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幻想 Ysc繪（人民圖片）
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????■如果現(xiàn)階段放松調(diào)控，重新走上過度依賴房地產(chǎn)拉動GDP的老路，短期內(nèi)可能會對經(jīng)濟增長起到刺激作用，長期看則無異于飲鴆止渴。持續(xù)這樣的發(fā)展模式，會導(dǎo)致實體經(jīng)濟不振，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲遲無法推進，對于經(jīng)濟的長期傷害遠大于短期拉動。
????樓市調(diào)控愈加艱難
????一些地方試圖放松調(diào)控的愿望十分強烈，市場正走向全面回暖
????“經(jīng)濟這么不景氣，肯定要靠房地產(chǎn)來救經(jīng)濟。就像前兩年金融危機時一樣，房地產(chǎn)調(diào)控不可能再那么嚴厲了?！?/p>
????“你沒看見各地都在放松調(diào)控嗎？估計限購也持續(xù)不了多久了?！?/p>
????“要買房得抓緊，房價一直在反彈，明年說不定又要暴漲?！?/p>
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????最近，在售樓處、在二手房中介，賣房的人都會對搖擺不定的購房者說這樣的話。對購房者來說，經(jīng)濟增速下滑——放松樓市調(diào)控——經(jīng)濟企穩(wěn)——房價暴漲，無論從經(jīng)驗還是從邏輯上判斷，似乎都足以令人信服。
????今年上半年，在經(jīng)濟增速放緩、不少企業(yè)盈利困難的情況下，樓市卻出現(xiàn)了一波明顯的回暖。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份全國70個大中城市中，有25個城市的新建商品住宅銷售價格環(huán)比出現(xiàn)上漲，比5月份增加了19個。一、二線城市房地產(chǎn)市場成交量環(huán)比5月再創(chuàng)新高，7月份進一步延續(xù)了回暖態(tài)勢。房地產(chǎn)貸款在連續(xù)8個季度環(huán)比回落后首次回升。這些信號都表明市場正在走向全面回暖。
????一些地方在穩(wěn)增長的壓力下，試圖放松調(diào)控的愿望十分強烈。今年以來，已有約40個城市出臺不同程度的樓市調(diào)控微調(diào)政策，而且力度有進一步加大的趨勢。
????市場快速回暖和政策松動，對市場預(yù)期轉(zhuǎn)變的影響正逐步體現(xiàn)。央行發(fā)布的二季度儲戶問卷調(diào)查報告顯示，未來一季度有意愿買房的儲戶占15.7%，創(chuàng)兩年來新高。
????中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一認為，在穩(wěn)增長的壓力下，房地產(chǎn)調(diào)控面臨的困難和阻力將越來越大。一方面，持續(xù)兩年多的樓市調(diào)控對經(jīng)濟增長確實有一定影響，尤其是對房地產(chǎn)投資和上下游產(chǎn)業(yè)的影響正從各個方面體現(xiàn)出來，因此地方政府有放松調(diào)控的愿望和動力。另一方面，當前市場信息混亂、購房者擔(dān)心房價反彈，再加上央行連續(xù)降息，降低了購房負擔(dān)，許多原本觀望的購房者加速出手買房，有可能讓房價出現(xiàn)趨勢性反轉(zhuǎn)。
????“當前正值房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵期，形勢異常嚴峻與復(fù)雜，雖然總體仍處于調(diào)控目標區(qū)間，但隨著市場回暖壓力加大，市場走勢可能偏離調(diào)控目標?！敝袊鐣茖W(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長、“住房問題研究”課題組組長高培勇說，在經(jīng)濟增速放緩的背景下，當前可調(diào)控市場手段的選擇范圍縮窄，房地產(chǎn)調(diào)控將愈加艱難。
????靠救樓市穩(wěn)增長無異于飲鴆止渴
????堅持調(diào)控能倒逼地方將重心放在促進實體經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化上
????實際上，無論是擔(dān)心調(diào)控會傷害經(jīng)濟增長，還是憂慮地方政府靠什么來發(fā)展，都是基于“經(jīng)濟增長應(yīng)該在很大程度上依賴房地產(chǎn)業(yè)”這種慣性思維模式。如果現(xiàn)在為了穩(wěn)增長而放松房地產(chǎn)調(diào)控，不僅房價存在大幅反彈的風(fēng)險，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也將受到重創(chuàng)。
????朱中一認為，經(jīng)過幾年的調(diào)控，我們對房地產(chǎn)業(yè)的定位有了更科學(xué)的認識。房地產(chǎn)除了對經(jīng)濟增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)有重要拉動作用外，還負有改善普通居民住房條件、維護社會和諧穩(wěn)定的重要的民生功能。尤其是現(xiàn)階段，既要穩(wěn)增長，又要維護社會穩(wěn)定，一些地方應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去的認識，更多地看到堅持調(diào)控對促進房價合理回歸、改善民生的重要作用，絕不能讓房價反彈，絕不能讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。
????上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資30610億元，同比名義增長16.6%；房屋新開工面積92380萬平方米，同比下降7.1%。盡管房地產(chǎn)調(diào)控確實是上半年經(jīng)濟增速出現(xiàn)下滑的重要原因，但也應(yīng)理性看待這種“傷害”。
????國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家認為，在堅持調(diào)控的情況下，房地產(chǎn)投資增速下滑在預(yù)料之中。這也是我國房地產(chǎn)投資增速開始進入正?；卣{(diào)周期的反映。預(yù)計未來幾年，我國城鎮(zhèn)住宅新開工面積、施工面積和竣工面積峰值將相繼出現(xiàn)。投資增速出現(xiàn)回落也是客觀的、正常的，期望房地產(chǎn)投資持續(xù)保持超高速增長是不現(xiàn)實的。
????“任何形式的房地產(chǎn)調(diào)控政策都以抑制泡沫、防止對經(jīng)濟波動帶來過大沖擊為目標，從而避免泡沫崩潰引發(fā)的經(jīng)濟震蕩，至少以不傷害經(jīng)濟為底線?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松說，“房地產(chǎn)調(diào)控本身是要減少而不是增加經(jīng)濟波動?！?/p>
????對一些地方而言，如果現(xiàn)階段放松調(diào)控，重新走上過度依賴房地產(chǎn)拉動GDP的老路，短期內(nèi)可能會對經(jīng)濟增長起到刺激作用，長期看則無異于飲鴆止渴。
????“十一五”時期全國土地出讓成交總價款累計超過7萬億元；2010年，全國國有土地使用權(quán)出讓金的預(yù)算收入只有1.24萬億元，最后決算收入達到了2.82萬億元，超收126.5%，這么高的土地出讓收入不可能長期持續(xù)下去。持續(xù)這樣的發(fā)展模式，會導(dǎo)致實體經(jīng)濟不振，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲遲無法推進，對于經(jīng)濟的長期傷害遠大于短期拉動。
????國務(wù)院發(fā)展研究中心上述專家認為，堅持調(diào)控，能在一定程度上倒逼地方將重心放在促進實體經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上。盡管調(diào)整結(jié)構(gòu)并非一朝一夕就能完成，而且現(xiàn)階段必然經(jīng)歷陣痛，但只有尋找新的增長點，才能推動經(jīng)濟更健康地發(fā)展。從某種程度上講，我國今年把經(jīng)濟增長預(yù)期目標調(diào)低為7.5%，已經(jīng)為房地產(chǎn)調(diào)控留出了空間，體現(xiàn)了政府堅持樓市調(diào)控、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決心。
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