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中國南方探索省際區(qū)域一體化合作新模式

http://    2012-10-15 17:25    作者:張周來    來源:新華網(wǎng)廣西頻道

????新華網(wǎng)廣西頻道7月17日電(記者張周來)中國南方的廣東省和廣西壯族自治區(qū)正籌劃在兩?。ㄗ灾螀^(qū))交界處的西江沿岸,建設(shè)一個100平方公里的“粵桂合作特別試驗區(qū)”。按照計劃,雙方將以此為載體探索建立兩?。ㄗ灾螀^(qū))直管、區(qū)域行政管理和社會管理一體化的新型區(qū)域合作模式。

????2011年12月,廣東與廣西兩?。ㄗ灾螀^(qū))在北京簽署了《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,并一致同意在廣東肇慶市和廣西梧州市交界區(qū)域共同設(shè)立這個特別合作試驗區(qū)。試驗區(qū)位于廣東肇慶市和廣西梧州市交界處,以兩市交界的西江為中軸,雙方各劃50平方公里開展特別合作。

????梧州市發(fā)展改革委副主任周雄介紹,根據(jù)兩市初步磋商,特別試驗區(qū)戰(zhàn)略定位為中國東西部區(qū)域合作典范、兩廣經(jīng)濟一體化先行區(qū)、西江經(jīng)濟帶新增長極,將在建立兩?。ㄗ灾螀^(qū))直管、東西部優(yōu)惠政策共享疊加、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略銜接、區(qū)域行政管理和社會管理一體化等方面先試先行。

????梧州和肇慶山水相連、人緣相親、人文相近,兩市在交通、產(chǎn)業(yè)、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等方面均有較為一致的發(fā)展目標(biāo)。從中國區(qū)域經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略來看,“粵桂合作特別試驗區(qū)”恰恰處于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作、泛珠三角區(qū)域合作的交匯地帶,也是中國大西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)與珠三角先進(jìn)制造業(yè)基地的銜接通道。

????“從地域上看,這里是東部的西部,也是西部的東部,正處在東西部地理位置和東西部發(fā)展優(yōu)惠政策的節(jié)點上,如果體制機制瓶頸問題得以解決,對于促進(jìn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟崛起意義重大,也可以為其他地方合作提供借鑒。”周雄說。

????周雄透露,今年5月中旬中國國際工程咨詢公司專家組已就試驗區(qū)規(guī)劃編制開展前期調(diào)研,有望在今年9月前形成規(guī)劃初稿;“粵桂合作特別試驗區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見則力爭在今年海南舉行的第八屆泛珠合作論壇上完成簽署。

????廣東省發(fā)展改革委泛珠規(guī)劃辦處長顧萬君認(rèn)為,由于特別試驗區(qū)橫跨廣東廣西兩個行政區(qū)域,需要可操作性非常強的管理協(xié)調(diào)機制,再加上特別試驗區(qū)涉及東部、西部兩個地區(qū),要考慮中國不同地區(qū)優(yōu)惠政策的特殊性,試驗兩種政策疊加的真正效果,因此粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)仍然面臨一些待解難題。

????梧州市常務(wù)副市長李新元介紹說,特別試驗區(qū)建設(shè)一開始就有對環(huán)境承載能力的充分考慮,雙方已決定大力推動試驗區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的能耗高、污染大、效益低的產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)入試驗區(qū),加強生態(tài)保護建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。(完)

編輯:萬立平    

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