????全國今年新增1000萬套保障房所需的1.3萬億元從哪來？民建中央和部分人大代表、政協(xié)委員昨日紛紛向兩會獻策：將保障房建設納入政府考核指標，進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提供土地、資金支持等。
????1.3萬億投入融資難
????全國政協(xié)委員、中國城建控股集團總裁于煉算了筆賬，今年全國將新增1000萬套保障房，需要資金1.3萬億元。但由于保障房建設周期長、利潤較低，開發(fā)商沒有興趣，導致融資困難。
????1.3萬億元已接近過去五年全國年均土地出讓金總收入。于煉說，目前可看得見的資金來源只有：中央財政撥款1300億元；地方土地出讓金凈收益的10％，假如足額到位最多也就1350億元；動用有限的住房公積金增值凈收益?！斑@些資金用于保障房建設已經(jīng)捉襟見肘，更不要提教育、醫(yī)療等小區(qū)配套資源的投入。”
????最好地塊優(yōu)先建保障房
????如何破解保障房建設中的資金瓶頸？于煉建議，保障房建設不能僅僅當作一項任務，必須走產(chǎn)業(yè)化之路，“用產(chǎn)業(yè)立法確立用地優(yōu)先保障機制。同時使每個城市將交通、教育、就醫(yī)等資源最為便利的用地，優(yōu)先滿足保障房建設，以解決資源配套投入問題。”
????此外，民建中央向兩會建議，應建立激勵機制，明確規(guī)定地方政府的責任與資金來源，作為地方政府考核獎懲的重要依據(jù)，“地方政府可通過直接投資、土地轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式建設保障房?！?/p>
????全國政協(xié)委員、平安集團董事長馬明哲昨日則表示，可利用保險資金支持保障房建設，“這不僅有利于加快保障房建設，也有助于提高保險資金的長期投資收益?！?/p>
????公開
????電視直播保障房搖號 監(jiān)測購買者收入變化
????早報記者 王瑩 發(fā)自北京
????民建中央在上交全國兩會的提案中建議，為防止高收入者“搭車”享受保障房，可利用電視公開搖號，讓社會監(jiān)督保障房申請家庭。
????民建中央認為，目前來看，我國保障房存在諸多問題，例如缺少經(jīng)濟適用房、廉租房需求結(jié)構(gòu)的科學測算系統(tǒng)；缺乏保障房建設的有效融資平臺；缺乏嚴格的審查制度……
????特別是針對各地頻頻曝出高收入人群享受保障房福利的現(xiàn)狀，民建中央建議，應加強保障房申請者的財產(chǎn)審查，“對申請保障房的家庭進行登記排序，每年審查登記者的家庭收入和資產(chǎn)，確保申請資格的真實性。對保障房供不應求的情況，可利用電視公開搖號，讓入圍家庭接受社會的廣泛監(jiān)督?！?/p>
????此外，民建中央還強調(diào)，要建立保障性住房的退出機制，盡快建立享受保障待遇的居民收入檔案管理制度、收入變化動態(tài)監(jiān)測制度。
????公平
????安排好保障房類型 防止出現(xiàn)新的社會不公
????早報記者 俞立嚴 發(fā)自北京
????全國人大代表、民革中央委員、上海東華大學經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠教授昨日表示，他將在今年的兩會上提交建議，警惕并防止保障房在現(xiàn)實中可能產(chǎn)生新的社會不公、受益面過狹等情況。
????在聽取大量群眾正反兩方面意見后，嚴誠忠建議，各級政府應在推進保障房實體建設之前，認真做好結(jié)構(gòu)性安排，突出以公共租賃房為主體的原則思路，對經(jīng)濟適用房、公共租賃房、廉租房等要有科學的比例，“唯此，財政投入才不至于產(chǎn)生新的社會不公、資源浪費和受益面過狹的局面。”
????另外，嚴誠忠特別建議應大力建設“集體宿舍”——集體公共租賃房，“保障房不僅要覆蓋家庭，還要覆蓋確有需要和困難的個人?！?/p> | 
