最快的十年。其中，GDP從突破10萬億元，到47萬億元，增長近4倍；財政收入由18904億元增至103740億元，增長4.49倍；央企資產總額從7.13萬億元增至28萬億元，增長2.9倍；全國平均商品房價由2130元/平米到5381元/平米，增長1.53倍；而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均增長約1.8倍。也就是說，居民收入增幅不到GDP和財政收入增幅的一半。而十八大提出兩個增幅同步，預示將降低經濟增長速度和提高增長質量，同時將加大分配結構改革力度，藏富于民（2010年，我國國內生產總值為401202億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，農村居民人均純收入為5919元；而當年梧州地區(qū)生產總值為573.7億元，其余兩項指標分別為16427元和4879元）。按照近十年來梧州所保持高于全區(qū)全國平均發(fā)展速度、目前已達到的基礎和所蘊藏潛力，尤其是西江黃金水道運能的釋放利用狀態(tài)，只要方向明確，政策得當，上下齊心，措施有力，上述三項指標要如期翻一番和后兩項指標要趕上全區(qū)全國發(fā)展水平應該沒問題，而要使我市目前只占全國水平近2/3的人均生產總值（黨的十七大強調的重要指標）動態(tài)趕超全國水平，使我市的經濟結構優(yōu)化與全國水平基本同步，而且實現(xiàn)十八大提出的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，則需要奮發(fā)努力、攻堅克難和轉型發(fā)展，特別是迅速培育壯大充滿競爭活力和富有社會責任感的市場主體和強優(yōu)工商業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)才能實現(xiàn)
????六、了解全面小康社會從“建設”到“建成”
????小康社會是鄧小平同志規(guī)劃中國經濟社會發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略構想的第二步。在上世紀末基本實現(xiàn)總體小康（國內生產總值比一九八〇年國民生產總值翻兩番）的情況下，黨的十六大提出再用20年左右時間“全面建設小康社會”（實現(xiàn)國內生產總值在二〇〇〇年的基礎上再翻兩番等經濟社會指標）。十六大和十七大的主題分別是“全面建設小康社會”、“奪取全面建設小康社會新勝利”，十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化，體現(xiàn)了我們黨對全國人民的莊嚴承諾以及對全世界的鄭重昭告，也預示著未來幾年非同尋常的歷史方位及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。
????全面建成小康社會的新的目標要求分別是經濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。
????七、了解改革對全面建成小康社會至關重要
????報告要求繼續(xù)“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”,強調“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”———“改革”在報告中被提到了86次（兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”）,有許多新提法瞄準我國深層次矛盾問題。例如“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”；“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，……以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”；“推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，……著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題”；“充分發(fā)揮國家權力機關作用，……加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督”；“深化行政體制改革，嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本”；“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變”。此外，要求在農村土地制度改革上提高農民在土地增值收益中的分配比例；在生態(tài)領域改革方面建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度；在干部人事制度改革上不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利；等等。
????八、了解在社會建設中將強化公平正義
????報告把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置，在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，并指出公平正義是中國特色社會主義的內在要求，要“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利”；要“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。
????我國分配領域的問題表現(xiàn)為收入差距過大，其實質是分配不公，具體表現(xiàn)為勞資關系中資強勞弱、農民工與城市文明相對隔離、對一些地方國有企業(yè)經營者缺乏有效市場評判標準和收入分配激勵約束機制，“窮廟富方丈”現(xiàn)象仍存在。此外，壟斷行業(yè)職工收入過高、政府侵犯群眾利益、灰色收入等也比較突出。報告強調“更公平”(提及20多次“公平”)，是“以人為本”理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。
????九、了解黨建主線新內涵和“三型”新目標
????“黨建主線”是黨的十七大提出來的，十七大報告強調必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線。十七屆四中全會把它作為馬克思主義執(zhí)政黨建設的基本經驗，強調堅持這條主線，并把執(zhí)政能力建設和先進性建設作為執(zhí)政黨建設的根本任務，保證黨始終走在時代前列。十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。這是對黨建主線的豐富和發(fā)展，也是對黨的自身建設提出更高的目標。中國共產黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設科學化水平。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經濟、外部環(huán)境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。
????報告還提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。建設學習型政黨是黨的十七大提出來的，十七屆四中全會把它作為黨的建設放在首位的長期戰(zhàn)略任務，并作出專門部署。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿十八大報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。過去我們主要強調基層“服務型”黨組織建設。十八大報告在社會主義經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領域服務體系建設，服務各方面人群的服務功能、服務效能，同時也對基層“服務型”黨組織建設作出了總體部署。而“創(chuàng)新型”執(zhí)政黨建設目標的提出，既是對新時期我們黨以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的經驗的升華，也是領導建設創(chuàng)新型社會主義國家的必然要求。
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