面向粵港澳，背靠大西南，西聯(lián)北部灣，梧州優(yōu)越的地理位置，在“東向戰(zhàn)略”的實(shí)施中彰顯出發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 (李煜榮拍攝繪制)
??? 上游是欠發(fā)達(dá)的西部，下游是中國經(jīng)濟(jì)的一極。廣州一個(gè)市的GDP高過廣西整個(gè)省的GDP，發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量不可同日而語，發(fā)展思維和精神面貌更是有著天壤之別。
????為何會(huì)造成如此巨大的落差？作為中國西部最靠近東部的城市，梧州該如何突破障礙，縮短差距，在發(fā)展上與近在咫尺的珠三角共舞？
????向東！向東！
????中央布局和自治區(qū)戰(zhàn)略在號(hào)令！
????上千億亟待向西轉(zhuǎn)移的東部產(chǎn)業(yè)在召喚！
????327萬與廣東血緣相近、語言相通的梧州人在呼吁！
????關(guān)鍵是如何向東？梧州“東向戰(zhàn)略”在無數(shù)的呼聲和慎重的調(diào)研中破繭而出。市委書記劉志勇說：“堅(jiān)持‘東向戰(zhàn)略’，就是向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接珠三角輻射?！畺|向戰(zhàn)略’的目的，是打造區(qū)域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地?！?/p>
????在“東向戰(zhàn)略”的指引下，梧州發(fā)展一路高歌。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全區(qū)排位靠后了十幾年后，一躍進(jìn)入前六位。2011年，園區(qū)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)一年翻番，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩年翻番，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)現(xiàn)三年翻番，社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別排全區(qū)第一位、第二位和第三位。
????東向戰(zhàn)略，是將“無東不成市”改寫為“東成西就”
????“東向戰(zhàn)略”并非梧州獨(dú)創(chuàng)、獨(dú)有，但梧州遵循了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，繼承了歷史上形成的“無東不成市”這一廣西獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并豐富發(fā)展了“無東不成市”的內(nèi)涵，使之成為激活梧州經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)大動(dòng)力，成為撬動(dòng)梧州發(fā)展的最給力杠桿，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的最靈活手段。嶄新的梧州“東向戰(zhàn)略”，使梧州與東部的發(fā)展關(guān)系從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)承接，從單一商貿(mào)發(fā)展為全面合作，從廉價(jià)輸出到實(shí)現(xiàn)合作共贏。
????梧州扼三江總匯、把兩廣咽喉，前臨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的粵港澳地區(qū)，背靠廣闊大西南的消費(fèi)市場(chǎng)和資源腹地。梧州“東向”由來已久：
????明清時(shí)期，廣西就流行一句民諺：“無東不成市”，意謂沒有與廣東的聯(lián)合發(fā)展，沒有廣東商人的入桂，廣西就成不了買賣和市場(chǎng)。
????上世紀(jì)初，梧州四大富商中有三個(gè)是廣東人。他們?cè)谖嘀菖d商貿(mào)，辦實(shí)業(yè)，帶動(dòng)梧州成為繁華富庶的西南“水上門戶”和廣西經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
????在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益緊密的今天，“東向”更成為了梧州的不二選擇。2008年，自治區(qū)黨委書記郭聲琨在梧州考察時(shí)指出，梧州的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。梧州最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，就是它是我國西部城市中最靠近粵港澳的城市，享有接受珠三角經(jīng)濟(jì)輻射的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，擁有“東成西就”的巨大潛力。
????梧州東向，不再滿足于勞動(dòng)力、資源的廉價(jià)東流，不再滿足于粵商的單方面受益。東向，就是要做珠三角經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)位者、服務(wù)者，成為珠三角經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，實(shí)現(xiàn)東、西兩地共同發(fā)展，達(dá)到“東成西就”。因此，有了梧州東向“三步棋”：一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上一體化；二是發(fā)展商貿(mào)物流，實(shí)現(xiàn)社會(huì)交融；三是建設(shè)粵港澳后花園，成為生活上不可分割的大家庭。
????東向戰(zhàn)略，是把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
????經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。把梧州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同樣要從交通著手。梧州“東向”的首要任務(wù)，是接通連接廣東的斷頭路。
????2005年，梧州修建的第一條高速公路就是通向廣東云浮的蒼郁高速公路。然而，由于廣東段沒對(duì)接，這條梧州最早通車的高速公路變成了斷頭路。梧州市領(lǐng)導(dǎo)多次前往廣東商談交通對(duì)接事宜。歷經(jīng)5年的艱苦努力，“南粵天路”梧州至云浮高速公路于2010年6月30日貫通，這意味著廣梧高速全線貫通，梧州正式進(jìn)入廣州三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
????打通廣梧高速這一大動(dòng)脈，梧州又快馬加鞭修建打通其他東向通道，與粵港澳建立更加密切的關(guān)系。已經(jīng)建成或在建的益湛鐵路、廣梧高速公路、岑羅高速公路、岑羅鐵路、柳肇鐵路、梧封高速公路、西江黃金水道、梧州至珠海航班……這覆蓋水、陸、空的大通道，如梧州一條條向東延伸的血脈。資金、物資、人才，這些新鮮血液通過它們來回輸送、源源不斷，彌補(bǔ)了地區(qū)間的短缺，活躍了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。
????交通條件已經(jīng)較為完善的情況下，梧州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還需要一個(gè)載體，那就是產(chǎn)業(yè)。
????機(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人。2008年，梧州迎來了實(shí)施“東向戰(zhàn)略”的最好機(jī)遇：受當(dāng)時(shí)金融危機(jī)的影響和內(nèi)需擴(kuò)張的吸引，東部許多產(chǎn)業(yè)吹響了向西部轉(zhuǎn)移的集結(jié)號(hào)。此時(shí)的梧州，已經(jīng)基本具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的交通條件和思想準(zhǔn)備。
