????一、申報
????(一)申報范圍
????國家園林城市實行申報制,全國設(shè)市城市均可申報。
????(二)城市申報條件
????1、城市人民政府制定了國家園林城市創(chuàng)建工作目標及規(guī)劃,并實施3年以上;
????2、已對照《城市園林綠化評價標準》(GB/T50563-2010)進行等級評價并達到Ⅱ級以上(含Ⅱ級);
????3、已開展省級園林城市創(chuàng)建活動的,獲省級園林城市稱號2年以上;
????4、近3年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件;
????5、城市園林綠化等級評價達到Ⅰ級,且獲得國家園林城市命名不少于3年的城市可申報國家生態(tài)園林城市。
????(三)申報時間
????國家園林城市評審每兩年開展一次,偶數(shù)年為申報年,奇數(shù)年為評審年。申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測試基礎(chǔ)資料報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報材料報送截止時間為評審年的3月31日。
????(四)申報程序
????1、由申報城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請;
????2、城市人民政府的申報申請報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審,由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門連同書面初審意見一并報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部;
????3、直轄市的申報申請由城市人民政府直接報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
????(五)申報材料
????1、城市人民政府的申報申請及所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見。
????2、城市概況(包括城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、城市環(huán)境狀況等)及最新批準實施的《城市總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖。
????3、城市綠線管制制度建立和實施情況說明、城市綠線圖及媒體公示說明。
????4、城市園林綠化等級評價達標(Ⅱ級或Ⅱ級以上)自評材料,包括:(1)城市園林綠化等級評價表(詳見附表1);(2)對照《城市園林綠化評價標準》進行自評的綜述;(3)遙感測試基礎(chǔ)資料(詳見附表2)。
????遙感測試由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織,并須在評審年的3月31日前完成遙感測試數(shù)據(jù)處理分析。遙感測試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報,不得更改;特殊情況下確需調(diào)整,須報經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司同意。
????5、對照《國家園林城市標準》逐項說明材料及相關(guān)附件資料。
????6、國家園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報告(文字材料及DVD音像片,其中DVD音像片時長不超過12分鐘)。
????二、評審
????(一)評審的組織管理
????住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責組織建立國家園林城市專家委員會,委員會成員包括風景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的管理和技術(shù)人員。
????國家園林城市專家委員會負責對申報城市進行創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)、審查申報材料、實地考查及綜合評審。
????國家園林城市專家委員會每個成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、材料審查、實地考查和綜合評審中的一項工作。
????(二)評審程序
????1、材料審查
????住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責從國家園林城市專家委員會中抽取有關(guān)專家,對申報材料和遙感測試基礎(chǔ)資料的完整性和真實性進行審查。
????2、問卷調(diào)查
????對申報國家生態(tài)園林城市的城市,須在實地考查前進行問卷調(diào)查(詳見附表3)。問卷調(diào)查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織,由專業(yè)社會調(diào)查機構(gòu)具體實施,問卷調(diào)查分析報告須在實地考查10天前完成。
????3、實地考查
????經(jīng)過遙感測試達標的申報城市,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進行實地考查。實地考查采取既定線路與隨機抽查相結(jié)合的方式進行,抽查主要針對遙感測試結(jié)果進行,抽查線路及內(nèi)容由專家組組長確定。
????申報城市至少應(yīng)在專家考查組抵達前兩天,在當?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會公布考查組工作時間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息,便于考查組聽取各方面的意見和建議。
????專家考查組須在實地考查結(jié)束后一周內(nèi),將經(jīng)考查組所有成員簽字確認的書面考查意見交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。
????4、綜合評審
????住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責組織召開國家園林城市綜合評審會,從國家園林城市專家委員會中抽取評審委員,對申報城市的創(chuàng)建工作進行綜合評審。參加綜合評審會的評審委員不少于21人,且為奇數(shù)。
????評審委員通過查看申報城市園林綠化等級評價材料、國家園林城市創(chuàng)建申報材料,觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報告DVD音像片,聽取實地考查評估意見和綜合評議等評審程序,對申報城市進行投票和打分,形成綜合評審意見。
????實地考查專家組只負責匯報實地考查情況,不參與綜合評審的投票打分。
????國家生態(tài)園林城市問卷調(diào)查綜合得分占綜合評審得分的40%。
????(三)評審結(jié)果公示
????國家園林城市綜合評審意見經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議研究確定后,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個工作日。
????(四)命名通報
????公示結(jié)束后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的城市進行命名通報。
????三、動態(tài)管理
????對已命名的國家園林城市采取“城市自查、省級普查、部級抽查”相結(jié)合的方式進行動態(tài)監(jiān)管。省級普查每5年開展一次,部級抽查根據(jù)實際情況定期、不定期進行。凡抽查合格的,保留“國家園林城市”稱號;抽查不合格的,將予以書面警告,限期整改;整改仍不合格的,將公告撤銷其稱號。 |