????一、申報(bào)
????(一)申報(bào)范圍
????國(guó)家園林城市實(shí)行申報(bào)制,全國(guó)設(shè)市城市均可申報(bào)。
????(二)城市申報(bào)條件
????1、城市人民政府制定了國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作目標(biāo)及規(guī)劃,并實(shí)施3年以上;
????2、已對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50563-2010)進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)并達(dá)到Ⅱ級(jí)以上(含Ⅱ級(jí));
????3、已開(kāi)展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的,獲省級(jí)園林城市稱號(hào)2年以上;
????4、近3年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件;
????5、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到Ⅰ級(jí),且獲得國(guó)家園林城市命名不少于3年的城市可申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市。
????(三)申報(bào)時(shí)間
????國(guó)家園林城市評(píng)審每?jī)赡觊_(kāi)展一次,偶數(shù)年為申報(bào)年,奇數(shù)年為評(píng)審年。申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)及遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間為評(píng)審年的3月31日。
????(四)申報(bào)程序
????1、由申報(bào)城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng);
????2、城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)初審,由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)連同書(shū)面初審意見(jiàn)一并報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部;
????3、直轄市的申報(bào)申請(qǐng)由城市人民政府直接報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
????(五)申報(bào)材料
????1、城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)及所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)。
????2、城市概況(包括城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、城市環(huán)境狀況等)及最新批準(zhǔn)實(shí)施的《城市總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖。
????3、城市綠線管制制度建立和實(shí)施情況說(shuō)明、城市綠線圖及媒體公示說(shuō)明。
????4、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)(Ⅱ級(jí)或Ⅱ級(jí)以上)自評(píng)材料,包括:(1)城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)表(詳見(jiàn)附表1);(2)對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)的綜述;(3)遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料(詳見(jiàn)附表2)。
????遙感測(cè)試由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織,并須在評(píng)審年的3月31日前完成遙感測(cè)試數(shù)據(jù)處理分析。遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報(bào),不得更改;特殊情況下確需調(diào)整,須報(bào)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司同意。
????5、對(duì)照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)說(shuō)明材料及相關(guān)附件資料。
????6、國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告(文字材料及DVD音像片,其中DVD音像片時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)12分鐘)。
????二、評(píng)審
????(一)評(píng)審的組織管理
????住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織建立國(guó)家園林城市專家委員會(huì),委員會(huì)成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的管理和技術(shù)人員。
????國(guó)家園林城市專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)、審查申報(bào)材料、實(shí)地考查及綜合評(píng)審。
????國(guó)家園林城市專家委員會(huì)每個(gè)成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、材料審查、實(shí)地考查和綜合評(píng)審中的一項(xiàng)工作。
????(二)評(píng)審程序
????1、材料審查
????住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)從國(guó)家園林城市專家委員會(huì)中抽取有關(guān)專家,對(duì)申報(bào)材料和遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。
????2、問(wèn)卷調(diào)查
????對(duì)申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市的城市,須在實(shí)地考查前進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查(詳見(jiàn)附表3)。問(wèn)卷調(diào)查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織,由專業(yè)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,問(wèn)卷調(diào)查分析報(bào)告須在實(shí)地考查10天前完成。
????3、實(shí)地考查
????經(jīng)過(guò)遙感測(cè)試達(dá)標(biāo)的申報(bào)城市,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進(jìn)行實(shí)地考查。實(shí)地考查采取既定線路與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,抽查主要針對(duì)遙感測(cè)試結(jié)果進(jìn)行,抽查線路及內(nèi)容由專家組組長(zhǎng)確定。
????申報(bào)城市至少應(yīng)在專家考查組抵達(dá)前兩天,在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會(huì)公布考查組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息,便于考查組聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
????專家考查組須在實(shí)地考查結(jié)束后一周內(nèi),將經(jīng)考查組所有成員簽字確認(rèn)的書(shū)面考查意見(jiàn)交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。
????4、綜合評(píng)審
????住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織召開(kāi)國(guó)家園林城市綜合評(píng)審會(huì),從國(guó)家園林城市專家委員會(huì)中抽取評(píng)審委員,對(duì)申報(bào)城市的創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合評(píng)審。參加綜合評(píng)審會(huì)的評(píng)審委員不少于21人,且為奇數(shù)。
????評(píng)審委員通過(guò)查看申報(bào)城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)材料、國(guó)家園林城市創(chuàng)建申報(bào)材料,觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告DVD音像片,聽(tīng)取實(shí)地考查評(píng)估意見(jiàn)和綜合評(píng)議等評(píng)審程序,對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行投票和打分,形成綜合評(píng)審意見(jiàn)。
????實(shí)地考查專家組只負(fù)責(zé)匯報(bào)實(shí)地考查情況,不參與綜合評(píng)審的投票打分。
????國(guó)家生態(tài)園林城市問(wèn)卷調(diào)查綜合得分占綜合評(píng)審得分的40%。
????(三)評(píng)審結(jié)果公示
????國(guó)家園林城市綜合評(píng)審意見(jiàn)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議研究確定后,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。
????(四)命名通報(bào)
????公示結(jié)束后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)審核通過(guò)的城市進(jìn)行命名通報(bào)。
????三、動(dòng)態(tài)管理
????對(duì)已命名的國(guó)家園林城市采取“城市自查、省級(jí)普查、部級(jí)抽查”相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省級(jí)普查每5年開(kāi)展一次,部級(jí)抽查根據(jù)實(shí)際情況定期、不定期進(jìn)行。凡抽查合格的,保留“國(guó)家園林城市”稱號(hào);抽查不合格的,將予以書(shū)面警告,限期整改;整改仍不合格的,將公告撤銷(xiāo)其稱號(hào)。 |