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惠州市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市面貌日新月異?！∫δ旧?攝
????“家在花園里，城在山水間。半城山色半城湖，美麗惠州和諧家園……”一首婉轉(zhuǎn)動(dòng)聽的《美麗惠州》唱出了惠州的秀美環(huán)境?；葜?，這座群湖相擁、青山環(huán)抱的歷史文化名城，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧統(tǒng)一，日益煥發(fā)出生機(jī)和魅力。
????“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國(guó)文明城市”……這一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)顯示，我市堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，積極探索環(huán)保新路，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市面貌日新月異，居民幸福感不斷提升，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
????強(qiáng)化環(huán)保問(wèn)責(zé)倒逼環(huán)保工作落實(shí)
????環(huán)境既是城市的形象，也是城市的財(cái)富。市委、市政府歷來(lái)高度重視環(huán)保工作，在推進(jìn)城市發(fā)展進(jìn)程中始終走可持續(xù)發(fā)展道路，帶領(lǐng)全市人民不斷推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，把總量控制、節(jié)能減排、環(huán)境安全等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)作為一票否決的指標(biāo)任務(wù)，列入縣（區(qū)）黨政環(huán)保責(zé)任考核的重要內(nèi)容。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取環(huán)保專題匯報(bào)，組織召開環(huán)保專項(xiàng)工作會(huì)議，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公；市人大常委會(huì)和市政協(xié)每年都組織開展“兩江一灣環(huán)保行”等環(huán)保視察活動(dòng)，提出了大量環(huán)保議案、提案。
????在工作推進(jìn)上，我市強(qiáng)化環(huán)保問(wèn)責(zé)，實(shí)行倒逼制度。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工作逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、進(jìn)度計(jì)劃，倒排時(shí)間表，實(shí)行每周一報(bào)告、每月一通報(bào)，并將進(jìn)度實(shí)時(shí)向社會(huì)公示，對(duì)未完成責(zé)任任務(wù)的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。如對(duì)淡水河和潼湖流域污染整治工作制定了如下問(wèn)責(zé)辦法：2012年3月底未按進(jìn)度要求完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭警告，5月底未按進(jìn)度要求完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人給予黃牌警告，6月底未按進(jìn)度要求完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人給予紅牌，就地免職。此外，實(shí)行督導(dǎo)制度。成立了由市委督查辦、市政府督查辦、市監(jiān)察局和市環(huán)保局聯(lián)合組成的環(huán)保專項(xiàng)督查工作小組，定期對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保工作進(jìn)行督查督辦。如為保證2012年全市污水處理廠建設(shè)任務(wù)落實(shí)，成立了6個(gè)督導(dǎo)小組，對(duì)全市污水處理廠建設(shè)進(jìn)行分片區(qū)掛點(diǎn)督導(dǎo)，并實(shí)施每周一檢查、每半月一通報(bào)、每月一考評(píng)制度。
????構(gòu)建安全完整的生態(tài)格局
????生態(tài)惠州，和諧家園。我市從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，提出了建設(shè)生態(tài)市的奮斗目標(biāo)。編制實(shí)施了《惠州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《惠州環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，從構(gòu)建我市安全完整的生態(tài)格局的高度，將全市劃分為“東部山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)區(qū)”、“北部山地丘陵生物多樣性保護(hù)與水土保持生態(tài)區(qū)”、“南部海洋生態(tài)區(qū)”和“中部平原丘陵農(nóng)田生態(tài)區(qū)”等4個(gè)一級(jí)生態(tài)功能區(qū)，白盆珠水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)等10個(gè)二級(jí)生態(tài)功能區(qū)，國(guó)家級(jí)森林公園南昆山生物多樣性保護(hù)區(qū)等28個(gè)三級(jí)生態(tài)功能區(qū)，構(gòu)建以資源環(huán)境承載力為重要基礎(chǔ)，以環(huán)境功能區(qū)為基本框架的區(qū)域發(fā)展格局。
????基于實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，惠州著力打造現(xiàn)代城市、歷史文化、山水生態(tài)等3條城市發(fā)展主軸線。針對(duì)山水組團(tuán)式城市空間發(fā)展格局，進(jìn)一步加強(qiáng)空間整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和提升，打造展現(xiàn)新時(shí)代建設(shè)風(fēng)貌的現(xiàn)代城市軸線；針對(duì)豐富的歷史人文資源，通過(guò)資源整合，塑造展示千年歷史畫卷的歷史文化軸線；針對(duì)豐富的山水景觀資源，結(jié)合綠道網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造顯現(xiàn)優(yōu)美人居環(huán)境的山水生態(tài)軸線。我市也以此為框架，統(tǒng)籌環(huán)保、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通等相關(guān)規(guī)劃，實(shí)施涉及環(huán)保、交通、能源、信息、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工程項(xiàng)目數(shù)百項(xiàng)，為城市綠色發(fā)展提供了科學(xué)引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐。（記者范海波） | 
