????全國政協(xié)十一屆四次會議昨天剛剛開幕,一份呼吁盡快制定全國性公共場所禁煙法的發(fā)言材料就已提交到大會秘書處。全國政協(xié)委員金大鵬提出,應(yīng)盡快制定全國性防止接觸煙草煙霧的法律,使我國成為世界上最大的公共場所“無煙國”。
????全國煙民總數(shù)3.56億
????金大鵬委員引用了一系列數(shù)據(jù),足以說明國內(nèi)煙民數(shù)量之龐大。2010年,我國15歲及以上男性吸煙率為62.8%,男性吸煙者總數(shù)為3.4億;女性吸煙率為3.1%,女性吸煙人數(shù)為1639萬,全國煙民總數(shù)為3.56億。
????根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的各國人群的男性吸煙率,在130多個國家中,我國排在第八位。2002年到2010年,我國吸煙率下降幅度很小,而其他國家吸煙率一直呈持續(xù)下降趨勢。
????控?zé)熚迥甑梅质澜绲箶?shù)
????今年世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國生效已滿五年。然而令人遺憾的是,我國至今仍未有一部全國性的公共場所禁煙法律法規(guī)出臺,國內(nèi)僅有45.7%的地級以上城市頒布了公共場所禁止吸煙的規(guī)定,但涉及的公共場所范圍過少,且大部分不包括工作場所、餐廳、酒吧等。
????今年1月6日發(fā)布的《控?zé)熍c中國未來——中外專家中國煙草使用與煙草控制聯(lián)合評估報告》指出,加入世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》五年來,我國控?zé)熣呗募s得分僅為37.3分(百分制),離及格線相差甚遠(yuǎn)。我國的履約情況處在100多個公約締約國的最末幾名。這表明,我國控?zé)熉募s執(zhí)行十分不力,控?zé)熚迥晷Ч⑷酢?/p>
????平均每天3300人死于煙草使用
????“僅2005年我國人群中歸因于煙草使用死亡的已達(dá)120萬人,相當(dāng)于每天死亡近3300人。”對于煙草造成的嚴(yán)重危害,金大鵬委員十分痛心。
????金大鵬委員建議,我國應(yīng)該盡快啟動全國性的防止接觸煙草煙霧的立法程序;增強(qiáng)政府相關(guān)部門的控?zé)熉募s責(zé)任意識,對控?zé)熉募s不作為者,實行嚴(yán)格的行政問責(zé);充分發(fā)揮媒體對控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督作用,提高國民免受煙草煙霧危害的維權(quán)意識。(記者周暹)
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????《煙草控制框架公約》
????為了推動煙草控制全球化,從1999年起,世界衛(wèi)生組織開始推動制定《煙草控制框架公約》,旨在限制煙草在全世界的蔓延,尤其是在發(fā)展中國家的蔓延。公約于2003年5月21日在第56屆世界衛(wèi)生大會上獲得通過。2005年2月27日正式生效。
????《煙草控制框架公約》在中國
????2003年11月 中國正式簽署《煙草控制框架公約》
????2005年2月 《煙草控制框架公約》正式生效
????2005年8月 全國人大常委會通過批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》的決定
????2006年1月 《煙草控制框架公約》在我國正式生效
????2011年1月 中國履行《煙草控制框架公約》五周年 |