????面對(duì)來自東部的“富家女”，梧州并沒有來者不拒，而是有一套自己的標(biāo)準(zhǔn)：第一，一定是跟廣東的產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)；第二，要跟周邊城市形成互動(dòng)，就是一種區(qū)域內(nèi)差異化發(fā)展；第三，依托西江黃金水道進(jìn)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)布局；第四，一定要做區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”；第五，所選產(chǎn)業(yè)要支持我們成為區(qū)域性的中心城市和區(qū)域性的商貿(mào)物流中心；第六，所選產(chǎn)業(yè)要與梧州的資源相結(jié)合，與梧州現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。六大標(biāo)準(zhǔn)定下來，梧州相中了廣東的再生資源產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等等。
????于是，一輪輪有目標(biāo)的熱烈追逐就此展開，一場(chǎng)場(chǎng)“轟炸式”招商在廣東輪番上演。
????2009年，梧州·珠三角地區(qū)工商企業(yè)對(duì)接懇談會(huì)一次攬回27個(gè)項(xiàng)目，總額達(dá)61.62億元。2010年， 14個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)招商引資280億元，比上年增長39%。2011年，全市招商引資實(shí)際到位資金355.6億元，比2008年翻1.3番，同比增長25.7%。
????選好“新娘”，還得用最好的“聘禮”迎接。
????梧州給出的第一份“聘禮”，是條件完善的“家”———空間巨大、功能完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在相中再生資源加工產(chǎn)業(yè)之初，梧州市就把園區(qū)建設(shè)放在與招商引資同等重要的位置，園區(qū)規(guī)劃用地10000畝，園區(qū)管委會(huì)、工廠區(qū)、生活區(qū)，空間富裕，功能齊全。為了提高通關(guān)效率，海關(guān)檢驗(yàn)檢疫駐園辦公。高規(guī)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)贏得了至高的口碑和榮耀。2010年，通過國家環(huán)保部、海關(guān)總署、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的聯(lián)合驗(yàn)收，是全國第三個(gè)通過三部委聯(lián)合驗(yàn)收的“圈區(qū)管理”園區(qū)。2011年，又成功申報(bào)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，為入駐企業(yè)的發(fā)展提供了良好的硬件和軟件。
????梧州給出的第二份聘禮，是鋪就一條平坦的發(fā)展之路———明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和一業(yè)一策的扶持政策。我市先后出臺(tái)了支持再生資源、不銹鋼制品、陶瓷、電子信息、畜牧養(yǎng)殖、中醫(yī)藥、商貿(mào)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確目標(biāo)，并在稅收、用地、用電、用工、金融等方面給予一系列扶持政策，助力產(chǎn)業(yè)在梧生根發(fā)芽，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。2010年，我市被確定為國家西部大開發(fā)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，為梧州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更良好的發(fā)展條件。與此同時(shí)，“雁形陣勢(shì)”宏大產(chǎn)業(yè)布局，不僅讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更明確的目標(biāo)，政府還在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上予以重點(diǎn)招商引資、政策支持，確保產(chǎn)業(yè)成長不掉鏈、不脫節(jié)、不畸形。
????這些“西嫁”到梧州的“外來媳婦”在精心呵護(hù)下，很快克服水土不服的問題，在梧州發(fā)展風(fēng)生水起。梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)短短三年時(shí)間內(nèi)進(jìn)駐42家企業(yè)，總投資41億元。陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩年內(nèi)就有100多條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。2010年才開始建設(shè)的不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有4個(gè)投資額超10億元的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值102億元。2011年全市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值630億元、工業(yè)增加值177億元，實(shí)現(xiàn)稅收18.5億元。
????東向戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變角色確立合伙人身份
????如果承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還有一些“傍大款”的嫌疑的話，梧州與廣東方面近年來展開的多方面、深層次合作，則是希望轉(zhuǎn)變角色，成為東部發(fā)展的合伙人。
????依托梧州國際寶石節(jié)的平臺(tái)，我市從2008年開始，每年舉辦一屆西江經(jīng)濟(jì)論壇，邀請(qǐng)西江沿江城市領(lǐng)導(dǎo)每年就一個(gè)西江流域共同的發(fā)展論題進(jìn)行研討。從2008年關(guān)于港航業(yè)發(fā)展的《梧州共識(shí)》，到2009年有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的《梧州宣言》、2010年發(fā)展現(xiàn)代物流的《梧州倡議》，再到2011年共同謀劃西江流域旅游合作大計(jì)的《梧州倡議》。以西江為紐帶，梧粵合作日益深化。
????“合伙人”身份的正式確立，是2011年12月16日梧州市、肇慶市積極落實(shí)兩省區(qū)重大戰(zhàn)略部署，正式簽署《肇梧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，共同構(gòu)筑肇梧經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局，拉開了與廣東省特別是肇慶市全面合作的序幕。
????作為肇梧戰(zhàn)略合作的核心，梧肇兩市共同建設(shè)“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”。 雙方以兩地邊界為軸心，各劃出50平方公里共100平方公里作為“粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)”，雙方就實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃、合作模式、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接等方面經(jīng)過無數(shù)輪磋商，在兩省區(qū)政府的支持下，2011年12月11日，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入廣西、廣東兩?。▍^(qū)）政府簽署的《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。試驗(yàn)區(qū)立足“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新發(fā)展、先行先試”，打造成為發(fā)達(dá)地區(qū)與后發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的典范，粵桂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
????最是一年春好處，絕勝煙柳滿西江。我們期待，梧州這座百年商埠在融入東部發(fā)展格局后那華麗的轉(zhuǎn)身。
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