????中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林去年到梧州考察調(diào)研時(shí),對(duì)梧州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)。自治區(qū)黨委、政府要求梧州認(rèn)真總結(jié)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),形成“梧州模式”。
????日前,梧州市委書記劉志勇闡述了“梧州模式”的要素及其戰(zhàn)略目的。他介紹了梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”、城市建設(shè)“三部曲”的思路與成效,以及“粵桂合作特別區(qū)”建設(shè)構(gòu)想。同時(shí)提出,要通過(guò)深入開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng),促進(jìn)發(fā)展觀念、理念、思路和實(shí)踐的全面創(chuàng)新,不斷豐富“梧州模式”內(nèi)涵,加快實(shí)施“東向戰(zhàn)略”、對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,振興百年商埠。
????“梧州模式”的核心是“東向戰(zhàn)略”
????“‘梧州模式’濃縮成一句話就是‘東向戰(zhàn)略’,其戰(zhàn)略方向和目的是融入珠三角、接軌北部灣,打造‘兩城市一基地’。”劉志勇概括了“梧州模式”的核心內(nèi)涵。他說(shuō),國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》將梧州定位為“一帶兩地一樞紐一園區(qū)”,自治區(qū)的部署也要求梧州加快打造‘兩城市一基地’。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),必須發(fā)揮比鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
????“梧州歷屆黨委、政府持之以恒向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏,為‘梧州模式’形成進(jìn)行了有效嘗試和探索?!眲⒅居抡f(shuō),在繼續(xù)秉承以往發(fā)展思路同時(shí),梧州結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的特點(diǎn),進(jìn)一步明確戰(zhàn)略展開的措施,即依托區(qū)域性交通樞紐,將產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略優(yōu)先進(jìn)行考慮,努力建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心和面向粵港澳的花園城市,成為粵港澳后花園。根據(jù)這一思路,現(xiàn)階段的重點(diǎn)就是走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”、城市建設(shè)“三部曲”,打造綠城水都、百年商埠。
????“當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)正沿交通樞紐轉(zhuǎn)移。我們順應(yīng)這一態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一步棋就是以雁行陣勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?!眲⒅居玛U述了產(chǎn)業(yè)選擇的思路:與珠三角的產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ),在經(jīng)濟(jì)上融入珠三角;與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,凸顯特色;發(fā)揮西江黃金水道的水運(yùn)優(yōu)勢(shì),選擇與水運(yùn)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè),選擇帶動(dòng)力強(qiáng),能夠成為區(qū)域、行業(yè)老大的產(chǎn)業(yè),形成更大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的生命力;與資源互相配合,且符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)此,通過(guò)發(fā)展再生資源、陶瓷等,梧州已形成“五園八區(qū)”發(fā)展格局,幾年后將形成千億元、3000億元、100億元產(chǎn)業(yè)的雁行發(fā)展態(tài)勢(shì)。劉志勇認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移仍將繼續(xù),只有成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心,才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。因此,第二步棋就是建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心,將梧州打造成依靠珠三角、與南寧互相依托的商貿(mào)物流中心。
????劉志勇指出,在堅(jiān)持“東向戰(zhàn)略”、向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏過(guò)程中,梧州市對(duì)東西部跨區(qū)域合作的方式進(jìn)行了探索,已與廣東省肇慶市簽署協(xié)議,加快建設(shè)“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”,進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)的企業(yè),可同時(shí)享受廣東、廣西的優(yōu)惠政策?!斑@一構(gòu)想已得到自治區(qū)與廣東省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的認(rèn)可?!眲⒅居抡f(shuō)。
????“東向”對(duì)接,是梧州市的整體發(fā)展戰(zhàn)略,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不會(huì)孤立進(jìn)行,必然帶動(dòng)區(qū)域間的綜合交流。在論述旅游目的地和游客集散地發(fā)展前景時(shí),劉志勇形象地指出,若以梧州為中心,以300公里為半徑畫一個(gè)圓,圓圈內(nèi)覆蓋的人口達(dá)7000多萬(wàn),為旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。他說(shuō):“目前我們正依托蒼海項(xiàng)目打造‘一核四組團(tuán)’和‘10+2’旅游景區(qū)發(fā)展格局,大力提升旅游接待能力和接待層次,形成梧州休閑度假游與桂林山水游、北海濱海游相媲美的旅游格局?!?/p>
????發(fā)展目的在于改善民生與環(huán)境
????劉志勇說(shuō):“‘東向戰(zhàn)略’是發(fā)展的助推器,但發(fā)展目的在于改善民生與環(huán)境。我們始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓民生,將發(fā)展成果用于改善環(huán)境。城市建設(shè)‘三部曲’,就是將生態(tài)建設(shè)放在首位,堅(jiān)持生態(tài)立市,創(chuàng)建國(guó)家森林城市、園林城市、花園城市?!痹诔鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中,梧州立足于文化底蘊(yùn)深厚、廣西首個(gè)國(guó)家森林城市的實(shí)際,將文化、生態(tài)和山水概念相融合,加快改造老城區(qū)、建設(shè)紅嶺新區(qū)、啟動(dòng)南岸開發(fā),實(shí)現(xiàn)城區(qū)的點(diǎn)狀布局、組團(tuán)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)、休閑和低碳城市。根據(jù)梧州的自然條件和特點(diǎn),城市組團(tuán)之間將設(shè)置水道、綠道,達(dá)到美化城市、利于空氣流通、提升空氣質(zhì)量的目的,為群眾提供更好、更舒適的環(huán)境。
????“民生改善,是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在大力改善城市環(huán)境的同時(shí),我們?cè)诘刭|(zhì)災(zāi)害綜合整治、教育、衛(wèi)生、文化方面加大投入,僅2010年的民生投入相當(dāng)于前十年的民生總投入?!眲⒅居抡f(shuō)。在紅嶺新區(qū)建設(shè)過(guò)程中,梧州將最好的地塊、最好的環(huán)境提供給梧州高中、文化大廈、圖書館、青少年活動(dòng)中心等公共設(shè)施,提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。
????加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是提升政府公共服務(wù)能力的有效措施。劉志勇表示,梧州將建立和完善為民服務(wù)、維穩(wěn)和防災(zāi)減災(zāi)三個(gè)體系。其中,為民服務(wù)體系包括加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)、居家養(yǎng)老等內(nèi)容,讓群眾足不出社區(qū)就能享受周到的服務(wù)。此外,梧州在區(qū)內(nèi)率先開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作,目前已將部門單位參與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的積極性、回復(fù)問(wèn)題的效率、態(tài)度等納入年度考評(píng)范疇。對(duì)回復(fù)率低、辦結(jié)時(shí)間長(zhǎng)的單位和部門,還采取約談等措施推進(jìn)工作開展。(記者 吳凌平 通訊員 黎遠(yuǎn)軍 賴新云) |